幸好執(zhí)委會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一事看得非常之重，在會(huì)議上大力支持，加上高爐的生產(chǎn)緩減了鋼鐵壓力才得以實(shí)行。
“第四、伏波軍陸軍部隊(duì)編制更改如下。編制由班、排、連、營(yíng)、旅組成。營(yíng)為基本戰(zhàn)術(shù)單位。戰(zhàn)役基本單位為作戰(zhàn)旅：戰(zhàn)時(shí)由步兵營(yíng)和其他作戰(zhàn)單位合成。作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的作戰(zhàn)、指揮、后勤均以旅為基本單位。
“班、排、連、營(yíng)編制均不改變。作戰(zhàn)旅編制如下：步兵營(yíng)3個(gè)，炮兵營(yíng)1個(gè)，營(yíng)級(jí)后勤補(bǔ)給縱隊(duì)1個(gè)。旅部直屬旅機(jī)關(guān)縱隊(duì)、特務(wù)連1個(gè)、騎兵連1個(gè)（暫缺）。全旅約為5000人。對(duì)同一戰(zhàn)役方向多個(gè)作戰(zhàn)旅的聯(lián)合編制作為作戰(zhàn)群，2-3個(gè)作戰(zhàn)旅稱為師級(jí)群，4-9個(gè)作戰(zhàn)旅稱為軍級(jí)群，10個(gè)作戰(zhàn)旅以上稱為集團(tuán)軍群。各作戰(zhàn)群由軍務(wù)總監(jiān)部指定司令官，任務(wù)結(jié)束后作戰(zhàn)群即解散，司令官卸任。海兵隊(duì)、國(guó)民軍根據(jù)這一編制原則根據(jù)本單位情況進(jìn)行相應(yīng)的改組。”
魏愛民百無聊賴的聽著東門吹雨在臺(tái)上照本宣科，作為元老，會(huì)議內(nèi)容他早就知之甚詳。在魏愛民看來，作戰(zhàn)群的概念雖然看上去很新很美，實(shí)質(zhì)透露著執(zhí)委會(huì)對(duì)軍隊(duì)高級(jí)軍官帶兵數(shù)量的限制，一個(gè)軍官實(shí)際帶兵也就只能到旅級(jí)的單位，超過這個(gè)級(jí)別，就只能等著被發(fā)配到所謂的作戰(zhàn)群司令部里了。
“真不愧自稱是大宋的后裔啊。”魏愛民胡思亂想著。盡管他認(rèn)為這種考慮是有必要的。正如有一次他和幾個(gè)關(guān)系好的朋友在南海咖啡館的卡座里聊到的，別看現(xiàn)在大伙在一個(gè)鍋?zhàn)永锍燥垼f一將來果子多了，蛋糕大了，大家都要搶比別人多一點(diǎn)，有槍桿子和沒槍桿子之間的區(qū)別就大了。
一般的人是很難抵擋使用暴力一勞永逸的誘惑。這點(diǎn)所有元老都是心知肚明的。
一陣熱烈的掌聲把魏愛民驚醒，東門吹雨宣布下一項(xiàng)會(huì)議議題是“正規(guī)化建設(shè)”。
總參新近編撰的各軍兵種的《訓(xùn)練大綱》、《操典》和《內(nèi)務(wù)條令》全部正式下發(fā)，作為今后的各軍兵種和機(jī)關(guān)部門的考核依據(jù)。
“正規(guī)化的重要性，我就不用再說一遍了，在座的各位，特別是元老們都很清楚。”東門吹雨在發(fā)言臺(tái)上拉著嗓子說道－－禮堂里沒有固定擴(kuò)音設(shè)備，今天又是一個(gè)小會(huì)議，所以他沒有帶便攜式擴(kuò)音器。
“我知道，按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，伏波軍是本……”東門吹雨原本想說“本時(shí)空”但是看到下面大部分是歸化民軍人，所以趕緊改口，“本地區(qū)最為正規(guī)化的軍隊(duì)，但是伏波軍的正規(guī)化建設(shè)搞得很不夠，隨心所欲，各搞一套的情況比較嚴(yán)重。過去我們一直面臨繁重的作戰(zhàn)和執(zhí)勤負(fù)擔(dān)，沒有時(shí)間搞這個(gè)可以理解。現(xiàn)在大規(guī)模軍事行動(dòng)暫時(shí)告一段落，各軍種還是按照自身口味各玩各的就不妥當(dāng)了。”
他為了加重語氣，特意頓了一頓，咳嗽了一聲：“目前我們總得來說是：大的規(guī)矩是有，但是總體上不規(guī)范，還是想到一出是一出，隨意性成分太大。同志們！一支軍隊(duì)的紀(jì)律和作風(fēng)是在平時(shí)依靠點(diǎn)滴細(xì)節(jié)養(yǎng)成，并不是給勤務(wù)兵戴一雙白手套就是正規(guī)化；不是給士兵和軍官戴上勛章就叫正規(guī)化，不是走正步就叫正規(guī)化……”東門吹雨用力的揮舞著胳膊使用著強(qiáng)烈的排比句，“軍隊(duì)各種禮儀規(guī)范、著裝儀容、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、起居作息、戰(zhàn)斗訓(xùn)練等都需要嚴(yán)格執(zhí)行條令來落實(shí)。”
軍務(wù)總管庭在幾次內(nèi)部會(huì)議中，就正規(guī)化建設(shè)進(jìn)行過多次討論。大家一致認(rèn)為繼續(xù)這樣?xùn)|一榔頭西一棒子的搞軍隊(duì)制度建設(shè)，每個(gè)元老都按照自己的趣味各搞各得，遲早要搞成一個(gè)互相矛盾又四不像的東西。
隨著瓊北治安戰(zhàn)的結(jié)束，瓊南治安戰(zhàn)的規(guī)模局面要比瓊北小得多，許多原本分散執(zhí)勤的分隊(duì)已經(jīng)陸續(xù)集中歸建休整，正是制定頒行推廣新條令新大綱的黃金時(shí)段。
現(xiàn)在推廣，不但能消除很多紀(jì)律、戰(zhàn)斗力隱患，而且邊休整邊推行難度較小，也能讓軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力再次迎來一個(gè)躍升。
新條令新大綱的編撰，實(shí)行的是拿來主義。基本就是按照本時(shí)空的條件進(jìn)行抄襲。何鳴和陳海陽在進(jìn)行了充分的交換意見之后，向具體負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的東門吹雨指示“編撰方針”的時(shí)候表示要：“盡量照顧現(xiàn)有的，已經(jīng)執(zhí)行的條令，不影響大節(jié)的就不要再修改了”。
東門吹雨心領(lǐng)神會(huì)，當(dāng)即首先派人收集了各軍兵種現(xiàn)行的各種條令和操典，包括某些當(dāng)時(shí)并未編撰成文，但是已經(jīng)在部隊(duì)中執(zhí)行了一階段的“土規(guī)定”。隨后又向全體元老發(fā)出了征詢信，以充分的“搜集元老們的意見”。
這樣的做法穩(wěn)住了一批非PLA出身的伏波軍高級(jí)軍官們和“軍外軍事集團(tuán)”――所謂軍外軍事集團(tuán)是一批不在軍隊(duì)中任職，但是對(duì)軍事感興趣的元老，他們對(duì)軍事有著濃厚的興趣，有些人對(duì)軍事知識(shí)的掌握還很深厚，在元老中屬于對(duì)軍事問題很有發(fā)言權(quán)的一批人。他們中的代表人物就是文德嗣本人。
何、陳二人很清楚：這些人對(duì)伏波軍擁有很強(qiáng)的影響力，如果不適當(dāng)?shù)恼疹櫵麄兊摹皭喝の丁保怀璓LA的條令，“正規(guī)化建設(shè)”恐怕會(huì)遭到很大的阻力。當(dāng)然，就目前伏波軍的武器裝備和具體社會(huì)狀況來說，全盤抄襲21世紀(jì)的軍事條令、操典和大綱也是不合適的。
充分領(lǐng)受了這一指導(dǎo)精神的東門吹雨組織人手從新年過后就開始著手準(zhǔn)備，一部分專業(yè)的內(nèi)容他委托給專門的人員，一部分則由他自己組織人手抄書。經(jīng)過十次改編，終于得到了一份各方面都比較滿意的“雜采眾長(zhǎng)”的條令和訓(xùn)練大綱。
這些文件被統(tǒng)稱為《1631年軍事總集》，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為伏波軍的軍事指導(dǎo)性文件。
“……有了這批正規(guī)化的種子和框架，日后擴(kuò)軍也能毫無壓力按部就班的得到成批成批的新式軍隊(duì)。總之軍隊(duì)正規(guī)化宜早不宜晚啊同志們！”東門吹雨充滿感情的說道。
最后，宣布了人事命令：任命陳海陽發(fā)動(dòng)機(jī)行動(dòng)的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令長(zhǎng)官。根據(jù)新版條令：新設(shè)立的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部不設(shè)常任司令官，只在開展大規(guī)模軍事行動(dòng)的時(shí)候才臨時(shí)設(shè)置司令官。平時(shí)由總參謀部常任秘書負(fù)責(zé)常務(wù)工作。
浙江、登州行動(dòng)主要是由海軍為主執(zhí)行的，任命一名海軍將官擔(dān)任司令官最為合適。
終于宣布會(huì)議結(jié)束，在中午聚餐結(jié)束后就是下午的各專業(yè)分組會(huì)議，主要議題就是后勤和工業(yè)組的配合問題。接著是三天的圖上演習(xí)，包括護(hù)航；登陸；正面會(huì)戰(zhàn)；防御；追擊；長(zhǎng)距離滲透穿插；倉(cāng)庫(kù)、補(bǔ)給線路的防御等多種作戰(zhàn)形式，并且進(jìn)行某些科目的實(shí)兵演習(xí)，要求各技術(shù)人員全程參與。
這次為期三天的圖上和實(shí)兵演習(xí)，重點(diǎn)對(duì)“發(fā)動(dòng)機(jī)行動(dòng)”進(jìn)行推演，評(píng)估這一新體系的合理性和可行性，同時(shí)檢驗(yàn)前一階段的軍官在職培訓(xùn)和軍士集訓(xùn)的成果。
發(fā)動(dòng)機(jī)行動(dòng)是伏波軍第一次在較為復(fù)雜的環(huán)境下執(zhí)行的大規(guī)模兩棲作戰(zhàn)行動(dòng)，盡管行動(dòng)的軍事烈度比較低――總參認(rèn)為，在這次行動(dòng)中，和鄭、劉、大明等勢(shì)力發(fā)生大規(guī)模武裝沖突的可能性不大。但是亦要做好軍事沖突的準(zhǔn)備。
發(fā)動(dòng)機(jī)行動(dòng)實(shí)際上由浙江和登州二個(gè)行動(dòng)組成的。具體時(shí)間上，登萊之亂是從1631年的十月開始的。達(dá)到高潮則是1632年的七八月份。最終在當(dāng)年的十一月結(jié)束了在半島上的戰(zhàn)斗。而浙江大旱則是從1632年的三四月份就開始了。所以落實(shí)到具體實(shí)施上，伏波軍可以利用這一時(shí)間差，先搶運(yùn)浙江難民，然后再搶運(yùn)山東難民。山東難民可以一直搶運(yùn)到1633年的三四月份――登萊之亂徹底結(jié)束之后。從大明的行政效率和財(cái)政能力來看，大明不可能對(duì)山東進(jìn)行完善的善后救濟(jì)工作。戰(zhàn)后的登萊地區(qū)必然是赤野千里，民不聊生，伏波軍有大量的難民可以運(yùn)送。
根據(jù)趙引弓的報(bào)告和大圖書館的資料，1631年盡管浙江和南直隸沒有特大自然災(zāi)害，但是小冰河期間浙江和南直的小范圍自然災(zāi)害不斷。實(shí)際上，這會(huì)浙江已經(jīng)發(fā)生了部分州縣的春旱，造成部分農(nóng)民開始外流了。因而趙引弓的建議從1631年下半年即可從浙江小批量的運(yùn)出難民。
這一小規(guī)模的運(yùn)輸亦可視為一種大規(guī)模搶運(yùn)難民的熱身行動(dòng)。因此作戰(zhàn)司令部認(rèn)為這一方案可行。只要浙江方面的岸上的接應(yīng)工作落實(shí)，船只準(zhǔn)備狀況實(shí)施順利，就從1631年的10月開始進(jìn)行第一次難民運(yùn)輸任務(wù)。
（未完待續(xù)）
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