一、韜光養(yǎng)晦的政治智慧
20世紀(jì)80年代末90年代初，世界格局發(fā)生了很大變化：東歐劇變，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束。兩極格局解體，對(duì)世界發(fā)展的影響是雙重的，一方面，總體上有利于國(guó)際局勢(shì)的緩和，世界的和平與發(fā)展；另一方面，也帶來(lái)了許多不利的影響。鄧小平指出：“世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來(lái)。我們可利用的矛盾存在著，對(duì)我們有利的條件存在著，機(jī)遇存在著，問(wèn)題要善于把握。”“我希望冷戰(zhàn)結(jié)束，但我現(xiàn)在感到失望。可能一個(gè)冷戰(zhàn)結(jié)束了，另外兩個(gè)冷戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)始。一個(gè)是針對(duì)整個(gè)南方、第三世界的，另一個(gè)是針對(duì)社會(huì)主義的。西方國(guó)家正在打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。所謂沒(méi)有硝煙，就是要社會(huì)主義國(guó)家和平演變”（事實(shí)證明鄧小平的判斷是十分正確的）。
1989年9月4日，鄧小平在同中央幾位負(fù)責(zé)同志分析當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)時(shí)指出，“對(duì)于國(guó)際局勢(shì)，概括起來(lái)就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應(yīng)付”“要冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事”“我們千萬(wàn)不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國(guó)策”。最終概括出“善于守拙、絕不當(dāng)頭、韜光養(yǎng)晦、有所作為”，從而形成了后冷戰(zhàn)時(shí)期我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本戰(zhàn)略方針。其核心內(nèi)容是“韜光養(yǎng)晦、有所作為”。
二、韜光養(yǎng)晦的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵
怎樣理解韜光養(yǎng)晦？韜光養(yǎng)晦，辭海解釋為：“指隱藏才能，不使外露。”出自《舊唐書(shū)·宣宗記》：“歷太和會(huì)昌朝，愈事韜晦，群居游處，未嘗有言。”
“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”，體現(xiàn)了鄧小平深邃的哲學(xué)思想，是辯證統(tǒng)一的，其實(shí)質(zhì)就是有所作為與有所不為的有機(jī)結(jié)合。而不能將其人為割裂，只強(qiáng)調(diào)一方。有的人就是過(guò)多地理解“韜光養(yǎng)晦”的一面，而忽略“有所作為”的一面。我理解，“韜光養(yǎng)晦、有所作為”，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下鄧小平更多的是指，首先我們要把自己的事情辦好，抓住時(shí)機(jī)，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高實(shí)力（這個(gè)他在多種場(chǎng)合說(shuō)過(guò)），也即發(fā)展是硬道理。同時(shí)，對(duì)一些重大的國(guó)際事務(wù)要慎重處理，但在反對(duì)霸權(quán)主義上要有所作為（并且實(shí)際上我國(guó)一直旗幟鮮明地反對(duì)霸權(quán)主義），在事關(guān)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整的一些大的原則問(wèn)題上，不能退讓?zhuān)缭陉P(guān)于香港主權(quán)的談判時(shí)，鄧小平在會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相撒切爾夫人時(shí)就明確指出：“關(guān)于主權(quán)問(wèn)題，中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題。”
而有所不為，就是不當(dāng)頭，不稱(chēng)霸，“不隨便批評(píng)別人、指責(zé)別人，過(guò)頭的話不要講，過(guò)頭的事不要做”。
三、韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略的意義及影響
第一，“韜光養(yǎng)晦、有所作為”，是在對(duì)國(guó)際局勢(shì)，以及中國(guó)實(shí)力實(shí)事求是評(píng)價(jià)后得出的科學(xué)戰(zhàn)略原則及外交方針、策略。它是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，絕非權(quán)宜之計(jì)。
1984年鄧小平在會(huì)見(jiàn)馬爾代夫總統(tǒng)時(shí)談到：“中國(guó)是個(gè)大國(guó)，又是一個(gè)小國(guó)
。所謂大國(guó)就是人多，土地面積大。所謂小國(guó)就是中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，還比較窮，人均國(guó)民生產(chǎn)總值不過(guò)300美元。”此后，鄧小平多次闡明這一思想，對(duì)中國(guó)在世界所處的位置進(jìn)行了實(shí)事求是的評(píng)估，為這一方針的提出奠定了科學(xué)依據(jù)。他對(duì)中國(guó)即是大國(guó)，又是小國(guó)進(jìn)行了辯證分析：從政治角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)“現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)政治大國(guó)了”，但在世界各種政治力量對(duì)比中，“我們這一角力量是很單薄的”。說(shuō)中國(guó)是一個(gè)政治大國(guó)，是因?yàn)槲覀儓?jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持獨(dú)立自主與和平共處五項(xiàng)原則，在國(guó)際事務(wù)中和國(guó)際關(guān)系中，主持公道，講求信義。我們“作為一個(gè)大國(guó)有自己的尊嚴(yán)，有自己遵循的準(zhǔn)則”“中國(guó)作為大國(guó)的地位，是受到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的”。
然而，我們也不能不看到，我國(guó)還不斷受到霸權(quán)主義的侵害。“有的大國(guó)議會(huì)今天通過(guò)這樣一個(gè)決議，明天通過(guò)那樣一個(gè)決議，干涉我們的內(nèi)政。……所以說(shuō)，連中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，都還有維護(hù)主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整的任務(wù)。”；從經(jīng)濟(jì)上看，中國(guó)人均收入屬于中等偏低收入的國(guó)家，但也不能認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)上一切都落后，在高科技領(lǐng)域，中國(guó)擁有原子彈、氫彈、有發(fā)射衛(wèi)星的能力，所以中國(guó)才能叫“有重要影響的大國(guó)”，因?yàn)椤斑@些東西反映一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志”。
第二，此戰(zhàn)略使我國(guó)在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中，避免不必要的國(guó)際沖突和糾紛，處于較有利的地位，利用難得的和平環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就。
第三，“韜光養(yǎng)晦、有所作為”是要堅(jiān)持社會(huì)主義的旗幟不倒，增強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。在冷戰(zhàn)結(jié)束以后紛繁復(fù)雜的國(guó)際斗爭(zhēng)中，在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低谷的時(shí)期，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，發(fā)展壯大社會(huì)主義是關(guān)鍵的問(wèn)題。鄧小平認(rèn)為通過(guò)一個(gè)階段的發(fā)展，盡快擺脫落后貧困的面貌是社會(huì)主義中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急，也是中國(guó)發(fā)揮社會(huì)主義大國(guó)重要國(guó)際影響和作用的必要前提。“在這些國(guó)家動(dòng)亂的時(shí)候，中國(guó)要真正按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番，這也就是社會(huì)主義的一個(gè)成功。到下個(gè)世紀(jì)五十年，如果我們基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，那就可以進(jìn)一步斷言社會(huì)主義的成功。”
社會(huì)主義的優(yōu)越性如果體現(xiàn)不出來(lái)，在推動(dòng)世界和平發(fā)展的進(jìn)程中就發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，就有可能因喪失時(shí)機(jī)而陷于被動(dòng)的地位。“現(xiàn)在雖說(shuō)我們也在搞社會(huì)主義，但事實(shí)上不夠格。只有到了下世紀(jì)中葉，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，才能說(shuō)真正搞了社會(huì)主義，才能理直氣壯地說(shuō)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義。現(xiàn)在我們正在向這個(gè)路上走。”“中國(guó)穩(wěn)住了，而且實(shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)主義就顯示出優(yōu)越性。”如果我們實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，“這不但是給占世界人口四分之三的第三世界走出了一條路，更重要的是向人類(lèi)表明，社會(huì)主義是必由之路，社會(huì)主義優(yōu)于資本主義”“只要中國(guó)社會(huì)主義不倒，社會(huì)主義在世界將始終站得住”。
鄧小平明確指示，我們即使發(fā)展起來(lái)了也“不當(dāng)頭、不稱(chēng)霸”。涵義極其深刻，我們
不挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際秩序，我們只是要改變其不合理的地方，不建立霸權(quán)秩序。因此，此戰(zhàn)略發(fā)揮了其重大的歷史意義。這一外交戰(zhàn)略也一直沿用至今，2010年外交司司長(zhǎng)在北京市政府座談會(huì)上講：“我們要繼續(xù)堅(jiān)持‘韜光養(yǎng)晦’，同時(shí)，要有所作為。”
基辛格說(shuō)，“鄧小平明白，中國(guó)除非參與國(guó)際事務(wù)，否則不可能發(fā)揮其歷史作用。鄧小平十分明確：韜光養(yǎng)晦，以防引起別國(guó)不安；不出頭，但通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化來(lái)擴(kuò)大中國(guó)的影響”。在這個(gè)基礎(chǔ)上，江澤民從1989年開(kāi)始，對(duì)外親自執(zhí)掌外交，對(duì)內(nèi)擴(kuò)大共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)充分參與國(guó)際事務(wù)，成為國(guó)際政治和貿(mào)易體系中的正式一員。胡錦濤巧妙地平撫了世界對(duì)中國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)的擔(dān)心，為后來(lái)習(xí)近平闡明的新型大國(guó)關(guān)系概念奠定了基礎(chǔ)。
觀點(diǎn)：“韜光養(yǎng)晦、有所作為”是鄧小平根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和歷史時(shí)代背景提出的外交戰(zhàn)略，蘊(yùn)涵其豐富的政治智慧和外交理念，“不當(dāng)頭、不稱(chēng)霸”體現(xiàn)了我們不挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際體系，我們只是改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中不合理的地方，即使發(fā)展起來(lái)了也不稱(chēng)霸；同時(shí)，要為人類(lèi)的和平與發(fā)展積極有所作為。這一戰(zhàn)略思想得到了貫徹和延續(xù)。隨著國(guó)際形勢(shì)的改變，和平與發(fā)展的時(shí)代主題更加深入人心，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，以及經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提高，以及廣大發(fā)展中國(guó)家人民和一些發(fā)達(dá)國(guó)家的人民也希望中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越大的積極作用，因此，我國(guó)力所能及地積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，有所作為，如積極參加聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)。中國(guó)自1988年9月正式申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)維持和平特別委員會(huì)，自1990年開(kāi)始，每年向聯(lián)合國(guó)派遣軍事觀察員執(zhí)行維和任務(wù)。1992年4月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)派出由400名官兵組成的工程兵大隊(duì)，開(kāi)創(chuàng)了我軍派遣成建制部隊(duì)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的先河。1992年4月至1993年9月，中國(guó)先后派遣軍事工程大隊(duì)兩批800名官兵，參加柬埔寨過(guò)渡時(shí)期聯(lián)合國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)的維持和平行動(dòng)。這是中國(guó)政府派遣的第一支參加聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的部隊(duì)。此后，中國(guó)向剛果（金）、利比亞、不丹、海地等派遣維和部隊(duì)。維持當(dāng)?shù)刂刃颍瑩岆U(xiǎn)救災(zāi)等；援助非洲的建設(shè)，減免非洲貧困國(guó)家的債務(wù)等；在國(guó)際社會(huì)伸張正義，反對(duì)以武力解決問(wèn)題；積極促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；推動(dòng)世界秩序朝著公正合理的方向轉(zhuǎn)變；積極參與國(guó)際機(jī)制建設(shè)；提出國(guó)際關(guān)系新理念；推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系等等。習(xí)近平說(shuō)：“‘滿招損，謙受益。’中國(guó)已經(jīng)取得舉世矚目的發(fā)展成就，但我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)還有許多需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。我們既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重學(xué)習(xí)吸收世界各國(guó)人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，同世界各國(guó)相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。”同時(shí)，在綜合實(shí)力不斷提高的情況下，積極為捍衛(wèi)世界的和平與發(fā)展而做出貢獻(xiàn)，為國(guó)際社會(huì)提供更多的公共物品，造福世界人民。
（本章完）