一、新霸權(quán)主義與新帝國(guó)主義
以美國(guó)為代表的新霸權(quán)主義與新帝國(guó)主義是對(duì)建設(shè)和諧世界最大的挑戰(zhàn)。美國(guó)一直想保持霸權(quán)地位,老布什的“世界新秩序論”,主張美國(guó)主導(dǎo)世界,實(shí)際上就是要建立美國(guó)主導(dǎo)的霸權(quán)秩序。1994年美國(guó)提出的《接觸與擴(kuò)大國(guó)家安全戰(zhàn)略》和1999年美國(guó)《新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,都將保持美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為21世紀(jì)安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ),規(guī)定了美國(guó)建立霸權(quán)體系的目標(biāo)。美國(guó)學(xué)界及智囊也積極鼓吹“霸權(quán)穩(wěn)定論”,作為理論基礎(chǔ)。它最早是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·金德爾伯格在20世紀(jì)70年代提出來的,而后代表人物有羅伯特·吉爾平、羅伯特 ·基歐漢等。
他們的研究中也暴露了霸權(quán)的本質(zhì)。基歐漢認(rèn)為:“霸權(quán)指一國(guó)具有足夠的軍事與經(jīng)濟(jì)力量,并能夠在很大程度上影響其他國(guó)家和非國(guó)家行為體的行為,并操縱國(guó)際體系的運(yùn)作。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,霸權(quán)意味著對(duì)物質(zhì)資源的控制。”美國(guó)學(xué)者約翰·伊肯伯里在其主編的《美國(guó)無敵:均勢(shì)的未來》一書中認(rèn)為,霸權(quán)國(guó)家擁有“維護(hù)有利于自己的機(jī)制”的能力。
在今天全球化時(shí)代,當(dāng)代新帝國(guó)主義的基本特征是,力求經(jīng)濟(jì)控制而非領(lǐng)土占領(lǐng),即企圖成為控制全球政治、經(jīng)濟(jì)秩序的全球帝國(guó)而非單一的殖民帝國(guó);策略重心從領(lǐng)土占領(lǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉巍⒔?jīng)濟(jì)等多種手段控制全球的某個(gè)地區(qū),并在此基礎(chǔ)上,注重控制全球范圍內(nèi)的資本積累,即新的經(jīng)濟(jì)侵略方式——新經(jīng)濟(jì)殖民主義,企圖實(shí)現(xiàn)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)中的霸權(quán)秩序。美國(guó)學(xué)者麥克爾·哈特在《帝國(guó)——全球化的政治秩序》一書中,提出新的全球主權(quán)形式——帝國(guó)。他們認(rèn)為,全球化已經(jīng)造成資本主義的改變,民族國(guó)家疆界消失,主權(quán)已經(jīng)擁有新的形式,它由一系列國(guó)家和超國(guó)家的機(jī)體構(gòu)成,這些機(jī)體在統(tǒng)治的單一邏輯下整合,“帝國(guó)正作為一種中心出現(xiàn)于世界,它支撐起生產(chǎn)全球化之網(wǎng)”“全球的邊境正轉(zhuǎn)變?yōu)榈蹏?guó)主權(quán)下的開放空間”。
美國(guó)積極謀求建立單極霸權(quán)秩序,用來維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位,構(gòu)建以美國(guó)的價(jià)值觀念、利益為核心的戰(zhàn)后國(guó)際體系,并賦予該體系以合法性。美國(guó)學(xué)者羅伯特·阿特在其《美國(guó)大戰(zhàn)略》中認(rèn)為,“美國(guó)風(fēng)格的霸權(quán)政策將是一種帝國(guó)戰(zhàn)略,它的設(shè)計(jì)目的不僅是為美國(guó)攫取權(quán)力和利潤(rùn),而且還讓美國(guó)能夠?qū)κ澜绨l(fā)號(hào)施令。……霸權(quán)戰(zhàn)略將是一種侵略性的、干涉主義的、單邊主義的改造性戰(zhàn)略”。它同時(shí)認(rèn)為,“美國(guó)從來沒有實(shí)施過完整意義上的霸權(quán)政策,但自1945年以來,類似的政策出現(xiàn)過4次:冷戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)候、冷戰(zhàn)即將結(jié)束的時(shí)候、冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時(shí)候,以及邁入21世紀(jì)的時(shí)候”。
美國(guó)的霸權(quán),以及能源安全、世界氣候、環(huán)境問題和極端恐怖主義等問題是建設(shè)和諧世界的障礙,對(duì)和諧世界建設(shè)將長(zhǎng)期存在著挑戰(zhàn)。這里只概括說一下美國(guó)的霸權(quán)對(duì)和諧世界建設(shè)的挑戰(zhàn)或說阻礙。
(一)干涉他國(guó)內(nèi)政
一是,雙重的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)干涉他國(guó)人權(quán)。美國(guó)歷年的“世界人權(quán)報(bào)告”妄加指責(zé)他國(guó),尤其是指責(zé)伊朗、阿富汗和中國(guó)的人權(quán)狀況。中國(guó)通過《美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》揭露美國(guó)不僅國(guó)內(nèi)人權(quán)紀(jì)錄十分糟糕,而且是世界許多人權(quán)災(zāi)難的主要根源,指出“長(zhǎng)期以來,美國(guó)將自己凌駕于其他國(guó)家之上,充當(dāng)‘世界人權(quán)警察’,無視自身存在的嚴(yán)重的人權(quán)問題,年復(fù)一年地發(fā)表國(guó)別人權(quán)報(bào)告對(duì)別國(guó)進(jìn)行指責(zé),將人權(quán)作為干涉別國(guó)內(nèi)政、丑化別國(guó)形象和謀取自己戰(zhàn)略利益的政治工具,暴露了美國(guó)在人權(quán)問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。特別是在全世界人民正遭受由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的嚴(yán)重人權(quán)災(zāi)難的時(shí)候,美國(guó)政府仍不正視自身存在的嚴(yán)重人權(quán)問題,而熱衷于譴責(zé)別國(guó)。我們奉勸美國(guó)政府汲取歷史教訓(xùn),擺正自己的位置,著力改善自身人權(quán)狀況,改正在人權(quán)領(lǐng)域的所作所為”。
二是,在伊朗、朝核問題上。一直想靠施壓、制裁的方式解決伊朗、朝鮮的核問題,反倒使問題搞得更糟糕,并幾度陷于僵局,使國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安。時(shí)任外交部部長(zhǎng)楊潔篪指出,中方一直主張維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,維護(hù)有關(guān)地區(qū)的和平穩(wěn)定,我們主張通過磋商、談判來和平解決伊朗核問題并為此做出了積極努力。
據(jù)新華社電,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》與《華盛頓郵報(bào)》2010年1月31日分別發(fā)自華盛頓與阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的兩則報(bào)道同時(shí)披露,奧巴馬政府正加速在海灣地區(qū)的軍事部署,增加對(duì)海灣地區(qū)的軍售規(guī)模,同時(shí)協(xié)助提升海灣盟國(guó)重要石油設(shè)施的防護(hù)水平。一系列動(dòng)作,目標(biāo)直指伊朗,美國(guó)媒體稱之為美國(guó)對(duì)伊朗戰(zhàn)略的“緊急轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。據(jù)不愿公開姓名的美軍官員透露,至少已有4個(gè)海灣地區(qū)國(guó)家已同意美國(guó)在其境內(nèi)部署或升級(jí)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),這四個(gè)國(guó)家分別為卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林及科威特。伊朗核計(jì)劃談判僵持?jǐn)?shù)月無果,奧巴馬政府招數(shù)頻頻不靈。《紐約時(shí)報(bào)》指出,美軍官員對(duì)媒體的披露實(shí)際是“戰(zhàn)術(shù)”,是對(duì)伊朗施加壓力的手法。
美國(guó)中央司令部司令彼得雷烏斯先前提及,美國(guó)在海灣國(guó)家部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的內(nèi)容包括,在每一個(gè)接受這一反導(dǎo)系統(tǒng)的國(guó)家部署8支“愛國(guó)者”導(dǎo)彈編隊(duì),主要防御短程導(dǎo)彈襲擊。在海灣,美軍“宙斯盾”級(jí)驅(qū)逐艦已開始全天候巡邏,主要防御中程導(dǎo)彈襲擊。盡管這兩層防護(hù)對(duì)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈無效,但美軍方研究認(rèn)為,伊朗要給“流星3”型遠(yuǎn)程導(dǎo)彈安裝核彈頭還需花費(fèi)數(shù)年時(shí)間。
在朝鮮核問題上,美國(guó)一直是以制裁為主,前些年還把朝鮮劃為邪惡國(guó)家。雖然其中有中國(guó)積極主張和斡旋的六方會(huì)談,對(duì)緩解朝核危機(jī)、維護(hù)半島的和平穩(wěn)定起到了重要作用,但朝鮮核試驗(yàn)和美國(guó)的制裁時(shí)常交惡,六方會(huì)談中斷。朝鮮半島的局勢(shì)時(shí)常不穩(wěn)定,影響了我國(guó)的安全利益以及東北亞的安全局勢(shì)。尤其近來,由朝中社2016年2月7日提供的照片顯示,朝鮮當(dāng)天利用運(yùn)載火箭成功發(fā)射“光明星4號(hào)”地球觀測(cè)衛(wèi)星。之后,美國(guó)宣布要對(duì)朝鮮進(jìn)行更加嚴(yán)厲的制裁。據(jù)新華網(wǎng)2016年2月13日電,外交部部長(zhǎng)王毅12日在德國(guó)慕尼黑接受路透社專訪。在回答關(guān)于中國(guó)對(duì)于朝鮮半島局勢(shì)的政策時(shí),王毅表示,作為半島的近鄰和對(duì)半島穩(wěn)定負(fù)有重要責(zé)任的國(guó)家,中方有幾點(diǎn)必須要堅(jiān)持。
第一,不管什么情況下,半島都不能有核,無論是北方還是南方,無論是自己制造,還是引進(jìn)部署。第二,不能用武力解決問題,那將使半島生戰(zhàn)、生亂,中國(guó)不會(huì)允許。第三,中國(guó)自身的正當(dāng)國(guó)家安全利益必須得到有效維護(hù)和保障。
王毅說,我們將繼續(xù)與國(guó)際社會(huì)合作,堅(jiān)定不移推進(jìn)半島無核化進(jìn)程。半島核問題的焦點(diǎn)在美朝雙方。我們?cè)付卮倜莱p方坐下來,談起來,解決彼此合理關(guān)切,最終實(shí)現(xiàn)大家都希望的目標(biāo)。在回答美有可能在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)問題時(shí),王毅表示,我們對(duì)美國(guó)有可能在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的動(dòng)向表示嚴(yán)重關(guān)切。“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋范圍,特別是其X波段雷達(dá)監(jiān)測(cè)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出半島防衛(wèi)需求,深入亞洲大陸腹地,不僅將直接損害中國(guó)的戰(zhàn)略安全利益,也將損害本地區(qū)其他國(guó)家的安全利益。中國(guó)有兩句古話:一句是項(xiàng)莊舞劍,意在沛公;還有一句是,司馬昭之心,路人皆知。我們堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家借用半島核問題侵害中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。
此外,對(duì)古巴進(jìn)行了半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事打擊。雖然2015年7月美國(guó)與古巴恢復(fù)外交關(guān)系,但是,美國(guó)還沒有完全解除對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖。
三是,對(duì)臺(tái)軍售、西藏等問題上。美國(guó)對(duì)臺(tái)灣銷售武器,一直成為中美關(guān)系的陰影,近年來又因美國(guó)總統(tǒng)布什、奧巴馬會(huì)見達(dá)賴?yán)铮缮嬷袊?guó)內(nèi)政,觸犯中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,損害中國(guó)的核心利益。這嚴(yán)重違背國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和《中美聯(lián)合聲明》確定的原則,違背美國(guó)政府多次重申的承認(rèn)西藏是中國(guó)一部分,不支持“西藏獨(dú)立”的承諾。
(二)制造“中國(guó)威脅論”
一是,制造“中國(guó)威脅論”。這是冷戰(zhàn)思維在作怪,企圖用遏制中國(guó)的發(fā)展來阻礙社會(huì)主義的發(fā)展,這又是以意識(shí)形態(tài)來劃線的思維在作怪。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》分析認(rèn)為,以美國(guó)為首的西方國(guó)家鼓吹“中國(guó)威脅論”,體現(xiàn)了當(dāng)前美國(guó)等西方對(duì)華政策的總體思路,既有對(duì)華政策的連續(xù)性,也有其他方面的現(xiàn)實(shí)原因。從連續(xù)性方面看,最初的“中國(guó)威脅論”來源于美國(guó)的“遏制”政策,新中國(guó)成立后,美國(guó)出于意識(shí)形態(tài)上的考慮以各種手段遏制中國(guó)的發(fā)展,威脅中國(guó)的安全。20世紀(jì)90年代中期以來,面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和國(guó)力的增強(qiáng),美國(guó)國(guó)內(nèi)某些反華勢(shì)力又開始大肆渲染“中國(guó)威脅論”,各種新版本的“中國(guó)威脅論”紛紛出現(xiàn)在西方媒體。諸如“中國(guó)能源威脅論”“中國(guó)商品威脅論”“中國(guó)科技威脅論”“中國(guó)文化威脅論”“中國(guó)軍事威脅論”以及“中國(guó)環(huán)境威脅論”等,“中國(guó)威脅論”的范圍不斷擴(kuò)大,“遏制”中國(guó)的論調(diào)不絕于耳。
21世紀(jì)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,美國(guó)對(duì)中國(guó)強(qiáng)大了是否會(huì)挑戰(zhàn)國(guó)際體系、取代它成為世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位感到擔(dān)憂,其國(guó)內(nèi)的一些反對(duì)派的“中國(guó)威脅論”的老調(diào)重彈,其中也有一些著名學(xué)者擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大了會(huì)威脅美國(guó)的國(guó)家利益。如,全球化理論的著名學(xué)者托馬斯·弗里德曼就持此種觀點(diǎn),“中國(guó)真正的長(zhǎng)期戰(zhàn)略是趕超歐美國(guó)家,并且已經(jīng)有了一個(gè)很好的開端”。30年的歷史將見證中國(guó)經(jīng)歷“中國(guó)銷售”——“中國(guó)制造”——“中國(guó)設(shè)計(jì)”——“中國(guó)夢(mèng)想”的整個(gè)過程。
近來,對(duì)中國(guó)提倡的建立中美新型大國(guó)關(guān)系有積極呼應(yīng)的一面,也有消極觀望、等待的一面。2015年10月14日,紐約考夫曼音樂中心座無虛席,美國(guó)辯論節(jié)目“智慧廣場(chǎng)”(Intelligence Squared U.S.)在這里舉辦了以“中美是長(zhǎng)期敵人嗎”為題展開的辯論會(huì)。雙方論戰(zhàn)激烈,正方認(rèn)為中國(guó)強(qiáng)大了就會(huì)稱霸,就會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位,因此,中美是長(zhǎng)期敵人。這一觀點(diǎn)以美國(guó)著名的國(guó)際關(guān)系理論家米爾斯·海默為代表,他是美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義的代表,認(rèn)為國(guó)際體系,第一是個(gè)自助系統(tǒng),第二所有國(guó)家都有一定的
攻擊能力。第三與意圖有關(guān),因此各國(guó)都極力爭(zhēng)奪權(quán)力。他的結(jié)論是美國(guó)不會(huì)容忍競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn);反方認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看中美會(huì)成為友好國(guó)家,雙方經(jīng)濟(jì)互相依賴,中國(guó)發(fā)展起來對(duì)美國(guó)有利,對(duì)世界有利。反方代表是澳大利亞第26任總理、美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)政策研究院主席陸克文,他在辯論中說“長(zhǎng)期敵人”意味著“雙方無法擺脫敵對(duì)身份”,這是極端的語言。在陸克文看來,“中美是長(zhǎng)期敵人”這一命題無法涵蓋中美關(guān)系的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為,中美兩國(guó)數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮的作用,的確改變了中美關(guān)系的未來。因此,陸克文強(qiáng)調(diào):“我的選擇是建設(shè)性現(xiàn)實(shí)主義,而非進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義。承認(rèn)中美之間存在的現(xiàn)實(shí)區(qū)別,承認(rèn)兩國(guó)在東海、南海、臺(tái)灣、網(wǎng)絡(luò)、太空、人權(quán)等議題上的分歧,同時(shí)也承認(rèn)兩國(guó)在許多領(lǐng)域存在建設(shè)性接觸,如朝鮮核問題、反恐問題、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題等等。雙方假以時(shí)日能夠構(gòu)建政治資本,并有助于應(yīng)對(duì)兩國(guó)關(guān)系未來中的根本問題。”經(jīng)過激烈辯論最后認(rèn)為“中美不是長(zhǎng)期敵人”的一方獲得56%的觀眾和64%的網(wǎng)民支持,這或許表達(dá)了美國(guó)民眾的心聲。
二是,打壓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。布哈林通過對(duì)帝國(guó)主義的研究得出,帝國(guó)主義是同現(xiàn)代資本主義緊密結(jié)合的,剝削其統(tǒng)治下的居民的世界體系。他認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)是通過交換把單個(gè)經(jīng)濟(jì)連結(jié)起來而形成的,全世界范圍的生產(chǎn)關(guān)系和與之相適應(yīng)的交換關(guān)系的體系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展,促成了世界范圍的生產(chǎn)關(guān)系的體系的發(fā)展。他考察到:從1903年到1911年的八年中,國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)了50%,說明經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化過程日愈廣闊和深入,各國(guó)經(jīng)濟(jì)上相互依賴關(guān)系已經(jīng)形成。“世界資本主義,即世界性的生產(chǎn)體系,現(xiàn)在呈現(xiàn)如下面貌:一方面是少數(shù)幾個(gè)組織強(qiáng)固的經(jīng)濟(jì)體(‘文明的強(qiáng)國(guó)’),另一方面是外圍的半農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)體制的不發(fā)達(dá)國(guó)家。”可見,布哈林認(rèn)為,當(dāng)時(shí)的世界體系就是由處于中心地位的資本主義強(qiáng)國(guó)與處于外圍的半農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)國(guó)組成。中心生產(chǎn)力水平較高,主要生產(chǎn)附加值高的工業(yè)品,外圍生產(chǎn)力水平偏低,主要出口原材料和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易使剩余價(jià)值從邊緣的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)移到中心的工業(yè)國(guó),造成兩極的日益分化。這與列寧創(chuàng)立的帝國(guó)主義理論中提出的“帝國(guó)主義是壟斷資本主義進(jìn)行殖民壓迫和金融扼制的世界體系的理論”中心是同樣的。他們都分析了資本主義世界經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易的不平等和兩極分化。列寧認(rèn)為,金融資本和托拉斯不是削弱而是加強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)各個(gè)部分在發(fā)展上的差異:“金融資本對(duì)其他一切形式的資本的優(yōu)勢(shì),意味著食利者和金融寡頭占統(tǒng)治地位,意味著少數(shù)擁有金融‘實(shí)力’的國(guó)家處于和其余一切國(guó)家不同的特殊地位。”
雖然國(guó)際金融危機(jī)以來,以美國(guó)為首的金融資本受到嚴(yán)重削弱,國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),但在世界貿(mào)易體系上,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中,對(duì)西方資本主義有利的國(guó)際體制、國(guó)際機(jī)制并沒有完全改變,世界貿(mào)易中的不平等和兩極分化的狀況依然嚴(yán)重。
三是,美國(guó)攪入南海問題。近年來越南、菲律賓等國(guó)在南海問題上與我們有許多爭(zhēng)議,侵占我國(guó)南海許多島嶼,日本對(duì)南海問題明修棧道暗度陳倉,美國(guó)又以捍衛(wèi)南海航行自由為由來插手南海問題,干涉我國(guó)對(duì)西沙群島和南沙群島的開發(fā)利用及主權(quán),尤其最近一段時(shí)間干涉我國(guó)島礁建設(shè)。更有甚的是于2015年10月27日,美國(guó)海軍“拉森”號(hào)驅(qū)逐艦未經(jīng)中國(guó)政府允許,非法進(jìn)入我南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域12海里以內(nèi),嚴(yán)重侵犯了我國(guó)主權(quán)。中國(guó)外交部向美國(guó)提出嚴(yán)重抗議。我海軍艦艇和航空兵依法對(duì)美艦進(jìn)行了必要的、合法的、專業(yè)的跟蹤、監(jiān)視和警告。CNN報(bào)道引述美國(guó)國(guó)防官員說,行動(dòng)獲得了總統(tǒng)奧巴馬的批準(zhǔn),但沒有通知中方。還說,這樣的行動(dòng)是為了捍衛(wèi)航行自由,將定期舉行。既有總統(tǒng)批準(zhǔn),也有國(guó)防部長(zhǎng)卡特非常明確的表態(tài)。對(duì)于美派軍艦進(jìn)入中國(guó)島礁臨近海域,包括武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)在內(nèi)的菲律賓官員公然叫好,甚至表達(dá)出加入美行動(dòng)的意愿。美國(guó)軍艦相關(guān)行為威脅中國(guó)主權(quán)和安全利益,危及島礁人員及設(shè)施安全,中方密切關(guān)注美國(guó)的動(dòng)態(tài),中國(guó)有決心也有能力保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和安全。
(三)美國(guó)眾多的海外軍事基地,龐大的軍費(fèi)開支
二戰(zhàn)后,美國(guó)的軍事存在幾乎遍及全球,它在世界各地建立的軍事基地曾達(dá)5000多個(gè)(其中近半數(shù)在海外)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,由于國(guó)際形勢(shì)的變化、美國(guó)軍事戰(zhàn)略的調(diào)整以及駐在國(guó)人民的反對(duì),美軍事基地的數(shù)量大大減少。目前美海外軍事基地374個(gè),分布在140多個(gè)國(guó)家和地區(qū),駐軍30萬人;本土基地871個(gè),其中海軍基地242個(gè),空軍基地384個(gè)。美軍事基地布局的主要特點(diǎn)是;以本土基地為核心,以海外基地為前沿,點(diǎn)線結(jié)合。既重視前沿基地,又重視戰(zhàn)略運(yùn)輸線上的中間基地以及后方基地。“前沿少量存在,本土重兵機(jī)動(dòng)”。控制戰(zhàn)略要點(diǎn),扼守海上咽喉。美軍目前控制的海上咽喉包括:阿拉斯加灣、朝鮮海峽、印尼望加錫海峽、巽他海峽、馬六甲海峽、紅海南端曼德海峽、北端蘇伊士運(yùn)河、地中海與大西洋間的直布羅陀海峽、波斯灣的霍爾木茲海峽、古巴以北的佛羅里達(dá)海峽、從非洲南端到北美的航道、格陵蘭——冰島——英國(guó)航道。從戰(zhàn)略的角度看,美國(guó)海外軍事基地的分布可劃分為3個(gè)戰(zhàn)略區(qū)、14個(gè)基地群。三個(gè)戰(zhàn)略區(qū)域即歐洲、中東和北非區(qū);亞洲、太平洋和印度洋區(qū);南北美洲區(qū)。并且,美國(guó)北約東擴(kuò),在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家建導(dǎo)彈防御體系,擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,對(duì)中國(guó)的“C形包圍”,正如空軍上校、中國(guó)著名軍事專家戴旭在其力作中描述的那樣。
據(jù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所2015年4月13日發(fā)布的一則統(tǒng)計(jì)報(bào)告,顯示了2014年世界主要國(guó)家的軍費(fèi)開支情況。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2014年全球軍費(fèi)總開支達(dá)1.8萬億美元。其中,美國(guó)軍費(fèi)開支為6100億美元,占全球軍費(fèi)總開支的34%。軍費(fèi)開支前三位的依次是美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯。而軍費(fèi)開支占各國(guó)GDP百分比最高的前三國(guó)家依次是美國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)。
美國(guó)在宣布從伊拉克撤兵后,就以反恐名義向阿富汗大量增兵。阿富汗動(dòng)蕩的局勢(shì)并沒有好轉(zhuǎn),武裝斗爭(zhēng)不斷。2010年時(shí)任外交部部長(zhǎng)楊潔篪在兩會(huì)期間答記者問時(shí)說到:“中國(guó)政府代表出席了在莫斯科舉行的上合組織關(guān)于阿富汗問題的國(guó)際會(huì)議。我本人先后參加了在土耳其和倫敦舉行的關(guān)于阿富汗問題的國(guó)際會(huì)議。在會(huì)議期間,我有幸與卡爾扎伊總統(tǒng)和阿富汗外長(zhǎng)、安全顧問進(jìn)行了交談,他們都對(duì)中國(guó)方面所持的立場(chǎng),給予阿富汗的援助給予高度的評(píng)價(jià)。與會(huì)的各國(guó)代表很多都認(rèn)為,軍事手段不是解決阿富汗問題的根本出路。”
因此,世界的和平與發(fā)展與反對(duì)霸權(quán)息息相關(guān)。這一方面要美國(guó)放棄“霸權(quán)穩(wěn)定論”的思想,放棄冷戰(zhàn)思維,多做有利于世界和平與穩(wěn)定之事,不做損害他國(guó)核心利益,破壞世界和平之事;另一方面就要靠世界的多極化,均勢(shì)力量來抵制霸權(quán)行徑,實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化,建立國(guó)際合作世界新秩序。
二、新干涉主義
近年來,新干涉主義表現(xiàn)為通過顏色革命扶植親西方的政權(quán),干涉他國(guó)內(nèi)政。進(jìn)而操縱其價(jià)值觀,表現(xiàn)的實(shí)質(zhì)就是顏色革命與文化霸權(quán)。
20世紀(jì)末21世紀(jì)初,中亞、中東北非以及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家接連發(fā)生了旨在推翻現(xiàn)政權(quán)的“顏色革命”。如2003年格魯吉亞玫瑰革命;2004年烏克蘭橙色革命;2005年的吉爾吉斯斯坦的郁金香革命、伊拉克的紫色革命、黎巴嫩的“香柏”革命;2011年突尼斯的“茉莉花革命”及其所引發(fā)的“阿拉伯之春”;2014年烏克蘭的“二次顏色革命”;等等。這些公眾抗議都采用了一種顏色或花朵,作為一種標(biāo)識(shí)來辨認(rèn)他們的支持者并代表運(yùn)動(dòng)的特征,故稱顏色革命。
“顏色革命”的運(yùn)動(dòng)有一個(gè)共同點(diǎn),即都試圖引進(jìn) “來自底層的民主”以實(shí)現(xiàn)他們所倡導(dǎo)的社會(huì)政治轉(zhuǎn)型。盡管在內(nèi)容上有所不同,但它們擁有共同的戰(zhàn)略,即在憲法框架內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的抗議來拓展公眾的政權(quán)參與形式:它們被合法化為“更大的民主”運(yùn)動(dòng)。它們的目標(biāo)都是推翻現(xiàn)任的政治領(lǐng)導(dǎo)人。抗議者通常關(guān)注選舉程序。與傳統(tǒng)的政治示威相比,一個(gè)新的特點(diǎn)是通過利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)——移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)和來自本地及外國(guó)的媒體幫助,各種事件都得到精心安排。那些支持所謂的民主捍衛(wèi)者的示威活動(dòng),一旦開始,就伴隨著程度不一的大眾性文化活動(dòng):搖滾樂和流行音樂,這些活動(dòng)有助于動(dòng)員、團(tuán)結(jié)并娛樂普通民眾。
因此,顏色革命表面上推翻的是專制政權(quán),代之以所謂民主政權(quán),實(shí)際上是推翻了不聽西方指揮,不受西方看好和支持的政權(quán),建立起的大多是親西方政權(quán)。這是以表面上踐行自由、民主、人權(quán),而實(shí)際上干涉他國(guó)內(nèi)政的方式來欺騙世界人民,這與西方的文化霸權(quán)密切相關(guān),是西方文化霸權(quán)的突出表現(xiàn)形式,也是文化霸權(quán)作用的結(jié)果,具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。
(一)顏色革命與外部勢(shì)力的干預(yù)
這些國(guó)家發(fā)生“顏色革命”都有一個(gè)不可忽視的、重要的外部因素,就是西方國(guó)家特別是美國(guó)的輸出民主戰(zhàn)略。顏色革命得到了外部勢(shì)力的干預(yù)和支持,通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)要發(fā)生顏色革命或已經(jīng)發(fā)生顏色革命國(guó)家的反對(duì)派,以及反對(duì)派同盟、受鼓動(dòng)的民眾以宣傳、聲援和資金的援助。美國(guó)從事非暴力抗?fàn)幯芯康膶W(xué)者吉恩·夏普(Gene Sharp)的《從獨(dú)裁到民主》宣揚(yáng)非暴力理論。該書描述了西方給予了顏色革命的國(guó)家以道義和資金的支持。《從獨(dú)裁到民主》是夏普的代表作,誕生于1993年,被翻譯成了30多種語言,面世不久就被一些追隨者奉為“顏色革命圣經(jīng)”。在書中,夏普總結(jié)了198種“非暴力抗?fàn)庮嵏舱?quán)”的方法,這在顏色革命中發(fā)揮了一定作用,有許多種方法被顏色革命的國(guó)家所采用。如烏克蘭2004年爆發(fā)橙色革命,就采用了《非暴力行動(dòng)198招》中的招數(shù):旗幟的展示及象征性的顏色。
“顏色革命”也被稱為“非暴力革命”。但“顏色革命”并非是一個(gè)和平變革,而是通過“非暴力”手段顛覆國(guó)
家政權(quán)和根本制度,并實(shí)現(xiàn)西方的政治制度和戰(zhàn)略利益。因此,外部勢(shì)力的滲透常常成為“顏色革命”的一個(gè)重要推動(dòng)力量。
據(jù)觀察者網(wǎng)站2015年3月報(bào)道,阿卜杜勒哈基姆·貝勒哈吉曾在利比亞領(lǐng)導(dǎo)過一個(gè)與基地組織有密切聯(lián)系的武裝組織。由于在2011年推翻卡扎菲的行動(dòng)中立下過汗馬功勞,貝勒哈吉一度被當(dāng)成美國(guó)的“朋友”。如今,有外媒報(bào)道稱,他已經(jīng)宣布向伊斯蘭國(guó)效忠,其所領(lǐng)導(dǎo)的武裝組織也相應(yīng)地成為伊斯蘭國(guó)在利比亞的分支。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)消息,在推翻卡扎菲的行動(dòng)中,他獲得了美國(guó)和北約的支持。可嘆的是美國(guó)短視扶植和支持一個(gè)伊斯蘭組織頭目推翻了卡扎菲,卻得到了其投入了美國(guó)以及全人類共同的敵人——恐怖組織——伊斯蘭國(guó)的結(jié)果。
(二)顏色革命與意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的操縱
顏色革命與所在國(guó)的意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)被美國(guó)為首的西方意識(shí)形態(tài)所操縱,新上臺(tái)的政權(quán)的外交政策大都轉(zhuǎn)向了親西方政權(quán)。顏色革命并沒有帶來這些國(guó)家的真正民主化,而只是一個(gè)反對(duì)黨派的勢(shì)力取代另一個(gè)黨派的政治勢(shì)力。如格魯吉亞的薩卡什維利是以要實(shí)現(xiàn)民主化為口號(hào),通過顏色革命上臺(tái)的,但執(zhí)掌政權(quán)后實(shí)行了更加新自由主義的改革,常常因?yàn)槠群Ψ磳?duì)派、遏制媒體自由而遭到批評(píng)。2008年,薩卡什維利政權(quán)進(jìn)攻鬧獨(dú)立的南奧塞梯的行動(dòng)失敗,反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人組織了大約2萬人的示威活動(dòng),要求 “總統(tǒng)和議會(huì)選舉、選舉法改革、媒體自由并釋放政治犯”,格魯吉亞政局再現(xiàn)動(dòng)蕩。
顏色革命的發(fā)生使我們看到以美國(guó)為首的西方國(guó)家通過非軍事手段對(duì)獨(dú)聯(lián)體、中亞國(guó)家進(jìn)行革命輸出的現(xiàn)實(shí)。顏色革命是美國(guó)對(duì)全球?qū)嵭小懊裰鞲脑臁钡拇蟊尘跋掳l(fā)生的。如果說西方國(guó)家在中東地區(qū)進(jìn)行“民主滲透” 使用的是“暴力打壓”的方式,那么在獨(dú)聯(lián)體、中亞地區(qū)則采取了“和平滲透”的方式。在獨(dú)聯(lián)體、中亞地區(qū)顏色革命的過程中,西方意識(shí)形態(tài)的輸入起到了至關(guān)重要的作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后,意識(shí)形態(tài)再次被作為改造后社會(huì)主義國(guó)家的武器被運(yùn)用在了現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域。
另外,中亞各國(guó)的文化事業(yè),因?yàn)閲?guó)家投入的急劇減少,在總體上呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)。不少科研機(jī)構(gòu)陷入癱瘓,一些文化館和博物館等因資金缺乏被迫關(guān)閉。文化事業(yè)的衰退,引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)和道德危機(jī)。中亞各國(guó)普遍倡導(dǎo)意識(shí)形態(tài)多元化,哈薩克斯坦憲法宣布“承認(rèn)意識(shí)形態(tài)和政治多元化”;烏茲別克斯坦憲法宣布“承認(rèn)意識(shí)形態(tài)和輿論多元化”。中亞各國(guó)對(duì)意識(shí)形態(tài)的放松,直接危害了國(guó)家的文化安全。為美國(guó)為首的西方意識(shí)形態(tài)的滲透和侵襲以可乘之機(jī)。
“顏色革命”之前,美國(guó)為首的西方國(guó)家從未停止對(duì)獨(dú)聯(lián)體、中亞和中東北非等國(guó)家和地區(qū)的意識(shí)形態(tài)的滲透和侵襲,他們有計(jì)劃、有目的地加強(qiáng)這方面的宣傳。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)和西方加大了這種宣傳攻勢(shì),趁機(jī)向這些國(guó)家“推銷民主”。美國(guó)為首的西方對(duì)外意識(shí)形態(tài)滲透和操縱往往通過以下幾種途徑:一是把現(xiàn)政權(quán)妖魔化,搜羅“罪癥”、夸大弊端,直指其獨(dú)裁、專制,煽動(dòng)群眾對(duì)集權(quán)的不滿;二是利用有的國(guó)家確實(shí)由于官員的貪污腐化、中飽私囊,政治腐敗、對(duì)國(guó)家治理的不作為,人民生活長(zhǎng)期得不到改善,群眾對(duì)此的不滿和痛恨情緒;三是通過輿論的宣傳,灌輸所謂普識(shí)價(jià)值觀,美化美國(guó)式的民主,讓普通大眾潛移默化地認(rèn)同美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度,并向往之。美國(guó)干涉行動(dòng)的重點(diǎn)用美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯的話來說,就是“支持公民社會(huì)集團(tuán)的發(fā)展,培訓(xùn)獨(dú)立的新聞媒介和獨(dú)立的政治與公民社會(huì)的力量”。美國(guó)往往由名目繁多的基金與非政府組織出面培植親西方政黨、組織,設(shè)立電視臺(tái)和電臺(tái),發(fā)行報(bào)刊,掌握輿論導(dǎo)向。如美國(guó)在土耳其設(shè)立了“獨(dú)立解放電臺(tái)”,在“美國(guó)之音”中專門增設(shè)了對(duì)中亞地區(qū)的廣播(這其中也包括通過增設(shè)廣播,用“美國(guó)之音”,對(duì)我國(guó)新疆、西藏地區(qū)的價(jià)值觀滲透和侵襲,這也是我們需要認(rèn)真反擊和防范的)。
(三)顏色革命與價(jià)值觀的滲透和侵襲
顏色革命與所在國(guó)的價(jià)值觀被西方的自由、民主、人權(quán),即所謂普世價(jià)值滲透和侵襲。反對(duì)派或被鼓動(dòng)的民眾以自由、民主、人權(quán)為旗號(hào)舉行大規(guī)模的反抗示威游行等抗議活動(dòng)。
W·布什在2005年的就職演說中說得很清楚:“美國(guó)的政策是爭(zhēng)取支持每個(gè)國(guó)家和每種文化中民主運(yùn)動(dòng)和制度的發(fā)展。”民主輸出政策是新保守主義價(jià)值觀的重要組成部分,他們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)與美國(guó) (及其盟友)的行為價(jià)值息息相關(guān)的國(guó)際秩序。支持專制國(guó)家的顏色革命,爭(zhēng)取所謂欺騙性的選舉之勝利,就是“軟實(shí)力”的形式。由于西方價(jià)值觀的滲透和侵襲,顏色革命發(fā)生的國(guó)家大都打著要民主、要自由、要人權(quán)的旗號(hào),鼓動(dòng)民眾舉行示威游行,對(duì)現(xiàn)政權(quán)造成大兵壓境之勢(shì),逼迫其交出政權(quán)。不同的政治派別和勢(shì)力為此展開了政治斗爭(zhēng),而站在不同勢(shì)力的群眾互相攻擊,甚至發(fā)生沖突,許多無辜群眾在混亂中受傷甚至死亡。社會(huì)秩序混亂,國(guó)家處于動(dòng)蕩之中,民主、自由、人權(quán)早已成為虛幻的名詞。
顏色革命往往假民主之名以行,以給人民更多自由相許,但革命結(jié)果卻是人民希望得到的幸福生活并沒有實(shí)現(xiàn),民主自由也成為泡影。“自由,多少罪惡假汝之名而行”——法國(guó)大革命時(shí)期,羅蘭夫人臨刑前留下的這句名言,對(duì)于顏色革命的結(jié)果來說是非常形象的。
埃及,推翻了穆巴拉克專制政權(quán),卻代之以軍人統(tǒng)治,并沒有實(shí)現(xiàn)民主政權(quán)對(duì)國(guó)家的治理,人民生活沒有得到改善,經(jīng)濟(jì)沒有得到發(fā)展,國(guó)家處于動(dòng)蕩之中。而貧困依舊,社會(huì)動(dòng)蕩不安,古老文明的發(fā)祥地之一的埃及,怎樣從五千年文明中探尋發(fā)展的源泉,吸收和借鑒世界文明,并發(fā)揮自身文化的作用,重現(xiàn)光明、再鑄輝煌這一問題至今沒有答案。
也門,革命當(dāng)年,其GDP增長(zhǎng)率下降到了有史以來最低值,經(jīng)濟(jì)停滯、物價(jià)飛漲,失業(yè)的人們一次次走上街頭。權(quán)力一次次更迭,也沒有改變經(jīng)濟(jì)停滯、物價(jià)飛漲的局面。
突尼斯是“阿拉伯之春”的發(fā)源地。2011年突尼斯的GDP增長(zhǎng)率同樣滑落到最低谷。短短兩年中,權(quán)力更迭頻繁,通貨膨脹率持續(xù)上升。
利比亞,在美國(guó)的作用下推翻了卡扎菲政權(quán),但是政權(quán)在各類集團(tuán)手中更換,人民失去了穩(wěn)定的家園,動(dòng)亂、暴力不斷。2015年2月26日人民網(wǎng)訊,利比亞外長(zhǎng)穆罕默德稱,國(guó)內(nèi)局勢(shì)極為嚴(yán)重,目前實(shí)際存在兩個(gè)敵對(duì)政府,如果不能政治解決危機(jī),利比亞將陷入內(nèi)戰(zhàn)火海。目前,利各派正在聯(lián)合國(guó)主持下進(jìn)行政治對(duì)話,部分派別于2015年7月簽署了《利比亞政治協(xié)議》,但利比亞的前途仍令人堪憂。利比亞長(zhǎng)期實(shí)行單一國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì),依靠豐富的石油資源,曾一度非常富足,2010年人均GDP達(dá)14100美元。但自從2011年內(nèi)戰(zhàn)及美國(guó)聯(lián)合北約等多國(guó)對(duì)其轟炸,并動(dòng)用聯(lián)合國(guó)等權(quán)力對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、操縱石油價(jià)格等措施以來,利比亞經(jīng)濟(jì)遭到了重創(chuàng),日產(chǎn)石油由正常的150萬桶下降到20萬桶。國(guó)民收入隨之減少。2014年人均GDP增長(zhǎng)率-24%。
敘利亞,這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已隨著革命一同崩潰,戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀著這片土地,而希望則遙遙無期,由此引發(fā)了多年的難民問題。大量涌入歐洲的移民潮,使難民問題再次成為歐洲面臨的棘手問題和挑戰(zhàn)。敘利亞危機(jī)以來,敘利亞難民先是逃往最近的黎巴嫩,由于愈演愈烈的難民潮不僅讓黎巴嫩政府不堪重負(fù),也讓前來尋求庇護(hù)的敘利亞難民生活舉步維艱,因此,難民繼續(xù)選擇向歐洲尋求生路。據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署統(tǒng)計(jì),自2011年3月危機(jī)爆發(fā)以來,逃至黎巴嫩的敘利亞難民達(dá)120萬。2015年上半年,僅偷渡至希臘的難民人數(shù)就達(dá)13萬人,其中三分之一為敘利亞人。據(jù)歐盟委員會(huì)報(bào)告稱,2014年在歐盟申請(qǐng)庇護(hù)的人數(shù)增至62.6萬人,同比增長(zhǎng)一倍多。土耳其也成為大量敘利亞難民的目的地和中轉(zhuǎn)地。據(jù)土耳其總統(tǒng)埃爾多安介紹,土耳其境內(nèi)現(xiàn)已接納約220萬來自敘利亞的難民以及約30萬來自伊拉克的難民。2015年10月5日埃爾多安到訪歐盟,與多名歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,商談合作解決歐洲難民危機(jī)、入境歐盟簽證便利化等問題。
由此可見,顏色革命與西方的文化霸權(quán)給中亞、獨(dú)聯(lián)體、中東北非等地區(qū)帶來的不是自由、民主和人權(quán),而是戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩和暴力頻發(fā)。對(duì)于難民的輸出國(guó)而言,能偷渡成功的也大都是能交得起蛇頭稅的中產(chǎn)階級(jí),以及逃得動(dòng)的年輕人,這無疑對(duì)輸出國(guó)來說也是人才的損失和逐漸的空心化,這進(jìn)一步加劇了人們的恐慌心理和社會(huì)的動(dòng)蕩不安;而對(duì)于接收國(guó),也帶來了財(cái)政、政治、經(jīng)濟(jì)和安全的問題。出逃的難民層次不一、民族宗教信仰不同,極端民族主義者夾雜其中,容易引發(fā)沖突。恐怖分子可能混在其中,給接收國(guó)的安全也帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。可見,“民主制度不能移植”。
三、局部地區(qū)的動(dòng)蕩不安
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國(guó)發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、轟炸南聯(lián)盟、打擊利比亞,局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以薩達(dá)姆政權(quán)存有大規(guī)模的殺傷武器為由,推翻了薩達(dá)姆的專制政權(quán),但是并沒有給伊拉克人民帶來社會(huì)穩(wěn)定和幸福,社會(huì)動(dòng)亂持續(xù)多年、恐怖主義滋生漫延;以幾乎同樣的理由推翻了卡扎菲,利比亞局勢(shì)同樣動(dòng)蕩不安;通過顏色革命使一些地區(qū)政權(quán)更迭、動(dòng)蕩不安,即掀起所謂的民主化浪潮。巴以問題始終沒有解決,巴以沖突不斷。2015年10月22日,為解決巴以近一個(gè)月來暴力沖突,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文緊急赴中東,分別與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯會(huì)談,他呼吁以巴重新談判,他表示,“我們必須,為了孩子們的未來,從這個(gè)危險(xiǎn)的深淵回身,捍衛(wèi)兩國(guó)方案,帶領(lǐng)人們重返邁向和平之路”。這是巴以暴力沖突螺旋升級(jí)后國(guó)際社會(huì)最高調(diào)的介入。但是,就在潘基文到訪的當(dāng)天,約旦河西岸城市希伯倫附近還發(fā)生3起襲擊以色列人事件,1名以色列人死亡,3人受傷,2名巴勒斯坦襲擊者被打死。如今敘利亞危機(jī)還在上演,大量難民涌入歐洲,難民問題成為當(dāng)今世界面臨的棘手問題之一,給世界帶來不穩(wěn)定和滋生恐怖主義的土壤。
(本章完)