秦國的鐵鷹劍士是精銳中精銳，當初成軍的標準是超過魏武卒。魏武卒乃魏國名將吳起訓練的精銳重步兵。吳起訓練魏武卒的時候，以手執一支長矛，身負二十支長箭與一張鐵胎硬弓、同時攜帶三天軍食，總重約五十餘斤，連續疾行一百里還能立即投入激戰者，方可爲武卒。
而鐵鷹劍士選拔標準還要在其上，在魏武卒原有的基礎上還要增添了全副甲冑、一口闊身短劍、一把精鐵匕首與一面牛皮盾牌，總重約在八十餘斤；此關通過，方能進入各種較武。鐵鷹劍士較武並非只限於步卒武技，還要考校騎戰。所以說鐵鷹劍士並非普通的步卒，稱之爲全能兵種也不爲過。
大秦新卒二十萬，可鐵鷹劍士不上兩千。由此可以看出鐵鷹劍士很難成軍，這支軍隊猛則猛矣，但太過嚴苛的選拔難以讓軍隊闊大，影響力遠不如魏武卒。特別是規模龐大的會戰，鐵鷹劍士的作用被急劇的削弱。鐵鷹劍士強在它的單兵作戰能力，在當時稱之爲舉世無雙！這種單兵作戰能力放在大型的戰場，就顯得微乎其微了。所以鐵鷹劍士的側重點開始慢慢轉變，它從戰場決戰的精銳變成了行走在暗中的殺手。它在黑冰臺發揮出來的能力比戰場上還要出色，這支原意是拿來抗衡魏武卒的精銳成了黑暗中最鋒利的刀，爲張儀連橫之策立下不少的功勞。
嬴子嬰想在這支人數不上萬人的部隊中挑出一千人，聽起來頗有些不可思議。不經過嚴格選拔的鐵鷹劍士，那還算鐵鷹劍士嗎？但嬴子嬰還是準備這麼做，他選拔的標準不是按照鐵鷹劍士的標準來的，估計真那麼挑選，這一萬中最多挑出十人來，那幾個人又有什麼意義？北地、隴西都屬於苦寒之地，在這些土地生長的秦民身體素質都不錯，如果按照魏武卒的標準挑選應該能挑出千人。
嬴子嬰對這支部隊的定義非常明確，這不是一支需要出現在正面戰場的部隊，而是藏在暗處，替他完成某些正面很難完成的任務。在他看來，魏武卒的選拔標準就已經夠了，達到魏武卒體魄的人已經異於常人了。而這一個月當中，他要結合現代的特種訓練法來訓練這羣士卒。這支部隊首要的能力還是以單兵作戰爲主，以全能作戰爲方向，這支部隊的人要能騎得馬，能下得水，能攀崖走壁，能適應各種地形作戰。
當然，一個月的時間或許教不了那麼多，嬴子嬰要在這一個月的時間教的主要是讓他們學會如何隱藏自己，如何在絕地逃生，如何通過特用的方式傳遞信息，更最重要的是教他們如何宣傳自己的政令。
嬴子嬰任命馮英爲他選拔士卒，馮英以前是貪狼騎的首領，對如何選拔也有心得，這次選拔是從各個軍隊中選拔，連順字營和金寧派來的援軍都沒放過。反正這支援軍到了嬴子嬰手裡，嬴子嬰就沒準備歸還給伯彥。
歷經了八天，馮英才將這支千人的部隊挑選出來。
而在這八天當中，北地的各個縣郡已經開始實施了均田薄賦的政令。各個縣城的衙門被草建而起，各城的守卒和當官的一起丈量土地，一起登冊記戶，這麼龐大的工程肯定不是一時半會能完成的，嬴子嬰給他們下的命令是一處處的來，一個村一個村的丈量，這樣百姓能很快的見到政令的實施。
秦王的政令，百姓當然欣喜若狂，但也很快的觸動了一些人的神經。
北地這個地方數經戰亂，世家大族在這個地方的力量已經被無限的削弱?？僧斪约旱恼钜怀觯計刖桶l現有些人不知道從哪些角落裡冒出來了。涇陽城中的巨榜一出，就引起了全城的震動，百姓們議論紛紛，欣喜者有之，不信者有之，都不計其數。
當天下午，涇陽城裡的數十名商賈巨戶、世家族老要求見秦王，嬴子嬰一概不見，將這些人全部轟了出去。沒過了多久，司馬無涯就跑來見嬴子嬰，對他說道：“有四五個年老的族老執意不肯走，跪在府門前不肯離去，說非要見秦王不可?！?
嬴子嬰放下手中竹簡，淡淡的問道：“他們說爲什麼要見我嗎？”
司馬無涯支支吾吾的說道：“那些族老說秦王不顧祖上法典，胡亂更改政令，肯定是受了妖人慵惑！他們說，當初秦王集資的時候他們也都慷慨解囊，現在卻連見您一面都不肯！”
嬴子嬰哼道：“那好，我就出去見他們！”
嬴子嬰帶了數十個甲士，走出了府門口，那些族老一見秦王出門，一個個都激動得不得了，他們各個老淚縱橫，磕頭泣道：“秦王吶！法度不能胡亂更改??！天下的土地都是您的，您爲什麼要將土地賜給那些賤民？您這麼做會讓人寒心的啊！我等懇求秦王收回政令，堅持我大秦的耕戰法度！”
這些族老嚎哭磕頭，聲音顫慄激昂，看起來都是一個個忠肝赤膽的忠臣。嬴子嬰一臉漠然，冷冷的說道：“孤之政令，是爲了秦地的百姓，是爲了秦國的大業！誰敢阻之，孤必不輕饒！”
嬴子嬰話一說完，一人悍然站起，張口罵道：“昏君！亡吾大秦是你，如今你還要更改法度，肆意妄爲！你是十足的昏君！”
那人說著就衝上了臺階，幾名甲士連忙抽劍擋在嬴子嬰面前，那人直接撞上了甲士的劍尖，掙扎著朝嬴子嬰爬去，他眼中透露出一股慷慨赴義的激昂，他吐著血水，一字一句的說道：“你不收回政令，亡秦者必是你！昏君！”
說完之後那人就滾下了臺階，一個白鬚族老舉手慘嚎道：“蒼天吶！您看見了嗎？這是天要亡我大秦嗎？”
言畢，帶著一臉死意，悍然撞死在臺階下。
嬴子嬰將袖一拂，轉身準備回府。一位秦兵策馬而來，嬴子嬰聽見馬蹄聲就駐足不動，秦兵下馬之後向嬴子嬰稟報道：“秦王，城門口有數人吊死。他們口含血書，說是要血諫秦王！”
嬴子嬰怒道：“守城的士卒都眼瞎了嗎？讓他們在城門口上吊？”
秦士答道：“他們一個個有備而來，吊死者帶著家僕，那些家僕將樹團團圍住，不讓士卒靠近，他們帶好了白綾血書，很快就吊死了！”
嬴子嬰氣得胸口不住的起伏，大聲說道：“不要管他們，他們想死就去死吧！門口的死屍、樹上掉死的，不許他人前來收斂屍體。讓人立樁吊上，司馬無涯！你隨孤回去，孤立馬寫出他們的罪狀，你要召集百姓將這些罪狀大聲念出！”
司馬無涯小聲的問道：“自殺也有罪？”
嬴子嬰狠狠的盯了他一眼，說道：“有！凡是阻攔孤政令的都有罪！”
“喏！”
嬴子嬰回房之後，立即在案上持筆疾書道：“孤之政令一心爲民，乃是復國的大計。這些人是非不分，從中作梗，阻攔孤之大計，阻攔百姓分田，乃十惡不赦之人！他們不僅犯了欺君之罪，還犯下了欺民之罪！個個死有餘辜，若日後再有此類者，不必自殺，孤當親派甲士取其人頭，當論罪處之！”
嬴子嬰寫完之後，立即又頒佈了一道政令：“凡是阻攔秦王政令者，都以罪論處之！”
這兩道手書，嬴子嬰讓司馬無涯立即張貼出去，第二道手書就貼在城門張榜處！
是夜，涇陽城中又有數人自焚而死，晚上秦王府門口還聚集數百人，可惜嬴子嬰再也不肯見他們了。到了第二天，城中的世族見秦王意決，無奈之下只得離去。他們聚集在一起商議，想出了一個法子，他們讓門客家僕去故意阻攔官府丈量土地，官衙飛馬呈報給嬴子嬰，嬴子嬰立即召來沙太，吩咐他道：“你帶三百甲士，保護官府丈量土地，如果有人膽敢阻攔，全部抓進大牢，情節嚴重者，格殺勿論！不管那人是誰！”
“喏！”沙太大聲叫喏，轉身離去。
等沙太走後，嬴子嬰才冷笑道：“就這點伎倆麼？哼哼，就憑你們也敢阻攔孤的大計？”
他回到了案邊，腦中沉思道：“還好是北地，孤並未藉助多少世家大族的力量！要是在內史——”
嬴子嬰的額頭皺了下去，片刻之後他又舒展開，捏拳說道：“不管在何地，都不能阻擋孤！”