一、促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2014年11月4日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家的利益結(jié)合起來。
亞投行的設(shè)立不僅為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打開融資渠道，提供廣泛的資金支持，同時可為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的歐亞非國家提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資平臺。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)互聯(lián)互通打好基礎(chǔ)，開辟道路。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貫穿中亞、西亞、北非、歐洲，21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶連接?xùn)|亞、東南亞和印度洋沿岸。需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綿延廣闊。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在中國西部境內(nèi)就達(dá)4600多公里，重振絲綢之路意味著需要擴(kuò)大對中國中西部地區(qū)，以及中亞等地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資；按照海上絲綢之路計劃，中國愿意幫助東盟成員國及印度洋沿岸國家實現(xiàn)高鐵的連接，形成泛亞鐵路，建成陸、海、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。
在“一帶一路”建設(shè)方面。2014年，中國擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，逐步提高沿線國家互聯(lián)互通水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和共同繁榮，已經(jīng)取得了一系列積極進(jìn)展，主要表現(xiàn)在三個方面：一是與一些沿線國家簽署了有關(guān)合作備忘錄。2014年10月，首批22個意向創(chuàng)始成員國代表簽署了《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄》。不斷深化和沿線國家貿(mào)易投資合作，提升了相互間的貿(mào)易投資便利化水平。二是一大批合作項目得到順利推進(jìn)。例如，中國企業(yè)在哈薩克承建的30萬千瓦馬伊納克水電站已經(jīng)投入運營；塔吉克斯坦杜尚別2號火電站二期工程如期開工；歐亞地區(qū)第一個跨境國際合作中心——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方建設(shè)和運營已經(jīng)初具規(guī)模；中塔公路一期項目已經(jīng)全線貫通；塔吉克斯坦沙爾—沙爾隧道連接線的修復(fù)項目也已經(jīng)竣工。中國和哈薩克的中—哈連云港物流中轉(zhuǎn)基地、中國和巴基斯坦之間的中—巴喀喇昆侖公路升級改造等一批互聯(lián)互通項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)。三是與沿線國家貿(mào)易投資合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年全年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易額突破1萬億美元，達(dá)到11206億美元，占全國的26%。
2014年1至11月，中國企業(yè)在沿線國家非金融類對外直接投資達(dá)到103億美元，占全國的11.5%，承包工程完成營業(yè)額達(dá)到525億美元，占全國的43.3%，說明中國承包工程企業(yè)在“一帶一路”沿線國家是很受歡迎的。“中歐班列”的效率和水平明顯提高，中歐班列從9對增加到21對，運力增加了一倍多，全年貨運量同比增加近3倍。通過中歐班列出口的商品金額預(yù)計已經(jīng)達(dá)到140億美元左右。
2015年，前三季度，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的48個國家進(jìn)行了直接投資，投資額達(dá)到120.3億美元，同比增長66.2%。
二、帶動沿線國家的交流與合作
絲綢之路橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，途經(jīng)多個國家，總?cè)丝诮?0億。上合組織內(nèi)的6個成員國（中、俄、哈、吉、塔、烏）、5個觀察員國（蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗）、3個對話伙伴國（白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡）絕大部分都位于絲綢之路沿線。
古代絲綢之路主要有四條：經(jīng)云貴通往南亞的“茶馬古道”；經(jīng)新疆通往中亞、西亞、波斯灣和地中海的“沙漠絲綢之路”；經(jīng)蒙古和俄羅斯的“草原絲綢之路”；經(jīng)南海、太平洋和印度洋的“海上絲綢之路”。今天，這四條通道依然是中國最重要的對外合作通道。
據(jù)《人民日報》海外版報道，2015年9月21日，來自60多個國家和國際組織的近140家主流媒體負(fù)責(zé)人，在北京參加了2015“一帶一路”媒體合作論壇。中外
媒體如何看待促進(jìn)“一帶一路”沿線各國政府、企業(yè)之間的深化合作？人民日報社社長楊振武在開幕式致辭中強(qiáng)調(diào)，今天我們所處的環(huán)境和面臨的挑戰(zhàn)，要求我們比以往任何時候都更加需要結(jié)成命運共同體。中國既是“一帶一路”的倡議者，也是命運共同體的倡導(dǎo)者，更是堅定的踐行者、推動者。哈薩克斯坦哈薩克國際通訊社社長道連·季亞羅夫認(rèn)為，“一帶一路”的實施，能夠確保整個世界自由貿(mào)易體系的存續(xù)，并同時保障整個開放的經(jīng)濟(jì)體系運行。他還認(rèn)為，“一帶一路”的倡議對我們來說是一個良好的契機(jī)，能夠帶來一個開放和包容的平臺，讓我們進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作。
俄羅斯戰(zhàn)略科技分析中心接連就“一帶一路”合作倡議公布了一組報告。《中國“向西看”政策：與巴基斯坦的新連接》的作者薩希德認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不但對巴基斯坦是機(jī)會，還能夠為該地區(qū)其他國家?guī)頇C(jī)會。海灣國家以及非洲的部分國家都會受益，而亞洲也會從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。伊瑪·霍佩爾認(rèn)為，北京方面在南亞和中亞的更廣泛投資，不僅僅是為了重振中國經(jīng)濟(jì)，也是為了促進(jìn)（世界上）整合性最低的地區(qū)之一發(fā)展，使之具有更好的連通性和商業(yè)性。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢2015年8月10日在烏魯木齊親切會見了應(yīng)邀出席中巴經(jīng)濟(jì)走廊論壇的中巴兩國嘉賓，他指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊在“一帶一路”建設(shè)中具有紐帶作用和旗艦地位，對進(jìn)一步加深兩國友誼、促進(jìn)合作交流有著重要意義。中國社會科學(xué)院黨組書記、院長王偉光在致辭中指出，在中巴雙邊層面上，中巴經(jīng)濟(jì)走廊將成為深化中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的有效平臺。隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的深入，整個沿途區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息通信等方面的條件將大幅改善，并對整個南亞地區(qū)形成福利外溢效應(yīng)。12日的論壇閉幕式上，與會代表共同見證簽署了總價值約103.5億元的20項合作備忘錄，通過并簽署了《克拉瑪依宣言》成果文件。
目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得重大進(jìn)展，孟中印緬經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。此外，中俄朝韓跨境經(jīng)濟(jì)走廊連接中國內(nèi)陸與俄羅斯、朝鮮、韓國。它是中國主導(dǎo)并參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策貫徹實施的必經(jīng)之路，也是中國東北地區(qū)深入落實沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略的具體步驟，能夠較好地解決中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出海口問題。
中國與俄羅斯和韓國保持著良好的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢頭，與俄方簽署《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018年）》，與韓國簽署中韓FTA協(xié)定等重要文件。中國與朝鮮的經(jīng)濟(jì)交流與文化合作具有不可替代作用，能夠有效推動朝鮮加入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。俄羅斯將西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)計劃納入中俄朝韓跨境經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃，有助于實現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略并更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。朝鮮地處東北亞地區(qū)核心地帶并連接中、俄、韓三國，是交通、物流、人員等經(jīng)濟(jì)因素相對接的重要樞紐。朝鮮能否成功融入該區(qū)域合作并發(fā)揮紐帶作用，直接左右到中俄朝韓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)程。所以，朝鮮半島局勢直接影響到中俄朝韓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。因此，東北亞地區(qū)的區(qū)域一體化建設(shè)，及中俄朝韓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)存在著一定的風(fēng)險及變數(shù)。需要發(fā)揮中國特色大國外交的中國智慧和中國外交理念，從中斡旋、協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作，互利共贏，安全共享。韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及對外貿(mào)易實力較高，近年來一直致力于圖們江地區(qū)開發(fā)項目，希望借此推動朝鮮擴(kuò)大開放并在東北亞地區(qū)搭建朝鮮能夠持續(xù)參與的次區(qū)域開發(fā)開放合作平臺。當(dāng)前，韓國樸槿惠政府主推的“朝鮮半島信任進(jìn)程”，為朝韓合作及為中俄朝韓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)程提供了難得的歷史機(jī)遇。
中阿戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇北京部長級會議上提出，中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局，阿拉伯國家熱烈響應(yīng)。中阿合作初見成效：第一，頂層設(shè)計日臻成熟。中阿建立了政治戰(zhàn)略對話機(jī)制，中國同8個阿拉伯國家建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同6個阿拉伯國家簽署了共建“一帶一路”協(xié)議，7個 шшш◆ ?????◆ C○
阿拉伯國家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員。第二，務(wù)實合作顯露活力。中國是阿拉伯國家第二大貿(mào)易伙伴，新簽對阿拉伯國家工程承包合同額464億美元；海灣阿拉伯國家合作委員會重啟對華自由貿(mào)易區(qū)談判并取得實質(zhì)性進(jìn)展，阿拉伯國家建立了兩家人民幣清算中心，中阿雙方成立兩個共同投資基金；中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式揭牌成立，雙方就建立和平利用核能培訓(xùn)中心、清潔能源培訓(xùn)中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)落地等達(dá)成一致；第二屆中阿博覽會簽署合作項目金額1830億元人民幣，成為中阿共建“一帶一路”的重要平臺。第三，人文交流豐富多彩。舉辦了中阿友好年活動，簽署了第一個共建聯(lián)合大學(xué)協(xié)議，啟動了百家文化機(jī)構(gòu)對口合作，在華阿拉伯留學(xué)生突破14000人，在阿拉伯國家孔子學(xué)院增至11所。
三、亞投行促進(jìn)國際金融合作新發(fā)展
2014年11月在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上習(xí)近平指出，要以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。發(fā)起并同一些國家合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)。要注意按國際慣例辦事，充分借鑒現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)長期積累的理論和實踐經(jīng)驗，制定和實施嚴(yán)格的規(guī)章制度，提高透明度和包容性，確定開展好第一批業(yè)務(wù)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金同其他全球和區(qū)域多邊開發(fā)銀行的關(guān)系是相互補(bǔ)充而不是相互替代的，將在現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)金融秩序下運行。
亞投行是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank） 的簡稱，是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。亞投行法定資本1000億美元。2013年10月2日，習(xí)近平主席提出籌建倡議，2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行實行“開放”的原則，在創(chuàng)始會員國問題上，不僅對亞洲國家開放，也對亞洲域外的如美洲、歐洲和澳洲開放。2015年3月12日，英國正式申請加入亞投行，成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。截至2015年4月15日，法國、德國、意大利、韓國、俄羅斯、澳大利亞、挪威、南非、波蘭等國先后已同意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已有57個國家正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，涵蓋了除美國之外的主要西方國家，以及除日本之外的主要東方國家。同年6月，50個意向創(chuàng)始成員國代表共同簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，另外7個國家隨后在年底前先后簽署。2015年12月25日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》達(dá)到法定生效條件，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式宣告成立。亞投行的成立標(biāo)志著全球首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)的誕生。中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不是中國一家壟斷，而是平等協(xié)商，并且將同亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊金融機(jī)構(gòu)互相補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。在亞投行的機(jī)制運行和章程制定問題上，中國也是與相關(guān)國家協(xié)商談判。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立，將促進(jìn)區(qū)域和國際金融合作新發(fā)展。
2016年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式在北京舉行。國家主席習(xí)近平出席開業(yè)儀式并致辭。他說，亞投行應(yīng)該奉行開放的區(qū)域主義，同現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行相互補(bǔ)充，應(yīng)該以其優(yōu)勢和特色給現(xiàn)有多邊體系增添新活力，促進(jìn)多邊機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，努力成為一個互利共贏和專業(yè)高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺，在提高地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資水平、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。
亞投行的成立這是近年來中國外交實踐不斷開拓創(chuàng)新的一個縮影，它的成立并開業(yè)，將不僅僅促進(jìn)國際金融合作新發(fā)展，同時，“對全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整演變的趨勢，有助于推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展”。這也是中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措，展現(xiàn)中國特色大國外交一個負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。
（本章完）