35、不規范的競標程序

第二天下午，湖江市塑料機械廠破產收購領導小組對破產收購者的評標議標工作會議繼續進行。

參加會議的各委、辦、局分別對五家投標企業的考察結果按標準打出了自己的分數意見。綜合后考察打分結果為：上海浦江公司為93分，浙江大鑫公司為95.5分，湖江中鼎公司為88分。

體改委胡文斌副主任宣布：“第一輪標書得分結果出來后，浦江、大鑫、中鼎三家公司進入第二輪。本輪綜合標書得分和考察得分，各投標公司的得分為：中鼎公司96.4分、大鑫公司96.4分，二家并列第一；浦江公司96.3分，排名第三。根據競標規則中鼎公司、大鑫公司進入第三輪。”

結果公布后，會場一陣嘩然。

大家議論紛紛。多數入會者都為浦江公司不平，為大鑫公司后來者據上而震驚，也有少數希望擠掉中鼎公司的為中鼎公司略為占優而深感遺憾。

經委張副主任首先發言：“按照競標規則，前二名進入第三輪，中鼎和大鑫公司既然并列第一名，浦江公司就應屬第二名。我的意見是前二名的三家企業均應進入笫三輪。”

張副主任是不希望屬下這樣一家大型國有企業為當地民營企業所收購的，否則，將是經委領導的無能；同時他承諾為堂妹夫鼎力相助，老朋友魏副局長的游說他也得有個交待。大鑫公司為此次競標所做工作的深度秦啟燦回湖江市后都如實地向他作了匯報，他認為七票中，大鑫公司得到經委、國資局、科委三票是有把握的，如果多一個競爭對手，中鼎公司的得票就有可能因分散而減少，魏副局長所在的二輕局一票就有可能投給浦江公司，再加上其它因素，大鑫公司勝出，中鼎公司淘汰的可能性就能增大。

國資局的副局長隨后附和道：“張副主任的意見有道理，競標規則確定的是前二名，并沒有只界定前二家。加上此次得分的懸殊不是很大，我同意三家均進入第三輪。”他與張副主任的想法及利害關系一脈相承。

對于考察評分的結果計委感到異常。從考察報告反映的情況看，他們認為大鑫公司不可能高于浦江公司，甚至不應該高于中鼎公司，但結果卻相反；他們認為有貓膩，但又不知貓膩所在。在經委和國資局的意見下，他也同意三家同時進入笫三輪，試圖以浦江公司的實力淘汰大鑫公司。

科委在浦江和大鑫的選擇上因大鑫公關的效果，他們在考察分上加重了大鑫的評分，現在既然提出三家同進第三輪，他們只是多一個選項，也就沒有發表相反的意見。

勞動局在這次競標中自始自終都是以職工的妥善安置作為衡量標準的，收購企業的性質、破產資產的多少、企業破產的顏面與他們沒有絲毫的利害關系；二家還是三家進入第三輪，他們只有一票，所以，也就無所謂。

政策研究室副主任則一針見血地指出：“根據考察的結果及考察報告所得出的結論，我們認為在對考察的評分中有不正常的現象，這樣就導致了競標程序的不規范。”

研究室副主任繼續說：“我們是研究政策的。按照競標規則，進入第三輪應該是評標得分靠前的兩家企業，若是三家進入第三輪就違反了競標程序和規則，是不規范的。當然，是二家還是三家企業進入笫三輪，競標規則的解釋權在體改委，由體改委確認，我們沒有意見。只是希望在第三輪投票中，大家應本著實事求是、對政府負責、對企業負責，不帶偏見、歧視的態度參與決策。”

劉明青鑒于自己的資歷淺薄，加上浦江是魏副局長引薦的企業，而破產企業又是自己的局管企業這個特殊的關系，沒有代表二輕局發表意見，在他的思想上無論是二家還是三家進入第二輪，無論彭局長和魏副局長有什么想法和意見，他手中的這一票是會緊緊抓住不放的，一定是要投給中鼎公司，因為這里有著他的具大利益。

會議進入了休會期。

休會期間，胡文斌聽取了破產企業主管局副局長劉明青的意見，與體改委的一把手主任進行了商議，確定三家企業同時進入第三輪。

4:00時會議繼續進行。

會議以無計名投票的方式，對中鼎、大鑫、浦江三家競標公司進行投票；根據規則每個部門只有一次一票的選擇決定權，體改委不參入投票。

投票結果是：中鼎公司4票，大鑫公司2票，浦江公司1票。

本著實事求是，對政府負責、對企業負責的原則，在沒有根本利害中突的前提下，科委的一票投給了浦江公司。

由于中鼎公司破產收購的前提是全員接收破產企業的職工，并有著明確細致的職工安置方案，中鼎公司又是湖江市本地企業，便于勞動局對破產企業職工安置、管理的監督，勞動局的關鍵一票投給了中鼎公司。

揭標后，國資局和經委作為國有資產管理和工業企業管理的二家職能部門意見很大，會上就發出了一些對民營企業收購國有資產的懷疑和不滿的意見及牢騷。這些牢騷和不滿實際上就是對大鑫公司失敗的一種發泄。

胡文斌講話中強調：“根據競標原則及要求，兩天來大家對競標企業進行了認真地分析和嚴格地審查，競標結果已經出來了。這是領導小組代表政府作出的決定，是領導小組成員部門經過認真地考查，按照統一的投標、評標標準及原則共同而又慎重的的抉擇，符合競標程序的要求，真實可靠。至于上海浦江公司和浙江大鑫公司的落標，請二輕局做好引薦人員的工作，排除任何影響破產清算和破產收購的情緒和因素，保證清算和收購工作的順利進行。”

胡文斌安排道：“會議結束后，體改委和二輕局即刻向競標單位發出揭標通知書，后天下午2:00時開始破產收購協議的洽談，屆時，希望各部門派員參加。”

大鑫公司對考察組超乎異常的熱情接待，劉明青和姜處長回到湖江市后就向體改委作了匯報，兩天評標會議中從考察得分到鉆規則露洞導致三家進入第三輪的現象，胡文斌與政策研究室副主任有著相同的感受。為了避免節外生技，他作為負責人必須果斷，要求會后第一時間即刻發出揭標通知，就是為了堵口防漏。他知道即時政府不第一時間發出通知，競標單位第一時間也是能夠得到會議結果的。發出通知，形成定局，可以減少麻煩。