在清政府的嚴(yán)壓下，同情保路運(yùn)動(dòng)的王人文，派人加強(qiáng)了對(duì)成都市內(nèi)的巡邏，令巡防兵維持治安秩序，嚴(yán)厲禁止聚眾鬧事。
面對(duì)全川迅猛發(fā)展的保路形勢(shì)，同盟會(huì)四川支部，立即召集重慶和成都兩地的三十余名代表，在成都杜甫草堂召開會(huì)議。
分析省內(nèi)反清保路形勢(shì)，部署各地革命黨人迅速響應(yīng)，趁機(jī)推波助瀾，將保路運(yùn)動(dòng)推向高潮。
由于在草堂寺開會(huì)的消息被泄露，會(huì)議未開完，大批清兵進(jìn)來抓捕革命黨人，其中六名參會(huì)代表沒有來得及逃跑，被清兵抓捕入獄。
卻說趙爾豐接到朝廷的催促電令后，晝夜兼程，于八月二日趕到成都。第二天他就進(jìn)入總督府，急忙從王人文手中接過四川總督的大印。
王人文將爛攤子交給趙爾豐后，朝廷認(rèn)為王人文“對(duì)保路運(yùn)動(dòng)持同情態(tài)度”，對(duì)“生事者”沒有堅(jiān)決打擊，以致全川保路運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，一怒之下將他革了職。
趙爾豐剛坐上四川總督的寶座，各地袍哥便在茶館里私下議論，今年四川怕有血光之災(zāi)了。
因?yàn)樾梁ツ晔寝r(nóng)歷的豬年，朝廷派趙屠夫回來當(dāng)總督，豈有不殺豬的。看來四川必有一場(chǎng)大屠殺，其勢(shì)不可避免。
趙爾豐接過王人文的“燙手山芋”后，為了防止席卷全川的保路運(yùn)動(dòng)一發(fā)不可收拾，最終釀成武裝起義。他準(zhǔn)備再擴(kuò)建一鎮(zhèn)新軍，盡快將保路運(yùn)動(dòng)鎮(zhèn)壓下去。
他利用二哥趙爾巽，在錦江里打撈上來的金銀，以及在古墓中挖出的財(cái)寶，立即著手加強(qiáng)軍備，購買大量武器彈藥。
他任用田武魁為提督整頓舊的巡防軍，同時(shí)任用朱波瀾擴(kuò)建和訓(xùn)練新軍。
各位看官，何為巡防軍？何為新軍？
田武魁的巡防軍是由綠營練勇改編而成，他們大都會(huì)俯首聽命于朝廷和總督，死心塌地為清政府賣命效力。
但是，巡防軍封建意識(shí)很深，兵痞流習(xí)甚重，戰(zhàn)斗力比較低下。
盡管如此，因?yàn)檠卜儡妼?duì)清政府忠誠，趙爾豐對(duì)巡防軍還是十分倚重。
他派親信將領(lǐng)田武魁出任提督，對(duì)巡防軍進(jìn)行整頓，以提升軍人的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
鑒于巡防軍的種種弊端，清廷著手進(jìn)行軍事改革。招募年輕軍人，尤其注重招收有文化的青年入伍。
依照德國營制、操典進(jìn)行訓(xùn)練。新成立的軍隊(duì)從編制、軍官和兵種都有別于舊軍隊(duì)，因此稱為新軍。
趙爾豐特別重視新軍的建設(shè)，他令朱波瀾建成陸軍新軍第十七鎮(zhèn)，并充任該鎮(zhèn)的統(tǒng)制官。
從此，巡防軍和新軍，成了趙爾豐在四川掌握的兩支地方武裝力量。
可是，在十七鎮(zhèn)新軍中，士兵大多是四川人。
因統(tǒng)制官朱波瀾是外省人，他把十七鎮(zhèn)的軍官都給了外省人來擔(dān)任，引起了川籍軍人的強(qiáng)烈不滿。
朱波瀾按照德國營制，用新法操練新軍。在舉辦新軍十七鎮(zhèn)成立慶典和秋操演習(xí)觀摩大會(huì)時(shí)，趙爾豐親自到場(chǎng)檢閱。
年輕的尹昌衡已經(jīng)被趙爾巽提升為教練處會(huì)辦，趙爾豐聽信二哥的推薦，有意要栽培他。
秋操演習(xí)分為南北兩軍，趙爾豐指定尹昌衡為中央裁判官。
在演習(xí)中，尹昌衡認(rèn)為兩軍部署調(diào)動(dòng)，行軍陷陣都有問題。他立即縱馬上山，在陣地上畫沙盤示范，調(diào)整部署，兩軍官兵皆服。
在演習(xí)完畢的講評(píng)會(huì)上，尹昌衡故意把外省籍的兩軍指揮官罵得狗血淋頭，他罵道：
“十七鎮(zhèn)的槍炮，都是購買日本不用了的廢物。軍官毫無戰(zhàn)術(shù)常識(shí)，指揮凌亂無章，處處被動(dòng)挨打。
這些軍官不配為將，連作軍人都不配。十七鎮(zhèn)真是械不可用，將不知兵，我為川人悲也……”
尹昌衡罵完了，趙爾豐大為驚訝。他反問尹昌衡：“依你看，怎樣才能練好十七鎮(zhèn)？”
尹昌衡答：“主要在于擇將！”
“誰才是知兵的將才？”趙爾豐問。
“昌衡就是將才！”尹昌衡拍胸脯回答。
尹昌衡在這次演習(xí)中嶄露頭角，得到了趙爾豐的賞識(shí)。總督立即晉升他為陸軍學(xué)堂校長，兼任四川講武堂教練官，并統(tǒng)領(lǐng)成都學(xué)生軍。
十七鎮(zhèn)新軍中的川籍軍人，認(rèn)為尹昌衡大罵外籍軍官，為四川軍人出了氣。
從此，尹昌衡逐漸成為川籍軍人的領(lǐng)袖。但同時(shí)，也加深了川籍與外省籍軍人之間的矛盾。
趙爾豐深知四川的保路形勢(shì)復(fù)雜，革命黨和袍哥趁機(jī)在暗中煽動(dòng)鬧事。因此，他決定對(duì)鐵路股東實(shí)行軟硬兼施的辦法，希望盡快平息這場(chǎng)爭(zhēng)端。
他一方面著手?jǐn)U軍備戰(zhàn)，練硬拳頭，磨快屠刀，準(zhǔn)備對(duì)付保路同志會(huì)。另一方面又假裝成體恤民情的樣子，要聽聽股民代表的意見。
新總督上任后，蒲殿俊決定緊急召開川漢鐵路股東特別大會(huì)，請(qǐng)趙爾豐親臨會(huì)場(chǎng)與股東見面。
在股東大會(huì)上，趙爾豐到場(chǎng)后即向大家訓(xùn)話。
他先是假惺惺地贊揚(yáng)保路的股東“具愛國之熱忱”，表示理解川人對(duì)切身利益的要求。
作為四川的地方官，本總督不敢不努力，將竭力幫助大家減少損失。
同時(shí)呼吁股東們不要太急躁，保持克制與冷靜，維持社會(huì)安定。
接下來，趙爾豐話鋒一轉(zhuǎn)，開始為朝廷辯解。
胡說：“鄉(xiāng)親們，四川人民很窮，負(fù)擔(dān)已經(jīng)非常重了。朝廷經(jīng)過深思熟慮之后，一來為減少川民的負(fù)擔(dān)，二來不欲鐵路因款絀而停頓，所以才有向外國人借款筑路之舉。”
臺(tái)下股東聽到這里時(shí)，集體起哄，有人高喊：
“誰向外國人借款筑路，誰就是賣國賊！”“廢約保路，收回上諭！”
場(chǎng)外的衛(wèi)兵見會(huì)場(chǎng)內(nèi)大亂，急忙進(jìn)入會(huì)場(chǎng)維持秩序。
趙爾豐接著喊話：
“破約廢約，關(guān)乎國家的外交信譽(yù)，朝廷勢(shì)難辦到。即使毀約，修路巨款又從何而來？爾等徒喊保路廢約，未免不智。
而修路重要之點(diǎn)在于籌款，有錢修路，則路可自保。無錢修路，一切均是空談。”
這時(shí)，張瀾昂然挺胸從座位上站起來，大步走上講臺(tái)，打斷趙爾豐的講話。
他大聲駁斥道：“各位股東代表，適才趙大帥所說，我們股東不盡了解！大帥剛才說民間籌款困難，才借外債來修鐵路，似乎是朝廷體恤民艱。
但是，政府每年取之于四川百姓的有肉捐、酒捐、糖捐、糞捐、土膏捐、土藥統(tǒng)稅等等，苛捐雜稅多不勝數(shù)。
年年有加無少，何以不體恤民艱？獨(dú)獨(dú)鐵路租股一項(xiàng)，便體恤民艱了？
這分明是朝廷奪我四川百姓的筑路權(quán)利，反而說是體恤民艱。其誰欺，欺天乎？”
趙爾豐欲制止張瀾說下去，張瀾的臉漲得通紅，完全不顧趙屠夫，憤慨地繼續(xù)說道：
“至于說川人籌款困難，尤其不對(duì)。
四川各界人民勒緊褲帶為鐵路籌股款，幾年來已籌集了一千六百多萬兩白銀的路款，十倍于湖北還多，安能說籌款困難？”
最后張瀾強(qiáng)調(diào)：“既要保路，安得不說廢約？
古人云：‘哀莫大于心死。’
我們股東和全川人民心還未死，一定要同心協(xié)力，爭(zhēng)取破約保路到底，不達(dá)廢約目的，大家反抗不止！
大家起來爭(zhēng)、爭(zhēng)、爭(zhēng)保路呀！爭(zhēng)破、破、破約呀！”
張瀾心里一著急，便口吃起來。
臺(tái)下股東集體高喊：“廢約保路，反抗到底！”
叫喊聲、叫罵聲、捶胸蹬腳的聲音，此起彼伏。有亂甩茶碗的，有敲打桌子板凳的，有哭鬧昏厥的，會(huì)場(chǎng)里一片混亂。
趙爾豐見此情景，氣惱大怒，威脅喊道：“你們?cè)龠@樣任性乖張，不知底止，哼！我看……”一拳頭砸在桌子上面。
特別股東會(huì)會(huì)長顏楷，見趙屠夫真的要舉屠刀了，他也毫不相讓。
輕蔑地對(duì)趙爾豐喊道：“有什么了不起，不過是流血罷了，四川人難道還怕流血嗎？！”
趙爾豐氣得臉紅脖子粗，見臺(tái)下群情激憤，他驚恐萬狀，害怕出現(xiàn)不測(cè)。在幾名保鏢的護(hù)衛(wèi)下，憤然離開會(huì)場(chǎng)。
他手握拳頭，牙齒咬得咯咯作響，心想必須使用武力來收拾這幫刁民。
過了幾天，清朝政府不顧四川人民的堅(jiān)決反對(duì)，強(qiáng)行接收了川漢鐵路總公司的宜萬段鐵路，廣大股東知悉后怒不可遏。
廖春雷趁機(jī)發(fā)動(dòng)袍哥，到各地茶館里宣講：
“朝廷搶奪川人自建的川漢鐵路，這是要對(duì)四川人動(dòng)手了。辛亥年是豬年，朝廷派來趙屠夫，就是專門來殺豬的。四川今年有血光之災(zāi)了！”
于是，四川鄉(xiāng)村到處在流傳：“趙爾豐要剿四川了！大家都要被屠殺了！”
同盟會(huì)員和袍哥中的商人，發(fā)出號(hào)召：“鐵路保不住，大家都快要死了，還做啥子生意嘛？我們川人要團(tuán)結(jié)起來，罷市、罷工、罷課、抗捐！”
蒲殿俊、羅綸和張瀾等人合議，決定立即向全省發(fā)出通告，號(hào)召全川股民罷工、罷課、罷市，農(nóng)民發(fā)起抗糧和抗捐運(yùn)動(dòng)，不爭(zhēng)回鐵路，絕不開市！
通告一出，成都各界，各行各業(yè)，各學(xué)校，各街道都起來響應(yīng)罷工、罷課、罷市運(yùn)動(dòng)。
隨后，全川百姓群起響應(yīng)，僅僅在十幾天時(shí)間內(nèi)，發(fā)展到全川一百四十多個(gè)州縣，動(dòng)員起幾十萬人起來，進(jìn)行抗糧、抗捐和抗稅斗爭(zhēng)。