第一次世界大戰(zhàn)即將到來。
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即便英德兩國都預(yù)期會爆發(fā)戰(zhàn)爭，對于這場戰(zhàn)爭的規(guī)模卻缺乏足夠的預(yù)估，雙方更相信是一場類似于16世紀無敵艦隊?wèi)?zhàn)役，一戰(zhàn)決定雙方在海洋上的霸權(quán)，但德國已經(jīng)預(yù)感到難以戰(zhàn)勝英國的海軍，在1914年就減少了海軍的造艦費用，將更多的經(jīng)費轉(zhuǎn)移到陸軍，希望通過速勝擊潰法國。
德國的這一戰(zhàn)略實際上正將整個世界拉入第一次世界大戰(zhàn)，問題是德國自身缺乏這樣的認識。
旁觀者清。
遠在東亞的華皇對此有著異常清晰的判斷，所以，在1912至1914年的全世界范圍內(nèi)，中國軍工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模擴張和技術(shù)提升幅度是最為激烈的，從帝國宣告建國至1914年的3月份，整個中國軍工產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)投資總規(guī)模高達5300萬英鎊，通過從英法美德等國不斷引入設(shè)備、技術(shù)，中國各種型號的火藥、炸藥總產(chǎn)量也激增至年產(chǎn)33萬噸的規(guī)模，僅次于德法兩國，甚至高于英美。
除了本土市場的需求外，各國積極備戰(zhàn)的態(tài)勢和第二次巴爾干戰(zhàn)役也為遠東武器總公司的炸藥提供了廣闊的外部市場。
正是在這樣的情況之下，華皇宋彪在1914年2月中旬前往東三省視察，而他此行的目標(biāo)就是要確認中國在戰(zhàn)前的工業(yè)準(zhǔn)備狀態(tài)。
此時從北京前往東三省有三條鐵路線，第一條是京奉鐵路。在奉天府改為沈陽府后，這一鐵路也改為京沈鐵路；第二條京興鐵路，這條鐵路從北京經(jīng)承德、阜州抵達興安盟，再以興安盟為中轉(zhuǎn)點可抵達呼倫貝爾、齊齊哈爾、哈爾濱和長春，經(jīng)阜州中轉(zhuǎn)則可抵達沈陽；第三條鐵路是京張鐵路的延續(xù)，隨著張家口改稱宣州后，此條鐵路也改稱京宣鐵路。而宣州是中國鐵路系統(tǒng)中最為重要的中轉(zhuǎn)點之一，從宣州向北經(jīng)鐵路聯(lián)通錫林郭勒盟，經(jīng)錫林郭勒聯(lián)通赤峰。再進入錦州，等錫庫鐵路貫通，即可直達外蒙古的庫倫。從宣州向西則一路經(jīng)呼倫浩特、包克圖（包頭），最西側(cè)可以抵達巴彥卓爾，兩年后，這條鐵路將進一步修通至銀川，自銀川再聯(lián)通蘭州，從宣州向南則一路進入太原，從太原又可分別抵達運城、晉城，此后將直接連通洛陽。
宣州鐵路中心的重要性就在于將中國廣闊的原材料基地和東三省工業(yè)中心聯(lián)系起來，在軍工業(yè)上，宣州聯(lián)系著國內(nèi)目前已經(jīng)開發(fā)的六個大型鹽湖和芒硝礦原料基地。每年經(jīng)此不僅向國內(nèi)供應(yīng)芒硝兩百余萬噸，還大規(guī)模的向國外出口提純芒硝。
宋彪此次巡查東三省工業(yè)就是走宣州線，繞道錫林郭勒經(jīng)赤峰、遼西府（朝陽市）進入阜州，再從阜州轉(zhuǎn)道至興安盟，兜一大圈才會抵達沈陽、遼陽等地。
控制內(nèi)外蒙之后。中央內(nèi)閣政府將北方分設(shè)為察哈爾、庫倫、烏里雅蘇臺、阿爾泰、唐努烏梁海四個省，統(tǒng)稱北四省，在中華帝國的行政劃分上屬于中北地區(qū)，和湖廣、兩廣組成的中南地區(qū)相對應(yīng)，其中控制最為緊密就是察哈爾省，也是北四省的龍頭和治理中心。
中國實際上也可以稱之為草原帝國。
縱觀世界。有哪一個國家的草原和牧場比中國更大？
從帝國成立之初，自東三省時代繼承的大牧業(yè)思維就很自然的延續(xù)到新的帝國內(nèi)閣政府中，用兩個騎兵師平定外蒙的小規(guī)模叛亂后，帝國乘機繼續(xù)實施前朝的“改土歸流”政策，對察哈爾、阿爾泰兩個省先行實施省級轄區(qū)治理，首先建立完善的省、府兩級治理，地方陸續(xù)改旗設(shè)縣，進一步委派縣長。
改土歸流不足之處直接采用軍管，通過設(shè)立軍牧局等同府一級管轄，錫林郭勒盟此時就已經(jīng)改設(shè)軍牧局，正在成為察哈爾省畜牧業(yè)中心基地和更為規(guī)模的軍馬培育基地。
錫林郭勒大草原號稱是世界上最美麗的草原。
乘坐專列抵達錫林郭勒盟，宋彪所看到的是一座草原中的新城市，沿路還有一種在這個時代里顯得異常科幻色彩的發(fā)電風(fēng)車，這是東北電力研究院開發(fā)的一種新型發(fā)電設(shè)備，雖然功率小，但在錫林郭勒盟一帶廣為分布了數(shù)千座，目前在整個世界的唯一采購方就是錫林郭勒軍牧局。
錫林郭勒城的規(guī)模并不大，此時勉強能算是中國第一代建筑設(shè)計師的陸榮貴親自負責(zé)城市的規(guī)劃建設(shè)，基本參照了俄國人在建設(shè)大連時的那種廣場城市的規(guī)劃思維，新城雖然，功能卻很齊備，并在外圍建立一圈防沙林。
在中央內(nèi)閣的規(guī)劃中，察哈爾省在未來三十年要逐步發(fā)展出四個較大規(guī)模的工業(yè)城市，分別是包克圖、呼和浩特、錫林郭勒和呼倫貝爾，特別是錫林郭勒和呼倫貝爾，這兩個都要圍繞畜牧業(yè)建立北四省的乳業(yè)、皮革、毛紡、油脂工業(yè)龍頭。
城市的發(fā)展，漢族人口才能快速遞增和擴大，從人口比例上占據(jù)北四省的多數(shù)，這才能對北四省實現(xiàn)真正的長治久安。
這一時期，中央政府已經(jīng)發(fā)布了《北四省禁墾令》和《牧業(yè)保護法》，嚴禁在北四省違規(guī)開墾，一切發(fā)展都以牧業(yè)為中心，在機械化種植規(guī)模無法擴大，以及難以擴大的情況下，牧業(yè)對于中國農(nóng)業(yè)的提升將起著至關(guān)重要的做用，每年要保證一百萬挽馬的培育數(shù)量，銷售到華北、中原，有效補充各地耕牛數(shù)目的不足，并且有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通輸運。
一切都是為擴大戰(zhàn)爭潛力而服務(wù)的話，牧業(yè)對于帝國陸軍的價值也遠高于農(nóng)業(yè)，兩百萬部隊光是軍靴、呢料軍裝、毛毯、帳篷的消耗都很驚人。靠傳統(tǒng)種植業(yè)是撐不住的。
此時的錫林郭勒城就是幾年前的興安盟，正在興建新城市，擴大工業(yè)土地和工廠數(shù)量，從興安盟、呼倫貝爾、遼西軍牧局大量引入新的牧種，條件合適的草原地區(qū)改設(shè)為人工牧場，作為天然牧場的補充，從東三省進口飼料、化肥。本地修建防沙灌溉措施。
錫林郭勒軍牧局對于維持整個察哈爾和北四省的穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用，從錫林郭勒乘坐鐵路繼續(xù)北上就是外蒙庫倫，原先在陸軍部軍墾總局擔(dān)任副局長的齊灝從準(zhǔn)將軍銜退役。被內(nèi)閣政府委任為察哈爾省長，身為陸軍系統(tǒng)最好的畜牧業(yè)專家，他自然是察哈爾省長一職的最佳人選。
宋彪此番在錫林郭勒視察由農(nóng)業(yè)大臣王永江和畜牧產(chǎn)業(yè)局的局長譚濟伍陪同。齊灝也先行一步抵達宣州府接駕，和王永江一起陪同宋彪視察錫林郭勒。
宋彪的心思顯然還是在軍事上，下了火車，在錫林郭勒的幾家皮革廠、奶粉廠和毛紡廠視察之后，立刻就乘馬一起前往錫林水庫西側(cè)的軍牧局育馬所視察。
因為是一只走捷徑，此時的遼西馬經(jīng)過十年的培育已是基本成型。
宋彪從城區(qū)離開時就特意騎乘了一匹黑色遼西馬，體高大概是在1.55米左右，這也是遼西馬最基準(zhǔn)點數(shù)據(jù)，畢竟是中型挽乘兼用型軍馬，太高不適合。太低更不適合。
從城區(qū)到育馬所有十公里的路程，宋彪等人一路疾馳也不過十二三分鐘左右的時間，而且馬步很穩(wěn)健，走步很協(xié)調(diào)，即便是宋彪這樣久不騎馬的人也并無不適之處。
馬好不好。騎上去溜一圈就知道。
到了育馬所，宋彪很是高興的和陪同在身邊的齊灝稱贊道：“你這些年的工作很有意義啊，咱們以前大多都是靠頓河馬和蒙古馬擴充騎兵，頓河馬雖然不錯，但也有些缺點，而且是得從俄國買入。價格上肯定是不劃算的，蒙古馬雖然便宜，可缺點更多。現(xiàn)在好啦，十年努力，至少先解決了咱們的軍馬問題。”
齊灝笑呵呵的感嘆道：“還是皇上圣明，高瞻遠矚，否則豈有今日呢？”
宋彪一提馬鞭，指著育馬所的大馬棚道：“走吧，去看看！”
錫林水庫的建設(shè)規(guī)模很大，也是國家農(nóng)業(yè)水利工程在中央一五計劃中的二十個重點工程之一，去年底剛完工，在這一帶保留著十多個育馬站，本地培育著一萬余匹遼西馬。
因為錫林郭勒草原擁有本土的優(yōu)良馬種錫林郭勒馬，在馬場的搶點上，遼西馬暫時也要為錫林郭勒馬讓步，畢竟遼西馬在遼西、呼倫貝爾、興安盟三大軍牧局都擁有更為龐大的馬場，所以在整個錫林郭勒軍牧局，遼西馬培育站總計保留了種馬群也不超過四萬匹。
中國馬種業(yè)十年耕耘，時間雖然不算長，但兩個主要培育的新馬種遼西馬和東北挽馬都已經(jīng)成型。一路走過去，看著馬場分開圈養(yǎng)的數(shù)千匹遼西馬，宋彪的心情自然是再好不過了。
齊灝借著這個機會和宋彪介紹道：“皇上，遼西馬目前已經(jīng)擁有比較穩(wěn)定的六十萬匹馬群，按照現(xiàn)階段的預(yù)估，大約在1915年之后，每年就能向陸軍供應(yīng)成年軍馬五萬匹，1920年之后，馬群規(guī)模大致能擴大到兩百萬的規(guī)模，每年可新供應(yīng)的軍馬就能達到二十萬匹規(guī)模，并且開始向民用馬的方向擴大。從我們現(xiàn)在的觀察來看，遼西馬在蒙古高原和遠東、寧夏、華北都擁有極好的適應(yīng)能力。去年乘著設(shè)置西康省，軍部派了騎兵北上康定，其中大約一千多匹遼西馬，目前看來也是基本能夠適應(yīng)西康省的環(huán)境。從這個情況來看，我認為遼西馬大致可以勝任在甘肅、寧夏和青海的作戰(zhàn)，特別是青海的情況特殊一些，頓河馬的適應(yīng)能力已經(jīng)略顯不足。只是考慮以后繼續(xù)上高原，恐怕還是要專門配屬青海馬。”
宋彪微微點頭，他的計劃基本就是在一戰(zhàn)階段乘著俄國、英國對新疆、西藏、尼泊爾等地?zé)o力顧及的時候，將中央政府的行政管轄覆蓋到西藏，勢力范圍則擴大到西亞。想要做到這一點，雄踞在青海、甘肅、寧夏、新疆的馬家軍就是繞不過去的一道坎。
所以只要一戰(zhàn)開打，中央就要盡快的突然出兵鏟除馬家軍，動作越快越好，否則，中央也沒有必要如此搶速度的將鐵路修通至天水和巴彥卓爾，馬家軍當(dāng)然也知道中央的鐵路一到。他們必亡的道理，一方面積極向華皇表忠心，另一方面又嚴禁鐵路公司到西北進一步的勘探地形。瘋狂阻止鐵路的西進。
馬家軍并不能理解帝國的雄心，而且，他們的自身利益早已威脅到帝國控制西藏、新疆。長此以往，中國的疆域就可能被英俄瓜分掉西藏、新疆。
馬家的這些人，身上流著漢人的血，干的卻都是損害國家利益的畜生事，只為了一己私利，可要說到底，他們也都是當(dāng)年左宗棠留下來的后患。
在參觀了錫林郭勒的牧業(yè)工廠和育馬所后，宋彪晚上就在軍牧局這邊住下來，遵照他的意愿，軍牧局也沒敢特別安排。只是準(zhǔn)備了一個有火炕的房間給他。
漢人到北四省生活必然要面臨生活上的很多不習(xí)慣，特別是早晚溫差太大的問題，冬季更是冷的讓人難受，暖炕肯定是必備的東西，只是和東北不同。這里的暖炕一般是用煤炭和馬糞，三斤煤和七斤馬糞就能保證一晚上的供熱條件。
外面還是天寒地凍，宋彪就坐在房間里的大炕上，將王永江、齊灝和畜牧產(chǎn)業(yè)局的譚濟伍三個人都喊過來，坐在炕上剝著花生喝米酒，一起談著中國畜牧業(yè)的未來和發(fā)展之路。
譚濟伍去年剛從美國和英國考察牧業(yè)回來。想法很多，此時也就是他談的最多，宋彪和王永江就坐在旁邊聽著。
歐美國家，越是實力強大，牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例就會高，美國的比例大約是55%，英國則高達70%，所以英國當(dāng)年搞工業(yè)革命的時候還有圈地運動，其實在整個歐洲都有圈地運動的爆發(fā)，德國、俄國、丹麥的圈地運動在19世紀才真正達到高潮，而捷克的圈地運動則是在這幾年才開始發(fā)展起來。
隨著中國毛紡業(yè)的發(fā)展，特別是東三省毛紡業(yè)和紡織業(yè)的急劇發(fā)展，在這一時期，中國也開始進入圈地潮，其最顯著的特征就是《北四省禁墾令》和《牧業(yè)保護法》的推出，嚴禁北四省改牧為耕，原有已經(jīng)開墾的耕地大部分重新恢復(fù)為人工牧場，少量保留耕地也只能種植和牧業(yè)有關(guān)的糧食作物。
包括像養(yǎng)蠶業(yè)，這也是畜牧業(yè)的一部分，同樣是在《牧業(yè)保護法》的范圍內(nèi)，但為了同時保證江南的糧食產(chǎn)量，對桑樹品種也在進行改良，以尋求在山地和丘陵地帶的種植為主，也就是所謂林桑和湖桑的區(qū)別，生絲業(yè)隨之繼續(xù)向浙江推進。
對此，中央內(nèi)閣政府也促進國會通過了《林業(yè)保護法》，加強江浙閩徽贛湘粵桂黔等省和東三省的林業(yè)發(fā)展，以追尋果林、木材、茶樹和藥材開發(fā)為主。
所有這一切歸根結(jié)底都是為了工業(yè)而服務(wù)，實際上也是一種新圈地運動。
工業(yè)對于農(nóng)業(yè)的影響是巨大的，比如說中國紡織業(yè)的高速發(fā)展過程中，對于羊毛、羊絨、棉花、生絲、亞麻的需求量急劇增加，在華北、魯、豫、蘇北和東三省的遼東灣地區(qū)，農(nóng)業(yè)部一直在積極推廣新棉種，推廣新的工藝和化肥，改善水利條件，不斷增加棉花供應(yīng)總量。
榨油工業(yè)對大豆、油菜的需求，砂糖工業(yè)對甜菜、甘蔗的追求，釀酒工業(yè)對高粱、葡萄的追求，食品工業(yè)對面粉的追求，飼料工業(yè)對玉米、豆粨的追求，要想避免經(jīng)濟作物發(fā)展過程中對糧食產(chǎn)量的削弱，防止糧食價格的增長，那就只能在糧食耕地不斷減少的同時，不斷推進水利、化肥和新耕種技術(shù)的發(fā)展。
這也是中央大規(guī)模借債發(fā)展水利的原因，必須增加水利，推廣化肥和新技術(shù)，推廣馬耕、牛耕和機械耕種的范圍，只有這樣才能有效保證糧食畝產(chǎn)的增加，才能進一步保證工業(yè)對經(jīng)濟作物的龐大需求。
隨著東三省、上海、武漢等地的化肥工廠大規(guī)模興建，不惜代價從德國引入氨化工。中國的化肥總產(chǎn)量已經(jīng)達到了130萬噸。
不管名義上如何變化，背后都是圈地運動現(xiàn)象，其實都是為了工業(yè)服務(wù)。
聽著譚濟伍在這里講述他所認識的中美牧業(yè)差距，宋彪慢悠悠的剝著花生，默默的傾聽著，王永江顯得很沉默。
等譚濟伍說的差不多了，王永江才和宋彪說道：“皇上。帝國這幾年在農(nóng)業(yè)發(fā)展上下的功夫不可謂不大，只是和美國相比，咱們的差距還是很明顯的。政策局前段時間從美國和法國考察調(diào)研回來。同我說美國目前的人均糧食是1232公斤，咱們只有230公斤，我聽了之后只有唏噓感嘆的份。特別是美國的農(nóng)業(yè)機械的運用，目前大概是120億馬力的總量，平均每人133馬力，這里面還不包含牲畜馬力，咱們就算加上牲畜，人均也不超過3個馬力，這里面的差距就更大了。所以，我和政策局的金鼎勛說他是給我找麻煩，這些數(shù)據(jù)一出來，咱們農(nóng)業(yè)部這幾年埋頭苦干下來。等于是什么都沒干，千里路遙遙，不知何年才能走完啊。”
宋彪倒是不著急，道：“慢慢來吧，你是農(nóng)業(yè)大臣。身負重任。從北京出來之前，我和唐總理說到內(nèi)閣的事，我說現(xiàn)在就是幾個內(nèi)閣大臣最重要，農(nóng)業(yè)、財政、工業(yè)、交通、水利。你們農(nóng)業(yè)部是當(dāng)之無愧的帝國第一內(nèi)閣部，任務(wù)艱巨，咱們能挑選出來的一流人才都給你派了過去。你們農(nóng)業(yè)部的外國專家局聘請的外籍顧問甚至不比工業(yè)部和國土資源部少。其實，我們換個角度看問題，正因為我們和美國的差距大，現(xiàn)在又盯著美國學(xué)習(xí)，他們怎么干，我們就怎么干，他們有什么法律，我們就頒布什么法律，只要我們繼續(xù)堅持學(xué)下去，我們的發(fā)展也會是更快的，我們進步的空間更大。”
譚濟伍則道：“現(xiàn)在也就東三省能有資格和美國工農(nóng)業(yè)比拼，條件好啊，按照東三省目前的發(fā)展速度，預(yù)計十年后就能是美國的工農(nóng)業(yè)水平，到了那時候，咱們中國可就算是走上復(fù)興的第一個臺階。”
宋彪道：“話是這么說，可關(guān)內(nèi)關(guān)外差距太大也不行。咱們當(dāng)初制定《耕地保護法案》，目標(biāo)是希望控制土地兼并，確保每家每戶都有一部分田地，所以各省都有權(quán)制定一個增產(chǎn)稅上限，每戶持有的土地超過一定畝數(shù)就開始增收增產(chǎn)稅，關(guān)內(nèi)一般都是在六十畝地的上限，東三省最低得十坰地，也就是150畝，話說回來，東三省每家持有十坰地是再正常不過的事情。往年，你在東三省有一百坰地都不好意思自稱地主。咱們的情況特殊，農(nóng)業(yè)人口太多，耕地面積平均值低，所以就只能這么辦，盡可能讓每戶的土地都相對更為平均，逐步取締大地主階層，讓農(nóng)業(yè)累積資本向著工業(yè)流動，遏制土地兼并。現(xiàn)在回過頭一看，關(guān)內(nèi)關(guān)外不管是農(nóng)業(yè)，還是工業(yè)的差距都在急速的擴大化，對于內(nèi)閣而言，這樣的情況是不好的，東三省要繼續(xù)加速發(fā)展，同樣的，關(guān)內(nèi)也要抓緊時間追趕。”
王永江和譚濟伍聽著這話都沒有說什么，說起來容易，不過是上下嘴唇這么一碰，實際辦起來可是太難了。
為了遏制土地兼并和土地的相對均化，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)借債成立了中國農(nóng)業(yè)銀行，在全國興辦農(nóng)村信貸所，像小戶農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款，幫助農(nóng)戶逐步從大地主階層中回購?fù)恋亍?
總的來說，中國經(jīng)濟想要發(fā)展，工業(yè)想要擴張，農(nóng)業(yè)就必須先發(fā)展起來，只是中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展又是最艱難的，也是空間極大的，既困難，又有希望。
宋彪不是總理，他對這方面考慮的并不是特別多，此時和王永江、譚濟伍也只是隨意的談一談，察哈爾省的生長齊灝就在一旁聽著，并沒有說太多話。
東北新政之時，東北發(fā)展就是學(xué)美國和德國，皇帝自東北入主天下之后，如今所推動的帝國新政，或者說是神武新政實際上就是東北新政的延續(xù)。
關(guān)于神武新政，宋彪在戰(zhàn)略方向上簡單的做了一個定義，那就是“靈活多變學(xué)美國”，完全學(xué)美國是不可能的，中美之間相似的地方很多，不同的地方也非常多，所以一定要靈活多變，繼續(xù)借鑒德法英日等國。
這幾年間，派往美國和德法英日等國的考察團很多，省長一級基本都安排過一次赴歐美的考察，中央政府和各省政府采取強勢的新政問責(zé)制度，一切目標(biāo)都是以學(xué)歐美為主，以此強行推動中國向前發(fā)展。
身為察哈爾省的省長，齊灝的工作壓力相比其他各省要輕松一些，因為察哈爾省的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展都是圍繞牧業(yè)運轉(zhuǎn)，而牧業(yè)正是他的強項，但他最大的壓力是要承擔(dān)著整個北四省的未來，以及安撫蒙民和巧妙增加漢民數(shù)量的問題。