這時的寧夏，經過門致中任主席的一段和馬仲英攻破寧夏城的戰亂，地方不靖，雜牌軍隊很多，計：1．蘇雨生部，駐平羅一帶，原系後套獨立隊，1926年馮玉祥收編爲師長，後升軍長。馬仲英進攻寧夏時，門致中調來保衛寧夏。2．馬謙部，駐中衛一帶。馬謙原繫馬仲英的副司令，由吉鴻昌收編。3．楊自福部，駐金積一帶，原爲股匪，投馬仲英，後由吉鴻昌收編。4．馬存良部，駐吳忠一帶，原繫馬仲英的師長，由吉鴻昌收編。5．韓進祿部，駐靈武縣，原繫馬廷賢的師長，由吉鴻昌收編。6．單有才（臨夏回族）農民自衛軍，駐寧夏城內。原是馬仲英的一小股，被收編。還有楊猴小、馬大牛等股出沒無常，肆行擄掠。如此衆多的部隊，使百姓不堪其搜刮侵擾，自不待言；即省主席“臥榻之間”，亦不容他人酣睡，所以馬鴻賓非除而去之不可。但他從陝西來任時，只帶了5個營、1個手槍隊約2000人，力量太單薄了。遂令各縣成立護路隊，動員本地豪紳招兵買槍，有的並酌情發給槍支，委任馬贊良爲北路司令，馬忠爲南路司令，加以統率和指揮，迅速發展起來。對於上述雜牌部隊，採取一面安撫收編，一面排擠打擊的辦法，不到一年，把蘇雨生趕到陝西，把馬謙趕到甘州，把韓進祿趕到隴南，把楊猴小攆到後套，安撫了楊自福、馬存良，消滅了馬大牛，使寧夏“定於一”了。以強凌弱，大魚吃小魚，本來是軍閥混戰的必然現象，但馬鴻賓的這次驅趕和吃掉衆多的雜牌軍，到底使寧夏暫時出現相對平靜的局面，對老百姓還是有好處的。
1930年冬，蔣介石打敗了馮玉祥，楊虎城進入西安。二十二師留防渭北部隊，由馬玉麟、馬顯誠率領，倉皇離陝回寧，沿途失散人槍不少，實到寧夏的人不過四千。1930年冬，馮倒蔣失敗，馮部瓦解，馮玉祥宣佈下野。經過馬福祥的奔走說項，蔣介石於11月收編馬鴻賓爲新編第七師，馬鴻賓任師長。同月25日，任命馬鴻賓爲甘肅省政府委員，代理省主席。次年初上任，但主甘僅8個月，即爆發了“雷馬事變”，馬鴻賓被羈於蘭州，被釋後，重返寧夏，是爲第三次主寧。
三、雷馬事變
現在倒轉來交代馬鴻賓主甘八個月和“雷馬事變”。
1930年春，國民軍第二方面軍總指揮兼甘肅省主席孫連仲東調時，以民政廳長王禎代理省主席職務，調駐防張掖的暫編第二旅旅長雷中田率潘振雲、張金鐸兩個團和一個騎兵營移防省會蘭州。不久，劉鬱芬又以後方總司令名義，任雷中田爲西北陸軍暫編第一師師長，省會公安局長高振邦爲第一旅旅長，潘振云爲第二旅旅長。當時的西北，由於多年動盪不安，景象極爲蕭條。甘肅在清朝是協餉省份，每年補助白銀40萬兩；民國以來，協餉停止。1926年國民軍入甘後，連年出潼關作戰，甘肅成爲其兵源、餉源的根據地，人民不堪徵兵徵稅的重負，以致生產陷於停頓狀態。加上1929年大旱，弄得田地荒蕪，十室九空。迨馮軍東下，無法生活的人民羣衆，即紛紛揭竿而起，但又多被野心家所利用，收集成股，自成勢力。於是馬廷賢割據隴南，陳珪璋割據隴東，魯大昌割據隴西，黃得貴割據固、海，馬仲英割據甘州，“青馬”乘機佔據臨夏、涼州；還有零星小股數十起，掠州劫縣，形成流寇。全省已無一片乾淨土。1930年7月，馬廷賢、陳珪璋、魯大昌、黃得貴組成所謂四路聯軍，推馬廷賢爲總司令，兩次通電，聲討“國民軍餘孽”王禎，並派馬廷賢的總參謀長馬建謨爲前方總指揮，率部向蘭州進攻。馬仲英則揭櫫“伐罪弔民”旗幟，遙相呼應。王禎等以省城僅雷中田師難以抵擋，即向青海求兵增援。馬麟、馬步芳正求之不得，乘機擴充勢力，率數千騎兵來蘭駐紮，馬麟任騎兵第一師師長兼全省保安總司令，雷中田兼副司令。馬麒率部與馬建漠戰於定西牛營大山，馬建漠敗退。馬麟則挾勢擴兵、增餉，士兵口糧每日由斤半增至2斤，加重人民負擔。這時，各種矛盾錯綜複雜，日益尖銳。有馬麟、馬廷賢與馬鴻賓之間回族上層內部的矛盾；有魯大昌、陳珪璋與馬鴻賓回漢軍閥之間的矛盾；有本省回、漢武裝與雷中田國民軍的矛盾；有陝軍與甘軍之間爭奪地盤的矛盾；有蔣介石既利用馬鴻賓以防楊虎城，又利用楊以制馬的蔣、馮、楊之間的矛盾；以及廣大人民與反動軍閥統治的矛盾。當時，這些矛盾的突出點，表現爲馮玉祥指揮下的雷中田與馬鴻賓之間爭奪政權的矛盾。馬鴻賓就是在這樣的政治形勢下以代理主席的名義來甘肅的。
馬鴻賓由於有在南京政府任蒙藏委員會委員長的叔父馬福祥撐腰，又有近萬名子弟兵駐紮寧夏，在甘肅和青海的馬家各支，也可爲之聲援，所以下車伊始，有一股先聲奪人的氣勢。他到蘭州，文武官員、紳商各界熱烈歡迎，雷中田全副武裝，行撇刀禮，貌極恭順；第二天即元月16日馬鴻賓宣誓就職。但他來時僅帶冶成章旅長和該旅一個團，兩個直屬連的兵力，途經靖遠，又將冶成章和大部兵力留駐，帶步兵一營和兩個直屬連到蘭州，分別駐於蘭州城郊，僅手槍隊第二連駐於城內省政府附近的賢侯街。他本人接任視事也不進駐省政府，而在省府西花園辦公，之後又搬到城外小西湖，省府仍由雷中田駐紮，城防也是雷部擔任。同年2月，蔣介石派以馬文車爲首的4個視察員（其他三人是嚴爾艾、譚克敏、劉秉粹）來甘活動。這個馬文車是有點來頭的，他是蔣鼎文的親信。蔣介石原擬派蔣鼎文率軍入甘，控制西北，以馬文車爲其政治方面的助手，故先來了解情況，聯絡上層。並委雷中田爲新編第八師師長，當時在甘的其他反馮武裝力量也先後接受了蔣的委任。馬文車到蘭後，極力與雷中田交好，後來結爲換帖弟兄，但雷中田實際在馮玉祥指揮之下。雷系吉鴻昌舊部，關係密切，吉送雷無線電臺一部，並派來報務員，通過這部電臺，始終與馮、吉保持聯繫。馮玉祥對雷中田期望甚殷，據當時在馮部任高級職務的李世軍回憶，馮玉祥曾說：“打蔣介石是破釜沉舟之舉，必須全力以赴，勝則放棄西北，敗則仍回甘肅?！彼該f馮玉祥以馬文車是蔣派來的人，曾指示雷中田暗殺馬文車。馬文車的親信向雷追問此事，雷含糊其辭地說：“你們的生命我可以保險?！笔Y介石和馮玉祥都在花工夫爭奪甘肅，這是矛盾的實質。
馬鴻賓開始的施政方針是，精兵簡政，開源節流；澄清吏治，用人唯賢；團結各族，庶政公開。如果說這個方針從字面上看是不錯的話，那麼，以他濃厚的道學氣味來對付流氓式的軍閥和政客，就非碰壁不可。何況連他自己也沒有遵守執行。在精兵簡政方面，提出“覈實兵員，點名發餉”，但吃空名發財是大小軍閥的常規，這一條引起軍隊頭目的普遍反對。他又要覈實馬麟的兵額，縮減