一、建設(shè)中美新型大國關(guān)系：開創(chuàng)人類合作新高度
外交部長王毅說：“新型國際關(guān)系新在哪里？用一句話概括就是：以合作取代對抗，以共贏取代獨(dú)占，不再搞零和博弈。”
2015年9月22日習(xí)近平主席訪問美國時，基辛格博士致歡迎辭時表示，習(xí)近平這次對美國的訪問，將是重要的一步，因為將把美中關(guān)系從不斷解決具體問題的狀態(tài)提升到建立新的國際秩序的高度。
（一）中美建立大國合作新模式——走不對抗、不沖突，平等互信、包容互鑒、合作共贏的新型大國關(guān)系之路
中國提出與美國建立新型大國關(guān)系，提倡走不對抗、不沖突，平等互信、包容互鑒、合作共贏的新型大國關(guān)系之路，打破老牌大國與新興大國之間零和博弈，對抗、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭的規(guī)律。2013年6月中美領(lǐng)導(dǎo)人在安納伯格莊園舉行會晤，就中美構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識。2014年中南海瀛臺對話，2015年9月習(xí)近平訪美，雙方加深了對此問題的重要認(rèn)識。習(xí)近平主席說，“中美應(yīng)增強(qiáng)高層戰(zhàn)略互信”。實(shí)現(xiàn)中美不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，是中國外交政策的優(yōu)先方向。奧巴馬說：“美中完全可以避免修昔底德陷阱，美國歡迎一個和平崛起的中國。一個穩(wěn)定、繁榮的中國，不僅符合中國人民利益，也符合美國和國際社會利益。美中在氣候變化問題上進(jìn)行了成功合作，共同幫助非洲抗擊埃博拉疫情，均是兩國攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的范例。我相信美中有能力管控好分歧。美中之間的競爭應(yīng)該是建設(shè)性的具有積極意義的。”
基辛格認(rèn)為這是“中美之間具有戰(zhàn)略性、長期合作伙伴關(guān)系的構(gòu)想”。龐中英教授提出，“我們提出建立新型大國關(guān)系，美國對應(yīng)了‘大國之間的新型合作模式’”，并認(rèn)為“新型大國關(guān)系理論認(rèn)為，國際合作而不是國際沖突，應(yīng)該主導(dǎo)國際關(guān)系。新型大國關(guān)系的題中應(yīng)有之義，是要為解決全球問題而建立國際規(guī)則”。新加坡鄭永年教授說，“建設(shè)和美國的新型大國關(guān)系，中國這一戰(zhàn)略的要義不是和美國爭霸，而是和其和平共處”。
習(xí)近平在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開幕式上的致辭指出：“構(gòu)建新型大國關(guān)系是雙方在總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從兩國國情和世界形勢出發(fā)，共同作出的重大戰(zhàn)略抉擇，符合兩國人民和各國人民的根本利益，也體現(xiàn)了雙方?jīng)Q心打破大國沖突對抗的傳統(tǒng)規(guī)律、開創(chuàng)大國關(guān)系發(fā)展新模式的政治擔(dān)當(dāng)。”并為此提出了四點(diǎn)主張：第一，增進(jìn)互信，把握方向。中美雙方應(yīng)該加強(qiáng)對話，增信釋疑，促進(jìn)合作。第二，相互尊重，聚同化異。尊重彼此主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重彼此對發(fā)展道路的選擇；善于管控矛盾和摩擦。第三，平等互利，深化合作。第四，著眼民眾，加深友誼。
國防大學(xué)教授劉明福把中美關(guān)系比作“冠軍國家”與“潛在冠軍國家”的關(guān)系，認(rèn)為是國際關(guān)系的制高點(diǎn)，是整個國際關(guān)系的主線，是整個國際關(guān)系的“綱”。胡冰認(rèn)為，中美所要構(gòu)建的新型大國關(guān)系不是普通意義上的雙邊關(guān)系，而是能夠影響21世紀(jì)國際關(guān)系基本走向、改變?nèi)虻鼐壵胃窬值捻攲討?zhàn)略設(shè)計。為此，美方應(yīng)有效約束單邊主義沖動，以建設(shè)性態(tài)度與中方加強(qiáng)磨合，以換位思考的方式與中方一道尋找管控分歧的有效途徑，確保中美戰(zhàn)略利益不被眼前利益和第三方因素所綁架，避免落入“非贏即輸”的“零和”邏輯的陷阱，減少戰(zhàn)略誤判和意外。阮宗澤教授指出，應(yīng)當(dāng)看到，中國在諸多國際和地區(qū)問題上往往采取與美國積極合作的立場，而美國要學(xué)會用發(fā)展、客觀公正的眼光看中國，并逐漸適應(yīng)中國由響應(yīng)倡議到提出倡議的改變，不能因為一個建設(shè)性倡議提出者是中國，美國就一味地懷疑并拒絕。
（二）中美關(guān)系——是競爭與合作的關(guān)系
中美合作是良性競爭，即合作共贏，還是非良性競爭，即零和博弈，甚至沖突走向戰(zhàn)爭，關(guān)鍵取決于雙方的合作意愿、彼此信任減少誤判，對雙方關(guān)系對世界和平與穩(wěn)定影響的重要性的認(rèn)識。并且，更重要的在于守成大國的認(rèn)識，對新興潛在大國崛起的認(rèn)識和態(tài)度。“冠軍國家與潛在冠軍國家之間的矛盾，作為國際社會的基本矛盾，是不以潛在冠軍國家的意志為轉(zhuǎn)移的。”“崛起與遏制，是冠軍國家與潛在冠軍國家戰(zhàn)略競爭的基本形態(tài)。”但劉明福教授同時認(rèn)為，中美博弈注定是場文明的較量。美國是最文明的霸權(quán)國家，中國是最文明的崛起國家，中美之間的戰(zhàn)略競爭必定是最文明的競爭。并且，在中國的和平崛起的過程中，還出現(xiàn)了“中國大發(fā)展，美國得大利”、“中國發(fā)展、世界得利”的現(xiàn)象。因此，我們認(rèn)為，在全球化時代，各國相互依賴，互利合作，特別是中美的互利合作，對雙方國家利益以及世界的和平穩(wěn)定都有重要意義。
2015年9月17日，國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見出席第七輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話的美方代表。習(xí)近平指出，中美關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中美兩國在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用骈_展互利合作，不僅為兩國和兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，也為地區(qū)乃至世界和平、發(fā)展、繁榮作出重要貢獻(xiàn)。放眼未來，中美雙方應(yīng)該合作和能夠合作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊。中美兩國擁有許多重要共同利益，也存在一些分歧。只要雙方從大處著眼，尊重和照顧彼此核心利益，避免戰(zhàn)略誤解誤判，堅持以建設(shè)性方式妥善處理，分歧就可以得到管控，共同利益就可以得到維護(hù)。我們致力于同美方共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。
（三）中美戰(zhàn)略競爭與合作的特點(diǎn)與未來關(guān)系的展望
第一，競爭與合作的國際背景：21世紀(jì)是全球化的世紀(jì)，世界各國經(jīng)濟(jì)相互依賴程度加深，利益交織，越來越成為利益共同體，更需要共同面對和治理生態(tài)環(huán)境的破壞、打擊恐怖主義等人類共同的敵人。
第二，競爭與合作的目標(biāo)：中美需要共同營造一個和平與發(fā)展的和諧世界。中國不是要組成一個對立和對抗美國的另一個世界，而是積極融入國際社會，與國際接軌。中國是國際體系的受益者，因此是國際體系的維護(hù)者。同時，國際體系以及國際機(jī)制和國際秩序的一些不合理因素也制約著中國的發(fā)展，并對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。中國又是國際體系的積極建設(shè)者，使其朝著有利于世界各國人民、特別是發(fā)展中國家的人民的方面發(fā)展。因此，在這方面就會與美國主導(dǎo)的霸權(quán)體系相違背或有競爭。
第三，競爭與合作的內(nèi)容：“美國與中國的競爭，是與中國特色社會主義打交道。中國特色社會主義是不爭霸、不稱霸的社會主義，中國特色社會主義是市場經(jīng)濟(jì)的社會主義，是與西方世界接軌的社會主義，是與西方利益共同體的社會主義。”中美合作有廣泛的共同利益，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。目前，中美已建立起90多個政府間對話與合作機(jī)制，為中美關(guān)系的健康發(fā)展，為中美經(jīng)貿(mào)合作起到了積極作用。
第四，競爭與合作的性質(zhì)：中國特色社會主義的本質(zhì)是建設(shè)社會主義國家，走中國特色社會主義道路，走和平發(fā)展道路，維護(hù)世界和平。中國不輸出革命。中國堅持自己的特色，但積極吸收人類文明的有益成果，與其他文明交流互鑒。中華民族偉大復(fù)興的中國夢是與世界人民祈求世界和平的美好愿望的世界夢相融相通的。
中美經(jīng)貿(mào)合作多年來一直穩(wěn)定增長，2014年中美經(jīng)貿(mào)合作也取得了豐碩成果，全年雙邊貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)5551億美元的新高，同比增長6.6%。中國企業(yè)對美投資是52.4億美元，同比增長24%。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國的第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地，而美國則是中國的第一大出口市場和第五大進(jìn)口來源地。
中國日報網(wǎng)2016年1月29日電，商務(wù)部28日發(fā)布消息稱，根據(jù)中方統(tǒng)計，2015年，中美貿(mào)易額達(dá)5583.9億美元，同比增長0.6%。美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口市場和第四大進(jìn)口來源地。根據(jù)美方統(tǒng)計，2015年1-11月，中美雙邊貨物貿(mào)易額5691.7億美元，同比上升2.4%，占美貨物貿(mào)易總額的16.2%，占比較去年同期上升1.2個百分點(diǎn)。中國已超過加拿大成為美國最大的貿(mào)易伙伴。中美兩國雙邊貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時，中美雙向投資保持增長。截至2015年底，美對華投資項目累計達(dá)6.6萬個，實(shí)際投入774.7億美元。美國是中國第六大外資來源地。中國在美國的投資保持良好增勢。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2015年底，中國企業(yè)在美累計直接投資466億美元。美國是中國對外直接投資的第四大目的地。
因此，我們認(rèn)為加強(qiáng)溝通和交流、增強(qiáng)互信，管控好中美雙方的分歧和矛盾，就能使中美的競爭成為文明的競爭、良性的競爭，造福兩國人民及對世界和平以及世界人民的福祉都有益處。但中美建立新型大國關(guān)系之路，不會一帆風(fēng)順，也會遇到許多問題，需要雙方共同面對和積極解決。“中國是新型國家關(guān)系模式、特別是新型大國關(guān)系模式的積極探索者、實(shí)踐者。美國也應(yīng)在政府層面做出更多的概括和闡釋，提出更加具體和更具操作性的政策性表述。”許多專家也認(rèn)為，如果中美能率先建成新型大國關(guān)系，帶頭塑造新型的全球治理，則勢必帶動國際關(guān)系的深入轉(zhuǎn)型以及真正全面的全球治理時代的到來。
觀點(diǎn)：中美關(guān)系可以說是全球大國關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系之一，中美關(guān)系的好壞，事關(guān)全球的和平與穩(wěn)定。中美在戰(zhàn)略利益上有分歧、有合作、有競爭，在價值觀上，如國家利益觀上存在很大不同，因此，在國際體系變革中，在國際機(jī)制、國際制度、國際秩序的重新塑造中必定存在價值觀念上的斗爭，但理會越辯越明，發(fā)展中國家對國際事務(wù)的話語權(quán)會越來越多。2015年9月，習(xí)近平與奧巴馬的會晤中，奧巴馬表示，世界正在走向多極化，中國等新興國家在國際體系中的發(fā)言權(quán)和代表性應(yīng)得到提高。美國希望中國在世界上發(fā)揮更重要作用。美國歡迎中國和平崛起。一個穩(wěn)定、繁榮的中國，不僅符合中國人民利益，也符合美國和國際社會利益。美中在氣候變化問題上進(jìn)行了成功合作，共同幫助非洲抗擊埃博拉疫情，均是兩國攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的范例。
二、鞏固中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系：國際合作的典范
（一）中俄合作是不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的合作
中俄關(guān)系是世界上大國合作的典范，因為中俄合作走的是不對抗、不結(jié)盟、不針對第三方的合作之路，是互利共贏的合作之路，是在獲取自己利益的同時要照顧考慮對方的合理利益關(guān)切的合作之路，是雙贏而不是零和博弈。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在1996年簽署的《中俄聯(lián)合聲明》中就指明了，中俄關(guān)系的性質(zhì)是“不對抗、不結(jié)盟、不針對第三方”的，建立在平等信任，面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2001年7月16日，江澤民與普京簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。條約對21世紀(jì)中俄關(guān)系的發(fā)展作了長遠(yuǎn)規(guī)劃，其中特別規(guī)定，締約雙方將根據(jù)公認(rèn)的國際法原則和準(zhǔn)則，根據(jù)和平共處五項原則，長期全面地發(fā)展兩國睦鄰、友好、合作和平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。條約摒棄了那種國家關(guān)系不是結(jié)盟就是對抗的冷戰(zhàn)思維，強(qiáng)調(diào)在不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相互理解、信任與合作，確立以互信求安全、以互利求合作的新型國家關(guān)系模式，將中俄“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式固定下來。其是新世紀(jì)指導(dǎo)中俄關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。條約簽署后，在中俄兩國和國際上都產(chǎn)生了熱烈反響。國際社會對條約內(nèi)容和意義普遍予以高度評價，認(rèn)為中俄建立新型國家關(guān)系用于促進(jìn)世界多極化、促進(jìn)世界的和平與穩(wěn)定，有利于推動建立國際新秩序。
（二）中俄合作推動建立公正、民主、和諧的世界秩序
中俄兩國一直致力于建設(shè)一個公正、民主、和諧的世界新秩序。1994年中俄在《中俄聯(lián)合聲明》中提出“不允許進(jìn)行擴(kuò)張，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治”。國際社會的反霸權(quán)意識不斷發(fā)展，中國、俄羅斯、法國、德國都是主張多極化、反對單極霸權(quán)的國家。中國和俄羅斯于1997年4月23日在莫斯科發(fā)表了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聯(lián)合聲明》。其指出建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序成為時代的迫切要求和歷史發(fā)展的必然。聲明指出：第一，雙方將本著伙伴關(guān)系的精神努力推動世界多極化的發(fā)展和國際新秩序的建立。雙方認(rèn)為，20世紀(jì)末的國際關(guān)系發(fā)生了冷戰(zhàn)結(jié)束、兩極體制消逝的深刻變化。世界多極化的積極趨勢加快發(fā)展，大國之間包括冷戰(zhàn)時期敵對國之間的相互關(guān)系發(fā)生變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織顯示出強(qiáng)勁的生命力，各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展呈現(xiàn)多樣化，主張和平與廣泛國際合作的力量進(jìn)一步增強(qiáng)。要相互尊重與平等互利，不要霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；要對話與合作，不要對抗與沖突，已成為越來越多國家的共識。建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序成為時代的迫切要求和歷史發(fā)展的必然。第二，雙方主張，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處及其他公認(rèn)的國際法原則應(yīng)成為處理國與國之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則和建立國際新秩序的基礎(chǔ)。各國有權(quán)根據(jù)本國國情，獨(dú)立自主地選擇其發(fā)展道路，別國不應(yīng)干涉。社會制度、意識形態(tài)、價值觀念的差異不應(yīng)成為發(fā)展正常國家關(guān)系的障礙。各國不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會的平等成員，任何國家都不應(yīng)謀求霸權(quán)，推行強(qiáng)權(quán)政治，壟斷國際事務(wù)。要排除經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的歧視性政策和做法，在平等互利基礎(chǔ)上加強(qiáng)和擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、科技、人文的交流與合作，促進(jìn)共同發(fā)展和繁榮。第三，雙方主張確立新的具有普遍意義的安全觀
，認(rèn)為必須擯棄“冷戰(zhàn)思維”，反對集團(tuán)政治，必須以和平方式解決國家之間的分歧或爭端，不訴諸武力或以武力相威脅，以對話協(xié)商促進(jìn)建立相互了解和信任，通過雙邊、多邊協(xié)調(diào)合作尋求和平與安全。
2013年，中俄在“關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的聯(lián)合聲明中闡明，雙方基于建立新型大國關(guān)系的歷史經(jīng)驗和實(shí)踐，基于對世界和平和人類未來的歷史責(zé)任感，呼吁世界各國：遵循平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則，攜手促進(jìn)和平與穩(wěn)定，推動共同發(fā)展與繁榮，建設(shè)公正、民主、和諧的世界秩序；遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動國際關(guān)系民主化，反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
（三）推動建立以互信、互利、平等、協(xié)作為基礎(chǔ)的普遍平等、不可分割的新安全觀
習(xí)近平在俄羅斯國際關(guān)系學(xué)院的演講中強(qiáng)調(diào)，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。我們主張，各國和各國人民應(yīng)該共同享受安全保障。各國要同心協(xié)力，妥善應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇。我國的新安全觀是在冷戰(zhàn)結(jié)束后于1992年首次提出，并于2002年向世界全面闡釋的。2009年胡錦濤在聯(lián)大進(jìn)一步全面闡釋中國的新安全觀，核心就是“堅持互信、互利、平等、協(xié)作，既維護(hù)本國的安全，又尊重別國安全關(guān)切，促進(jìn)人類共同安全”。習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，以合作促安全、以合作求安全；集體安全、共同安全才能達(dá)到各國的真正安全。“當(dāng)今世界，沒有一個國家能實(shí)現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎(chǔ)上的安全。我們要摒棄冷戰(zhàn)思維，創(chuàng)新安全理念，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。”“合作共贏的理念不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也適用于政治、安全、文化等廣泛領(lǐng)域；不僅適用于地區(qū)國家之間，也適用于同域外國家開展合作。”
針對西方輿論中盛行的“中俄結(jié)盟論”，《國際先驅(qū)導(dǎo)報》駐莫斯科記者趙婿認(rèn)為，“戰(zhàn)略協(xié)作而非軍事結(jié)盟，中俄不會受西方‘結(jié)盟論’束縛”，并對此進(jìn)行了詳細(xì)闡述和批駁。俄羅斯戰(zhàn)略和技術(shù)研究中心研究員卡申認(rèn)為，“中俄結(jié)盟論”在俄羅斯屬于少數(shù)派，這一觀點(diǎn)出現(xiàn)的原因首先是很多俄羅斯人對中國有好感，希望看到俄中關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，但是他們對這一問題的認(rèn)識并不準(zhǔn)確。對于“中俄結(jié)盟論”，中俄兩國官方立場都給出了否定答案。2014年9月17日，中國外交部發(fā)言人洪磊在回答記者提問時說：“中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立在平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的基礎(chǔ)之上，不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方，這是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的鮮明特點(diǎn)。”俄羅斯總統(tǒng)普京在2014年4月17日的電視連線節(jié)目中說：“俄羅斯和中國在國際局勢和全球安全問題上持有共同觀點(diǎn)。俄中關(guān)系將成為國際政治中的關(guān)鍵因素，并對現(xiàn)代國際關(guān)系體系產(chǎn)生重要影響。俄羅斯與中國是天然的鄰國，也是天然的盟友。俄羅斯會拓展同中國的合作，但不會與中國建立北約那樣的軍事政治聯(lián)盟。”
長久以來，中俄都是對方主要的貿(mào)易合作伙伴。我國成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，已經(jīng)有多年，俄羅斯是中國最重要的貿(mào)易伙伴國之一。近十年是中俄歷史上雙邊貿(mào)易持續(xù)增長時間最長，貿(mào)易活動最頻繁，貿(mào)易數(shù)額較大，增長速度最迅猛的期間。近年來，中俄高層互訪不斷，習(xí)近平主席對俄羅斯的訪問以及普京總統(tǒng)對中國的訪問，加深了雙方的戰(zhàn)略互信，將中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向新階段，促進(jìn)了中俄經(jīng)貿(mào)在全方位、寬領(lǐng)域里的合作不斷發(fā)展，并取得歷史性突破：2014年，中俄兩國貿(mào)易額增長了6.8%至952.8億美元。中國政府倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略預(yù)計將為中俄實(shí)現(xiàn)2020年貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。2014年5月，俄羅斯總統(tǒng)普京對中國進(jìn)行國事訪問，兩國政府簽訂《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，同時俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和中國石油天然氣集團(tuán)公司成功簽署為期30年總額達(dá)到4000億美元的俄羅斯向中國出口天然氣合同，中俄能源領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)然，中俄貿(mào)易水平受俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、美歐對俄羅斯的金融制裁、俄烏關(guān)系等諸多方面的影響。
觀點(diǎn)：中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是維護(hù)地區(qū)以及世界和平與穩(wěn)定的基石。中俄同為聯(lián)合國五大常任理事國成員，在發(fā)揮聯(lián)合國維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要作用中不可或缺。中俄在許多重要的國際問題中具有相同的立場，如反對霸權(quán)、倡導(dǎo)世界多極化、國際關(guān)系民主化，以及建立更加公平公正合理的世界秩序等問題上，同為上海合作組織成員國、金磚國家，在上海合作機(jī)制和金磚國家合作機(jī)制中相互合作、互利共贏，積極踐行新安全觀。
三、深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系：大國合作的成功范例
在今天的全球化時代大國關(guān)系出現(xiàn)了新的模式——“伙伴關(guān)系”，這種伙伴關(guān)系是一種不結(jié)盟的關(guān)系，不針對第三方，結(jié)成這種關(guān)系的國家各方都能達(dá)到雙贏，而且，能夠促進(jìn)多國關(guān)系互動，有利于國際關(guān)系健康發(fā)展。這種新型伙伴關(guān)系被世界不同類型國家廣泛采納，為國際合作奠定了良好的政治基礎(chǔ)。并且，新型伙伴關(guān)系成為單個國家與地區(qū)組織（集團(tuán)）之間的一種合作模式。中國與歐盟的發(fā)展就具有這樣的意義。
中國是最大的發(fā)展中國家，歐盟是最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán)。中歐關(guān)系就是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家友好合作的成功范例，也是大國合作的成功范例。2015年迎來中國與歐盟建交四十周年，“中歐關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)今世界最重要、最穩(wěn)定、最富建設(shè)性、最具影響力的伙伴關(guān)系之一”。從1957年5月6日，中國同歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（歐盟前身）正式建立外交關(guān)系以來，雖然經(jīng)歷了幾多風(fēng)雨和貿(mào)易摩擦，但雙方始終能從中歐關(guān)系發(fā)展的大局出發(fā)，積極協(xié)商解決問題，使中歐關(guān)系重新走上健康合作的大方向。風(fēng)雨過后見彩虹，中歐關(guān)系砥礪前行，政治互信不斷加深，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，人文交流不斷增多。
2003年9月歐盟推出新的對華關(guān)系戰(zhàn)略：《走向成熟的伙伴關(guān)系——?dú)W中關(guān)系的共同利益與挑戰(zhàn)》，中國積極響應(yīng)，1個月后發(fā)表《中國對歐盟政策文件》，明確提出了未來幾年的5個合作領(lǐng)域：政治上高層領(lǐng)導(dǎo)人定期會晤機(jī)制；經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、信息、能源、交通等一系列合作；增強(qiáng)科技文化、教育、醫(yī)療合作；在社會領(lǐng)域加強(qiáng)社會保障、行政合作以及司法交流；軍事方面保持高層軍事交往，中國希望歐盟及早解除對華軍售禁令。在金融合作方面，中國政府明確，擴(kuò)大中歐央行間的政策交流，深化在防范金融危機(jī)、反恐融資和反洗錢方面的合作。中方歡迎歐盟成員國銀行拓展對華業(yè)務(wù)，同時也希望妥善解決中國金融機(jī)構(gòu)在歐盟的市場準(zhǔn)入問題。
2008年源自美國的金融危機(jī)波及全球，歐洲也深陷其中，2009年底希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，引發(fā)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延。中國積極關(guān)注歐債危機(jī)，面對歐洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)積極救市，組團(tuán)到歐盟采購。2010年10月，時任總理溫家寶訪問希臘時表示中國支持希臘，不會減持歐元債券，持續(xù)購買，保持歐元穩(wěn)定。中歐的經(jīng)貿(mào)合作在歐債危機(jī)的背景下逆勢而上。2011年，中歐貿(mào)易保持了良好的增長，達(dá)5672億美元，增長18%。當(dāng)然歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對中歐貿(mào)易也有影響，相對減少了中國對歐盟的出口，而中國從歐盟的進(jìn)口沒有減少，表明中國對歐盟解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)的支持。2011年9月和10月，中國從歐盟的進(jìn)口額都保持在27.5%的增長，因此，2011年下半年中國取代美國成為歐盟的第一大貿(mào)易伙伴。另外，歐洲債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐盟對中資企業(yè)的投資額有所減少，但沒有影響歐盟歡迎中國企業(yè)在歐洲投資辦廠，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
此外，中歐在國際社會對人類共同面臨的問題有著許多共同解決意愿和廣泛的合作領(lǐng)域，如國際關(guān)系民主化，改革國際金融體制、機(jī)制，應(yīng)對全球氣候變化問題，反對恐怖主義、打擊走私販毒等。近年來，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深化，政治互信加深，中英、中德、中法關(guān)系不斷深化。2013年，迎來中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年。同年11月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人在北京舉行第十六次會晤，全面規(guī)劃了中歐關(guān)系的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了中歐合作的路線圖，會晤取得重要成果，發(fā)表了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》。這份規(guī)劃既宏觀又具體，涵蓋了諸多領(lǐng)域，方方面面；正式宣布啟動中歐投資談判協(xié)定；積極探討開展自貿(mào)區(qū)可行性研究。
2014年，中歐經(jīng)貿(mào)合作是雙邊合作中最可圈可點(diǎn)的。在雙方的積極推動下，中歐貿(mào)易快速、均衡發(fā)展。歐盟連續(xù)10年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。中歐貿(mào)易額達(dá)6151億美元，占中國同期進(jìn)出口總額的14.3%，同比增長了9.9%。中國企業(yè)對歐的非金融類直接投資也呈現(xiàn)出“井噴式增長”，達(dá)98.48億美元，創(chuàng)歷史新高，是歐盟對華投資的1.44倍，增長了117.7%，這個增速也是5年來最高的。
2015年10月，習(xí)近平主席對英國的國事訪問，使中英關(guān)系達(dá)到歷史新起點(diǎn)，進(jìn)入“黃金時代”。“黃金時代”的說法最早是由英方首先提出來的。習(xí)近平訪英前夕，英國駐華大使吳百納說：“今年是中英關(guān)系的黃金年，這將是一次黃金訪問，它證明中英關(guān)系的發(fā)展處于黃金時期。訪問將確立中英面向21世紀(jì)的全球伙伴關(guān)系，開啟中英關(guān)系史上的黃金10年。”
習(xí)近平主席在英國議會的演講強(qiáng)調(diào)，中英雖然地處亞歐兩端，卻長期彼此吸引。新中國成立以來，兩國關(guān)系創(chuàng)下了多項“第一”。英國是第一個承認(rèn)新中國的西方大國，也是率先同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的歐盟國家；是除香港外最大人民幣境外交易中心，也是吸引中國留學(xué)生、開辦孔子學(xué)院最多的歐盟國家。英國還是首個發(fā)行人民幣國債的西方國家、最早申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方大國。中英越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體。中英關(guān)系發(fā)展的源泉來自兩國人民的相互理解、支持、友誼。我們今天所處的時代，是以和平與發(fā)展為主題的時代，也是各國同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)的時代。在這樣偉大的時代，站在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新起點(diǎn)，中英兩國攜手，恰逢其時。
習(xí)近平主席對英國的訪問，取得歷史性成果，中英決定共同構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為兩國未來5至10年的各領(lǐng)域合作指明了方向，推動雙方合作進(jìn)入快車道。習(xí)主席建議中英加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策對接。深入推進(jìn)雙方新興產(chǎn)業(yè)合作，開展中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同英國八大技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的互利合作。以及加強(qiáng)中英在國際貨幣基金組織、世界銀行、亞投行等多邊金融機(jī)構(gòu)中的合作。
中國與德意志聯(lián)邦共和國于1972年10月1日建交。建交后各方面關(guān)系總體發(fā)展順利。但1989年德國對中國的經(jīng)濟(jì)制裁以及1996年德國議會通過的“改善西藏的人權(quán)狀況”的反華決議，使中德關(guān)系受到嚴(yán)重干擾。后經(jīng)德國政府申明強(qiáng)調(diào)“一個中國”的立場，承認(rèn)西藏是中國的一部分，中德關(guān)系又走上正軌，為雙方經(jīng)貿(mào)合作開辟了廣闊的道路。2004年5月，時任總理溫家寶正式訪問德國，兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布在中國與歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下，建立具有全球責(zé)任的伙伴關(guān)系，之后高層互訪不斷，時任德國總理默克爾多次訪問中國。目前，中德政治互信不斷加深、經(jīng)貿(mào)合作互利共贏。
2015年10月29日，默克爾任內(nèi)第八次訪問中國，中德雙方舉行會談，雙方一致同意繼續(xù)落實(shí)好上一輪中德政府磋商達(dá)成的各項共識，進(jìn)一步增進(jìn)互信，提升各領(lǐng)域合作水平，打造中德合作全面“升級版”。李克強(qiáng)表示，同意中歐應(yīng)盡快啟動自貿(mào)談判可行性研究；而中國將成為德國的龐大市場，同時也會向德國工業(yè)學(xué)習(xí)。中國將和德國來共同推動人類面臨的新工業(yè)革命。會談后，兩國總理共同見證雙方青年交流、金融、工業(yè)等領(lǐng)域13個合作文件的簽署。
李克強(qiáng)總理于2015年6月28日至7月2日赴布魯塞爾出席第十七次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤并順訪比利時，對法國進(jìn)行正式訪問并訪問經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織總部。此行，李克強(qiáng)與歐盟以及法國領(lǐng)導(dǎo)人就國際產(chǎn)能合作、第三方市場合作等達(dá)成重要共識，并見證了數(shù)百億美元協(xié)議的簽署。這是李克強(qiáng)上任以來第7次出訪歐洲。
李克強(qiáng)總理訪歐議程中，備受關(guān)注的話題——中國的“一帶一路”，對接歐洲的“容克計劃”。此訪，中歐領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識，雙方?jīng)Q定對接中國“一帶一路”合作倡議和歐洲投資計劃，同意建立中歐共同投資基金。
2015年6月6日，匈牙利首個確認(rèn)加入中國倡導(dǎo)的“一帶一路”。兩國簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。這是中國同歐洲國家簽署的第一個此類合作文件。
中法兩國經(jīng)貿(mào)合作還出現(xiàn)了前所未有的新亮點(diǎn)，即從此前關(guān)注雙邊市場，到聯(lián)合開拓第三方市場，中法經(jīng)貿(mào)合作的蛋糕越做越大。分析人士認(rèn)為，法國在核能、航天航空等多個領(lǐng)域有著先進(jìn)的技術(shù)和豐富的市場開發(fā)經(jīng)驗，中國則有大量的富余優(yōu)勢產(chǎn)能，雙方“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，必將在非洲、“一帶一路”沿線國家等第三方市場實(shí)現(xiàn)互利多贏。2015年7月2日，正在訪問法國的中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與法國總統(tǒng)奧朗德達(dá)成中法愿采取多種形式，在核電、高鐵等領(lǐng)域開展三方合作，實(shí)現(xiàn)互利三贏。分析人士指出，這意味著中法將攜手開展國際產(chǎn)能合作、共同開發(fā)第三
方市場，作為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家國際產(chǎn)能合作的首個樣本，實(shí)現(xiàn)互利三贏。中法貿(mào)易額不斷增加，比建交之初增加500多倍，2014年貿(mào)易額達(dá)到568億歐元。
中法兩國自1964年正式建交以來，建立了傳統(tǒng)友誼，一直保持著良好的關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作起了重要作用。特別是黨的十八大以來，隨著中法兩國高層交往的不斷加強(qiáng)，兩國在經(jīng)貿(mào)方面的合作蓬勃發(fā)展。中法進(jìn)出口貿(mào)易總額持續(xù)增長。中國已經(jīng)成為法國的第二大進(jìn)口產(chǎn)品來源國，也是法國的第八大出口市場。同時，法國也已經(jīng)成為中國的第17大進(jìn)口來源國。2014年迎來了中法建交50周年。習(xí)近平主席出席了中法建交紀(jì)念大會并發(fā)表了重要講話。他說，“50年前，在東西方冷戰(zhàn)正酣的大背景下，毛澤東主席和戴高樂將軍以超凡的戰(zhàn)略眼光，毅然作出中法全面建交的歷史性決策，在中法之間同時也在中國同西方世界之間打開了相互認(rèn)知和交往的大門。從此，中法關(guān)系成為世界大國關(guān)系中的一對特殊的關(guān)系，始終走在中國同西方主要發(fā)達(dá)國家關(guān)系的前列”，共同培育了獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、合作共贏的精神。“不為浮云遮望眼”，雙方堅持不懈進(jìn)行著超越集團(tuán)對抗、求同存異、和平共處、互利共贏的探索和實(shí)踐。法國是第一個同中國建立全面伙伴關(guān)系、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開展戰(zhàn)略對話的西方大國。中法兩國開展了許多具有開創(chuàng)性的戰(zhàn)略合作。兩國在國際事務(wù)中保持密切溝通，積極推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
觀點(diǎn)：中歐關(guān)系有著相對深厚的基礎(chǔ)，以及貿(mào)易上互利共贏的需求。近年來隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，歐洲對中國的發(fā)展有時還心存疑慮，貿(mào)易保護(hù)主義也時常抬頭，不時地以所謂人權(quán)問題對中國的內(nèi)政加以干擾，加之美國和日本的因素，中歐關(guān)系發(fā)展也還會遇到曲折，中歐貿(mào)易相應(yīng)也會受到影響，但這在總體上都不會改變中歐關(guān)系總體向好、穩(wěn)定發(fā)展的總態(tài)勢。
四、加強(qiáng)中非、中拉傳統(tǒng)友誼：發(fā)展中國家合作的典范
（一）中非、中拉合作是發(fā)展中國家合作的典范
中非、中拉加強(qiáng)傳統(tǒng)友誼與合作，實(shí)現(xiàn)新時期的南南合作，是發(fā)展中國家合作的典范，也是國家間相互合作的典范。中國與非洲，不分國家大小，主權(quán)平等，中國給予了非洲許多無償?shù)脑蛡鶆?wù)減免，是正確義利觀的詮釋。
習(xí)近平主席在坦桑尼亞尼雷爾會議中心的演講、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的發(fā)言、與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的早餐見面會，以及在南非德班金磚國家第五次峰會上的演講，全面而深刻地闡述了中國外交新理念，國家間建立新型伙伴關(guān)系，求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏，促進(jìn)世界和平等國際關(guān)系新理念。這既是對中國一貫主張的和平共處五項原則的繼承和堅持，又是適應(yīng)21世紀(jì)國際形勢復(fù)雜多變，國際關(guān)系深刻變化的時代要求。隨著中國綜合實(shí)力的不斷提高，國際地位的上升，國際社會特別是廣大發(fā)展中國家，希望中國在全球事務(wù)中發(fā)揮更加積極作用的呼聲日漸增長；同時，我國為了維護(hù)國家核心利益及廣大發(fā)展中國家的利益，也必須在諸如促進(jìn)國際關(guān)系民主化、構(gòu)建更加公正合理的世界新秩序中發(fā)揮積極的建設(shè)作用，有所作為，以自身的發(fā)展促進(jìn)和維護(hù)世界的和平與發(fā)展。
習(xí)近平主席在非洲各種場合的演講闡述的不僅僅是南南合作的新理念，同時，也詮釋了各國友好相處的中國國際關(guān)系新理念，概括說來有如下幾點(diǎn)。
第一，各國主權(quán)平等，互不干涉內(nèi)政。“我們不把自己的意志強(qiáng)加給你們，你們也不把自己的意志強(qiáng)加給我們。”“非洲是非洲人的非洲，任何國家發(fā)展同非洲關(guān)系，都應(yīng)該尊重非洲的尊嚴(yán)和自主性。”第二，不以政治目的為代價的經(jīng)濟(jì)援助與真誠合作。中非傳統(tǒng)友誼是在半個多世紀(jì)的風(fēng)雨同舟中患難與共、真誠合作中結(jié)成的，充分體現(xiàn)了“真、實(shí)、親、誠”。中非關(guān)系的本質(zhì)特征是真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展。中國對非援助實(shí)實(shí)在在，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助等許多艱苦與危險的領(lǐng)域，中國投入了大量的人力物力，甚至流血犧牲，僅為修建坦贊鐵路就有69位中國專家長眠于坦桑尼亞。截至2012年，中國對非洲的直接投資累計超過150億美元。2013年是中國向非洲派出醫(yī)療隊50周年，50年來累計派出1.8萬人次的醫(yī)療人員，診治了2.5億人次的非洲患者。僅從中非論壇成立至2010年，中國向非洲提供的無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款大幅增加。截至2009年底，中國免除35個非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家無息貸款債務(wù)300多筆；同時，非洲國家和人民在支持中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位上也給予了大力支持，也在中國遭受地震災(zāi)難時慷慨捐助。中國將繼續(xù)擴(kuò)大同非洲的投融資合作，落實(shí)好3年內(nèi)向非洲提供200億美元貸款額度的承諾，實(shí)施好“非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系”。第三，開放的胸襟，公正的對待所有國家對非洲的友好關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“中方希望中非關(guān)系發(fā)展得越來越好，也希望其他國家同非洲關(guān)系發(fā)展得越來越好”。第四，中國將永遠(yuǎn)做非洲聯(lián)合自強(qiáng)的堅定支持者。中方愿深化同非盟及非洲次區(qū)域組織、非洲發(fā)展新伙伴計劃的合作，推進(jìn)非洲一體化建設(shè)。第五，金磚國家要大力推動建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，促進(jìn)各國共同繁榮，強(qiáng)調(diào)以金磚國家合作機(jī)制促進(jìn)金磚國家、金磚國家與非洲、金磚國家與世界各國的友好合作，共同發(fā)展。第六，要維護(hù)全球和平與安全，以自身穩(wěn)定和發(fā)展維護(hù)世界和平，也要推動國際社會以平等求安全、以發(fā)展促安全、以合作謀安全。
2013年5月31日，在對特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥進(jìn)行國事訪問前夕，國家主席習(xí)近平接受了特多《快報》、哥斯達(dá)黎加《共和國報》、墨西哥《至上報》的聯(lián)合書面采訪。習(xí)近平主席在回答此次訪問拉美及加勒比地區(qū)的意義時說：“政治上，中拉雙方在涉及彼此核心利益的重大問題上，在探索適合各自國情的發(fā)展道路的過程中，相互理解、相互支持，戰(zhàn)略互信不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)上，中拉務(wù)實(shí)合作碩果累累，給雙方人民都帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。在國際事務(wù)中，中拉加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有力維護(hù)了雙方根本利益和發(fā)展中國家共同利益。中拉還積極探索開展整體合作，以綜合發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，為推進(jìn)中拉全面合作伙伴關(guān)系搭建更好平臺。”
2014年，中拉關(guān)系出現(xiàn)四大新亮點(diǎn)，拉美司司長祝青橋認(rèn)為，2014年是中國同拉美和加勒比國家關(guān)系發(fā)展史上具有重要意義的一年，以習(xí)近平主席訪問拉美四國并出席中拉領(lǐng)導(dǎo)人會晤為標(biāo)志，中拉關(guān)系進(jìn)入歷史最好時期。中拉關(guān)系發(fā)展的四個引人注目的新亮點(diǎn)：一是中拉領(lǐng)導(dǎo)人會晤宣布建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系；二是雙方宣布正式成立中拉論壇這一整體合作的新平臺；三是中方倡議構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作與雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局；四是中方提出打造“1+3+6”的中拉務(wù)實(shí)合作新框架。其中，“1”是指制定《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015—2019）》，“3”是指以貿(mào)易、投資和金融合作為動力，“6”是指以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新和信息技術(shù)為合作重點(diǎn)，推進(jìn)中拉產(chǎn)業(yè)對接，推動中拉務(wù)實(shí)合作深入發(fā)展。
（二）中非、中拉經(jīng)貿(mào)合作互利共贏
近年來，中非經(jīng)貿(mào)合作在中非合作論壇的促進(jìn)下快速發(fā)展，自2009年，中國已連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2014年中非貿(mào)易額達(dá)到2200億美元，是中非合作論壇啟動時的22倍，占非洲對外貿(mào)易額的20.5%；當(dāng)前，中國對非洲投資存量超過300億美元，是論壇啟動時的60倍，近年年均增速保持在20%以上。并且，中非合作逐漸從一般貿(mào)易向產(chǎn)能合作升級。2014年中非貿(mào)易額同比增幅高于我同期外貿(mào)增幅2個百分點(diǎn)，其中出口機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長13%。中國在非洲完成承包工程營業(yè)額460億美元，同比增長26%。中國在全球新簽合同額最多的5個國家中有3個在非洲。
2012年，中拉貿(mào)易額達(dá)到2612億美元，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國，拉美是目前全球?qū)θA出口增速最快的地區(qū)。中國在拉美累計投資將近650億美元，為拉美國家創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。
（三）中非合作論壇是中非合作的長效機(jī)制
中非合作論壇是中非務(wù)實(shí)合作的長效機(jī)制。中非合作論壇是在中國綜合國力不斷提高，并隨著融入國際社會程度的加深而主動構(gòu)建、創(chuàng)設(shè)的諸多區(qū)域性國際機(jī)制之一，也是中國面向一個大洲成立的第一個國際機(jī)制。同時，中非合作論壇使中非合作不斷深入發(fā)展。第一屆中非合作論壇于2000年召開，2015年中非合作論壇機(jī)制啟動15周年。中非合作論壇作為中國與非洲國家集體對話的重要平臺和務(wù)實(shí)合作的長效機(jī)制，成為引領(lǐng)新世紀(jì)中非關(guān)系發(fā)展的一面旗幟。
2015年12月1日至2日，習(xí)近平應(yīng)邀出訪津巴布韋，與津巴布韋總統(tǒng)穆加貝共謀兩國關(guān)系發(fā)展和務(wù)實(shí)合作。習(xí)近平說，“中津兩國不僅要做政治上的好朋友，還要做發(fā)展中的好伙伴。雙方要將中津友好更多轉(zhuǎn)化為深化務(wù)實(shí)合作的動力，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮”“中方愿推動中津經(jīng)貿(mào)合作向生產(chǎn)加工和投資經(jīng)營優(yōu)化發(fā)展，鼓勵更多中國企業(yè)到津巴布韋投資，優(yōu)先打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)基地，參與電力、信息通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，創(chuàng)新融資途徑”。津巴布韋總統(tǒng)穆加貝在接受中國記者采訪時說，中非合作是一種共贏模式，中國在非洲投資，幫助我們搞建設(shè)，也帶來了技術(shù)。說中國是新殖民主義者的簡直是在說胡話，那些殖民者應(yīng)該好好聽聽到底誰才是殖民者？
2015年12月2日至5日，習(xí)近平應(yīng)邀出訪南非并主持中非合作論壇峰會。2日，習(xí)近平與南非總統(tǒng)祖馬舉行會談。兩國元首一致認(rèn)為，中南關(guān)系面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇，雙方要以《中南5—10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃》為抓手，推動中南關(guān)系再上新臺階。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“中方重視發(fā)展中南‘同志加兄弟’的特殊關(guān)系”，“雙方要堅持做平等互利、合作共贏的發(fā)展伙伴”，“雙方要堅持做相互支持、密切協(xié)作的全球伙伴”。這些話得到祖馬的高度贊揚(yáng)。中國與南非簽署了價值419億元人民幣協(xié)議。
2015年12月4日，習(xí)近平出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式并發(fā)表致辭，回顧中非歷史和友誼，并且強(qiáng)調(diào)中非未來要合作共贏，共同發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我提議，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并為此做強(qiáng)和夯實(shí)‘五大支柱’。第一，堅持政治上平等互信；第二，堅持經(jīng)濟(jì)上合作共贏；第三，堅持文明上交流互鑒；第四，堅持安全上守望相助；第五，堅持國際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作”。隨后，習(xí)近平就推進(jìn)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)在未來三年提出“十大合作計劃”：“一是中非工業(yè)化合作計劃；二是中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計劃；三是中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計劃；四是中非金融合作計劃；五是中非綠色發(fā)展合作計劃；六是中非貿(mào)易和投資便利化合作計劃；七是中非減貧惠民合作計劃；八是中非公共衛(wèi)生合作計劃；九是中非人文合作計劃；十是中非和平與安全合作計劃。”為確保中非“十大合作計劃”順利實(shí)施，中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持；為中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款各增資50億美元；設(shè)立首批資金100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”。這“十大合作計劃”的提出，正是當(dāng)今非洲國家發(fā)展之所需，得到了非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊揚(yáng)。中非一致同意將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并為此做強(qiáng)和夯實(shí)“五大支柱”。
可見，中非合作論壇機(jī)制賦予中非合作以全新的模式。其一，推動中非政治對話向機(jī)制化邁進(jìn)。論壇的建立開啟了中國與非洲國家之間多邊定期會晤機(jī)制，中國與非洲國家之間逐漸確立定期召開部長級會議、高官會議、論壇中方后續(xù)委員會與非洲駐華使團(tuán)磋商機(jī)制及中國與非盟戰(zhàn)略對話機(jī)制等。其二，促進(jìn)中非多邊外交的發(fā)展。論壇機(jī)制啟動后，中非間外交關(guān)系具有了多邊性質(zhì)，形成了多、雙邊磋商機(jī)制相互促進(jìn)的格局。推動了中國與非盟及非洲次區(qū)域組織之間的區(qū)域合作。其三，拓展了中非合作的領(lǐng)域與內(nèi)涵。
中非友誼源遠(yuǎn)流長，中非合作萬古長青。可見，中國在努力實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的同時，也積極融入國際社會，既重視大國關(guān)系，也重視和發(fā)展中國家的交流合作，除幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，中非互利合作外，中國與拉美和加勒比國家友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長，不斷加深互利合作。中國同阿拉伯國家是相互信賴的好朋友、好伙伴，習(xí)主席提出“一帶一路”絲綢之路建設(shè)，得到廣大阿拉伯國家的響應(yīng)，中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系不斷深入；同時，中國關(guān)注廣大發(fā)展中國家的利益訴求，傾聽他們的呼聲，積極推動國際關(guān)系民主化，為推動建立更加公正合理的世界秩序，為地區(qū)的穩(wěn)定、世界的和平積極有所作為。
觀點(diǎn)：中國國家主席習(xí)近平提出的建立新型國際關(guān)系，特別是中美建立新型大國關(guān)系的倡議，是中國國際關(guān)系理論的新理念，是中國努力建設(shè)中國特色大國外交的具體實(shí)踐，是中國面對國際上的重要熱點(diǎn)問題，必須發(fā)出的中國聲音，提供的中國方案，是一個負(fù)責(zé)任大國的積極態(tài)度和努力的方向，以及積極實(shí)踐所倡導(dǎo)的國際關(guān)系新理念、新思想。諸如關(guān)于國家利益的正確義利觀、創(chuàng)建和發(fā)揮國際機(jī)制（包括聯(lián)合國）的作用、建立公平公正民主合作的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序等，都是中國特色國際關(guān)系理論對西方國際關(guān)系理論的有益補(bǔ)充或修正，這是中國特色的馬克思主義國際關(guān)系理論，照此可以形成公平公正民主合作的世界秩序，建設(shè)一個和諧世界。
（本章完）