3 黨支部的自身建設
黨支部自身建設的主要任務:一是加強支部班子建設;二是加強支部制度建設;三是加強黨員教育和管理。
(1)加強支部班子建設
在黨的十八大報告中,黨根據奪取全面建成小康社會新勝利的形勢和任務,不僅進一步強調了領導班子和干部隊伍建設的重要性,而且給各級領導班子建設提出了更高的要求。報告指出:“堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”這既是對新時期各級領導班子的基本要求,也是新時期對黨支部領導班子的明確要求。
①加強思想政治建設。黨支部要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本,加強領導班子思想政治建設,增強班子成員顧全大局、團結協作的自覺性。領導班子和黨員干部要深入學習中國特色社會主義理論體系,要結合理論學習,建立定期務虛制度,加強對本地區重大問題的戰略思考,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得扎實成效。要加強溝通,自覺維護班子團結,增強班子活力。要發揚黨內批評與自我批評的優良傳統,提高領導班子解決自身問題的能力和水平。
②堅持民主(組織)生活會。堅持開好黨支部班子民主(組織)生活會是加強支部班子建設的一個重要手段。堅持和完善民主(組織)生活會制度,對于保證黨的各項方針政策的落實,增強班子凝聚力和戰斗力具有十分重要的作用。
③開展支部評議工作。定期請黨員群眾評議黨支部的工作,是自覺接受黨內外群眾監督、加強黨支部領導班子建設的一種有效形式。黨支部工作評議的內容包括:班子的自身建設、班子成員的稱職與否及班子有關的其他問題。開展黨支部工作評議活動應堅持民主、求實的原則,要明確態度,正確對待和尊重黨員群眾的意見,有則改之,無則加勉。
④建立支部班子成員崗位責任制。建立班子成員崗位責任制是加強支部班子建設的一項重要措施,有利于克服因工作職責不明造成的互相推諉、辦事拖拉、不講效率的現象,有利于增強班子的事業心和責任感。建立領導成員的崗位責任制,必須堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則,做到分工明確,職責明確,工作標準明確,提高黨支部工作成效,增強黨支部的戰斗力。
(2)加強支部制度建設
加強黨支部的制度建設,對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力,對于加強黨內外民主監督和抵制各種消極腐敗現象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性,使黨支部的工作走上民主化、規范化的軌道,具有十分重要的意義。搞好黨支部的制度建設,必須遵循
從實際出發、走群眾路線、保持制度的穩定性和連續性等原則。
①從實際出發的原則。黨支部要根據本單位、本支部的工作性質、工作任務以及黨員隊伍在思想、政治、文化等方面的實際情況,特別是要針對工作和黨的建設中的薄弱環節,及時建章建制。在發展中國特色社會主義事業過程中,黨支部的建設和黨支部的工作都面臨許多新情況、新問題。黨支部要根據形勢和任務發展的要求,建立健全和完善黨支部的各項制度,使黨支部的工作走上求實、高效、更好地為全面建成小康社會服務的軌道。
②走群眾路線的原則。黨支部的制度建設要有利于增強黨同人民群眾的聯系,貫徹黨“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線。在制定制度時,要充分發揮黨內民主,聽取和集中廣大黨員和群眾的意見;制度形成后,在執行的過程中也要認真聽取黨員和群眾的意見和反映,檢驗其是否正確,并不斷修改完善。
③保持制度的穩定性、連續性的原則。制度的穩定性,是指制度形成后在實際工作中認真執行,并在一定時間內不要隨意改變。如果朝令夕改,就會造成黨內生活的混亂。制度的連續性,是指在新的制度未制定出之前,原有的制度應繼續執行,在制定新制度時,要注意吸收原有制度的合理部分,保持繼承關系,要使制度不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
(3)加強黨員教育管理
教育要依靠必要的管理,黨支部對黨員的管理,是按照黨的綱領和章程,運用一定的形式和手段,對黨員進行組織、教育、培養、考察、協調、監督、獎懲、控制等一系列管理活動的總稱。它包括:黨員教育工作,對黨員的監督工作,對黨員的紀律檢查工作,對不合格黨員的處置工作,發展和追認黨員的工作,對過好組織生活的監督、檢查工作,黨內活動的開展和示范引導工作,黨費的收繳使用管理工作,黨員檔案管理工作,黨員評議鑒定工作,黨員統計工作,黨員組織關系轉移工作,調整和改進黨支部的機構設置工作,等等。
發展黨員是指黨支部對群眾中涌現出來的積極靠攏黨組織、愿意為社會主義、共產主義事業獻身的積極分子進行培養、教育和考察,在具備入黨條件后,通過嚴格的組織發展程序,及時地將其吸收為預備黨員,并繼續進行教育和考察,在預備期滿具備黨員條件時,及時轉為正式黨員的全過程。發展黨員是不斷壯大黨的隊伍,保持黨的生機和活力,使黨的事業興旺發達、后繼有人的重要保證。
加強黨支部建設的基本要求:
(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線,為黨的中心任務服務,用完成本單位任務的實際效果來檢驗黨支部的工作。圍繞黨的政
治路線進行黨的建設,是馬克思主義建黨理論的重要原則,是我們黨加強自身建設的一條成功經驗。由于黨支部處于電網生產建設和優質服務的第一線,直接擔負著組織領導的重大責任,因而更需要把確保黨的基本路線的貫徹執行、推進改革開放和經濟建設,作為加強自身建設和改進自身工作的出發點和落腳點,并將在這方面取得的實際成效,作為檢驗工作的主要依據。
(2)必須用改革創新精神研究新情況,解決新問題,改進黨支部的活動內容和工作方式。在改革和發展社會主義市場經濟的形勢下,黨支部建設在思想觀念、組織設置、工作內容、活動方式等方面有諸多不適應的情況。要解決這些問題,就需要在實踐中不斷地探索、改進、創新,在繼承發揚優良傳統,運用以往的成功經驗的同時,以改革創新精神研究新情況,解決新問題,從而使黨的建設適應時代的要求。
(3)必須嚴格黨內生活,嚴肅黨的紀律,增強黨支部解決自身矛盾的能力。堅持黨要管黨、從嚴治黨,是新時期加強黨的建設的重要方針之一。黨支部擔負著教育、管理、監督和服務黨員的責任,嚴格黨內生活,嚴格執行黨的紀律,才能使從嚴治黨落到實處,從而保持黨員隊伍的先進性和純潔性,增強黨組織的戰斗力和凝聚力。黨支部貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,就是要嚴格按照黨章規定的黨員標準和黨的紀律來規范黨員的言行。黨要管黨、從嚴治黨的目的,是為了提高黨員的素質,充分調動黨員的積極性和創造性,更好地發揮黨員的先鋒模范作用。嚴要體現在嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。只有這樣,才能弘揚正氣,反對歪風,防止和克服治黨不嚴、失之于寬的現象。
(4)必須堅持民主集中制原則。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利,發揮黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等,努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
(5)必須立足于經常性工作,常抓不懈。加強和改進黨支部建設是一項長期的戰略任務,又是一個不斷實踐、不斷完善、不斷提高的過程。在新形勢下加強黨支部建設,要努力走出一條依靠經常性工作和制度化建設的新路子。當然,立足于經常性的工作,并不排斥在一個時期內集中精力解決某些突出問題,只有把兩者有機地結合起來,才能把這項工作落在實處,抓出成效。
黨支部的自身建設圖示
(本章完)