眼見著到了開會時間，駐村幹部王健來了，但是副鎮長羅基奎仍然沒有到。

王橋也沒有催促他，走下主席臺，與一羣白髮黨員們坐在一起隨意聊天。這次開會，他沒有帶好煙，特意帶了三包平時基層幹部最喜歡抽的靜州煙。依次散了一圈後，大家在一起吞雲吐霧，陌生感和隔閡感似乎就消了不少。

王橋是有備而來，有意無意提及當前農村黨支部建設中存在的問題。

這些問題都是現成擺著的，老黨員們說得很直言無諱，大體上是如下幾條：

第一條是黨員年齡普遍老化，文化程度偏低，跟上不新形勢了。這一條是顯而易見的，滿屋黨員，年齡在三十歲以下的一個都沒有。

第二條是黨員流動性大，缺乏有效的管理機制。這一條同樣明顯，田間地頭全剩下993861部隊在耕作，很難再看到在田土裡勞作的青年人。農村青年離開鄉土，基本上沒有帶上原來的組織關係，新的社會形態給黨支部管理帶來極大的難處。

第三是農民入黨積極性不高；這一條與第二條有關，但是又不僅僅包含第二條，這與改革開放以後的社會轉型有著密切關係，人生觀、價值觀和世界觀不是開玩笑的事，這三觀決定著人們的行爲。

另外還有些零零總總的說法，但是都不如這三條典型。

距離開會時間過了十來分鐘，陸續還有村民黨員進來。羅基奎匆匆走了進來，道：“王鎮，不好意思，有事耽誤了。兩個記者在我這辦公室，非要採訪。”

王橋作爲行政長官，對新聞採訪還是很敏感的，道：“什麼事？”

羅基奎道：“大鵬鉛鋅礦的事情，環境報記者又說接到舉報，說是有污染。我給他們說根據省裡的要求。礦山處於停業整頓狀態。他們不信，我就讓企業辦的人帶他們上去看，這才把記者打發過。”

提起大鵬鉛鋅礦，王橋就警惕起來。道：“停業整頓以後，對大鵬鉛鋅礦會怎麼處理？”

羅基奎道：“現在還得看縣裡怎樣安排？”

王橋道：“你有什麼想法？”

羅基奎道：“鎮屬企業是以前八十年代的遺留產物，我們城關鎮就是純粹的政府，不要管企業，趁著這次停業整頓。乾脆就把這個礦關掉。反正這個礦資源枯竭了，投入大，產出小，每年都要虧錢。”

王橋疑惑地道：“那爲什麼有人還想買這個礦。”

羅基奎道：“有這麼傻的人，那就趕緊賣。”

青橋村江老坎過來道：“黨員來得差不多了。”

王橋對羅基奎道：“改天抽時間，我去調研一下這個企業，現在集中精力開會。”

王橋爲了檢驗“青橋村民六步議事規則”的合理性，在青橋三社修路問題上嚴格按照規則辦事，今天召集黨員開會，就是把青橋村民六步議事規則拿出來。由村民們以此爲標準來討論修路的事。

村裡黨員們都聽說過三社修路的傳聞，今天開會算是聽到了正式消息，大家在底下議論紛紛，特別是河對岸未通車的黨員們更是討論得熱烈。

一個頭發掉了大半的村民站了起來，道：“江老坎，說修這條路都十幾回了，回回都放空炮，沒有落實，這一次是不是真要修，不要哄我們好耍。”

江老坎道：“今天我不說。王鎮長都坐在這裡，等會由王鎮給大家講。”

所有人的目光都集中在年輕的鎮長身上。

王橋道：“我這一段時間到青樹村的時間很多，三社想修公路的呼聲很高，我們現場來看一看。有沒有人反對修這條公路？”他用目光反覆看著參會人員，直到會場安靜下來，才大聲道：“反對修路的請舉手。”

在山南傳統觀念之中，修橋補路都是善事，是大義。因此，就算有人不願意修路。在這種場合下都不能明顯反對。

王橋道：“沒有人舉手，看來大家都是願意修路的。那麼，如何修這條路就是大家關心的重點。現在，我給大家發一張表，這就是修路的辦法。”

駐村幹部王健就將事先準備好的“青橋村民六步議事規則”打印稿發給每一位黨員。爲了增強針對性，這一次的打印稿直接命名爲“青橋村三社修路辦法”，內容與六步議事規則一致，只是增加了具體的修路內容。

王橋道：“下面，我就給大家來講一講修路辦法。第一條是徵求意見，召開黨員會和村民代表大會，講清楚修路的意義，統一骨幹力量的思想，形成修路的初步方案。今天開的黨員會，明後天開的村民代表會，都是統一思想的過程。今天參會的黨員同志們覺悟就是高，全票贊成修路，說明修路是人心所向，是一件功在當代利在千秋的大好事。希望今天會議結束後，大家回家給親朋好友宣傳三社修路的辦法。”

村民黨員拿到修路辦法就開始瞧，有的瞧得基本明白，有的瞧得稀裡糊塗。

其中一個黨員是以前的村主任，看了第四步時，道：“王鎮長，要每家每戶都要簽定表決，沒有達到百分之八十當真就不做？”

王橋肯定地道：“村民自治，簡而言之就是廣大羣衆直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務，創造自己的幸福生活。村民自治的核心內容是四個民主，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。如果鎮村兩級組織開了黨員大會，開了村民代表會，開了全社大會，仍然有百分之二十的村民不願意修路，那就說明修路的條件不成熟，只能等待成熟以後再修。”

在村民印象中，做這種事情都是鎮村幹部苦口婆心地到每家每戶做工作，才能把事情做起來，沒有料到上眼前這個年輕的鎮長居然扔出一個“百分之二十的村民不願意修路”就放棄的方案。

河西岸的老主任急道：“王鎮長，我們河對岸盼星星盼月亮，就盼著修這條路，怎麼說不修就不修。”

王橋道：“村民自治。必須要村民絕大多數同意才行。我在這裡表個態，鎮裡是堅決支持的，宋書記和我已經向縣交通局作了彙報，縣交通局答應。路修好以後，按皮尺來拉，每一公里至少補助十萬。”

老主任道：“說話算數？”

王橋道：“我是當著三社黨員說的，一口唾沫一顆釘，絕對算數。”他之所以敢表這個態。是因爲縣交通局已經同意將三社公路納入全縣村級公路規劃，縣裡補助是每公里十萬元。到時鎮裡籌集一些資金，每公里補助十來萬是做得到的。

王橋盯著老主任道：“現在關鍵就是看三社羣衆的意見了。有一句俗話，村看村，戶看戶，社員看幹部，社員看黨員。說句實在話，我是想把三社的公路修好，否則也不會把大家喊起來開會。但是三社黨員幹部如果不去做工作，有百分之二十的人不願意修路。十萬塊補助只能給其他修了路的村。”

黨員們紛紛議論起來。

王橋見黨員們情緒被調動起來，又道：“我找人粗略測算了公路長度，有三公里多，縣鎮三十多萬就放在這裡，等著來拿。有這三十多萬打底，每家集資就不是太多。按照剛纔給你們的修路辦法，開工以後，鎮村幹部都不管這些錢，村民選四個代表，分別擔任會計、出納、保管和質量監督。鎮村就只管幫著組織修路。不管錢財物，工程結束以後，竣工結算，張榜公佈。羣衆隨時可以查賬。”

聽到年輕鎮長講到這個地步，河西岸的黨員看到了希望，紛紛表態支持。

王橋道：“我知道修路的癥結在什麼地方，就是河東岸這邊已經通了公路，不想出這筆錢。三社是一個集體，大家生在這裡。長在這裡，打斷骨頭連著筋，河兩岸都沾親帶故，不能光是想著小家不顧大家。”

江老坎馬上表態道：“我大姐、五舅在河東岸，這兩家人我承包了，無論如何也要讓他們同意。”

江老坎做思想工作是有一套的，這在全村有名，不少黨員幹部想起他的故事都笑了起來。

又有村幹部主動站起承包河東岸親戚的思想工作。

場內氣氛這才被完全調動起來，王橋鬆了一口氣。最初設想開會過程時，他最擔心的是講到“百分之二十的村民不願意修路就放棄”時會讓黨員們氣餒，現在看起來“以退爲進”取得了預期效果，沒有什麼大問題。

江老坎道：“按照王鎮的要求，這次修路就要修成一個樣板路，花錢不多，質量要好。所以，由鎮裡找了專業設計師來做預算，預算出來以後，我們就公佈每戶出多少錢和出多少人工。”

王橋笑道：“設計師的設計費，由鎮政府解決。”

一般在村裡開會，很快就有人提前離開，今天這個會，大家討論得熱火朝天，到了十二點才各自散去。

王橋道：“羅鎮，你對三社熟悉，覺得怎麼樣？”

羅基奎道：“第一把火是燒起來了，就看下面怎麼做工作。”

王橋又對江老坎道：“按照那天的方案，村幹部、鎮人大代表、村民代表、黨團員都要發揮作用，一個堡壘一個堡壘攻克，絕對不能低於百分之八十的贊成戶。簽名時，你要給村民講清楚，最終所有簽名表都要在村辦公室張貼，不籤的，籤反對意見的，都要拿出來亮相。”

江老坎如雞琢米一般點頭，接受了意見。

一行人邊走邊聊，準備到江老坎家裡吃飯。

王橋接到了呂一帆的電話：“我沒有到陽州，在靜州下了車，晚上準備請楊警官吃飯，他幫了兩次忙，總得表示感謝。你有空過來嗎？”

王橋道：“你安排吧，我晚上過來。下班纔出來，有可能晚一些。”