又過了一個星期，徐雷將這些律令制度框架再次整理修改了一番后，正式開始在銀落鎮試行。

對于銀落鎮的這些流民來說，新律令試行的這段日子比任何時候都要高興，就比如說徐雷在官吏錄用制度里明確規定一條，不分男女老幼，能者居之，只要有意為官者都可以參加考核。

主考官由徐雷親自擔任，銀落鎮所有居民幾乎擠破了考核地門坎，結果暫且不論，這可是競選當官的，這在之前他們連想都不敢想。

之前說過，銀落鎮的這些流民雖然懶，但并不笨，在接受考核的過程中所表達的某些邏輯就連徐雷都感到有些驚訝，連續三天的考核之后，徐雷選出了銀落鎮的第一批大小官吏，雖然只有十幾個人，但這十幾個人后來可算是徐雷日后開創霸業的后方根基，當然，這是后話。

官員就得有個官員的樣子，徐雷出資為這些官吏按照級別大小修建了各部府衙，還更具實際情況為這些人定做了統一的官服，最后將權利下方下去，讓這些官吏按照制度自主招募府衙上需要的衙役賬房師爺等必須的人手。

至于那些沒有選上的人也沒有絲毫怨言，因為他們第一次擁有自己的私人田地和私人店面，徐雷將銀落鎮周邊的荒地劃分成大小統一的數塊，按照每家每戶人丁數量分發給他們，產權為永久，兩年之內免除一切稅賦，地里長出來的東西兩年之內全數歸所有者獲得，并且還頒布了相應的法令保護他們的產權，可算是事無巨細。

至于那些懶的實在病入膏肓不愿意下地的人，沒關系，越懶的人其實腦子瓜子越靈光，因為他們時時刻刻都在動腦子考慮有什么辦法能夠不用吃苦還能填飽肚子。

對這些人徐雷早想好了對策，他出高價錢從周邊幾個國家請來了鐵匠木匠等手工藝人，并在這個世界頗有創意的開設了一個關于各項技術培訓的學府，雖然這個學府不過是幾間破屋子。

于是，銀落鎮開始有了鐵匠鋪，木匠鋪，還有醫館和藥房，所有人各司其職，有了自己的分工，大街上再看不到平日里游手好閑的人，這樣的日子雖然有些勞苦，但卻讓人心頭踏實，更重要的是一條律令規定什么都不做的人不享受任何保護，這意味著如果每日繼續游手好閑，大街上隨便一個做事的人都可以過來扇你兩耳光吐你兩口唾沫，只要敢還手，那就是觸犯了法令，不久前刑場上的那一幕已經深深的印在這些人的腦子里。

這些事情說起來并不復雜，但真正去做才知道又多難，僅憑徐雷一人自然不可能在如此短的時間做到這些，當然銀落鎮的人也不可能會知道這一切至少有一半的事情幕后都是一個叫做凌青衣的女孩子打理的。

徐雷非常重視教學，銀落鎮的這些流民大多目不識丁，酒館的肥胖老板娘勉強能夠記記賬，都能夠稱的上當地的“第一才女”，文化這個玄乎的東西，其重要性通用于任何空間和時間，這個道理徐雷懂。

于是他親自到周邊幾個國家拜訪了一些先生，并花重金將對方請到銀落鎮，開設學堂，規定不分男女老幼，不管職位高低，每日天黑后必須去學堂進行文化的學習。

在這個過程中凌青衣提了一項建議讓徐雷眼珠子險些沒有驚訝的蹦出來。

凌青衣對徐雷說，“我們可以頒布一條法令，對外宣布歡迎其他地方的商人前來通商貿易，在當地允許他們開設商鋪等一些有助于推動繁榮的措施，然后給他們最大的優待，減少他們的稅賦，盡量吸引其他地方的人前來通商，這樣不僅能夠加快發展，而且能夠讓當地人開闊視野，增長見識。”

徐雷當時正在喝茶，聽凌青衣說完后噗的一聲將一口茶水嘭了出來，不可思議的看著她，嘴巴長得老大，半響后才驚訝的說，“招商引資你也懂？”

招商引資在徐雷前世并不罕見，是各個地方最普遍也是最有效的一種促進多項發展的措施，可是這個世界竟然也有人會懂？

“招商引資？”凌青衣對這個陌生的詞匯有些愕然。

徐雷對凌青衣佩服的五體投地，半響后才有些自卑的嘆了口氣，說道：“就按你說的辦吧。”

商人的共有特征是哪里有利益他們就去哪里，徐雷的這項律令剛一宣揚出去，就立即引來了一大批商賈前來了解情況，徐雷熱情的接待了他們，請他們吃飯喝酒，帶著他們參觀一片欣欣向榮的銀落鎮，和他們講解針對于他們的一些法令，可謂苦口婆心。

不知道這些商賈是被徐雷的真誠所打動還是看出了這個巴掌大地方的潛力，大部分商賈當即表示愿意來這里投資。

于是，銀落鎮上廢棄的房屋被推倒，變成了酒樓、商鋪、客棧，居民們也開始陸續從自己的破屋子里搬了出去，搬到了小鎮旁由外地一個巨商修建的嶄新住宅區。

徐雷對這件事暗暗感慨原來房地產開發這玩意兒在每個世界都有啊！

徐雷也表現的很豪爽，只要不損害當地實際利益的情況下，這些商賈們看中那片地徐雷就將價格壓到最低賣給他們，他們看中哪個工程徐雷便以最優待的政策包攬給他們。

這段時間最浩大花費最多的工程可算是銀落鎮的城墻，徐雷在這方面可謂親力親為，因為他明白城墻對于這里將意味著什么，他知道日后這里將會有無數次驚心動魄的大戰，城墻便是一道最基本的屏障，自然馬虎不得。

石料全部選用最優質深山巖石，高度寬度厚度全部加大三倍，只要任何一個地方在修建過程中出了瑕疵，徐雷都會毫不猶豫的一聲令下推倒重修，所造成的損失由他自己承擔。

城墻完全竣工時已經過去了接近兩年，雖然其規模遠比不上這片大陸一些帝國城池，但就論起堅固度，絕對可以和三大帝國的都城媲美。

城墻建成之日，徐雷站在高大恢宏的墻根子下仰望著這可以說是用一大堆金光閃閃金幣堆積而成的堅固城墻，突然間淚流滿面，所有人都因為他是激動而泣，然后有些居民也開始激動的流淚，為他們嶄新的家園嶄新的人生而激動的流下了眼淚。

但沒有人知道徐雷流淚的真正原因，他是心疼啊！天殺的，這城墻可掏空了他所有的積蓄啊，霍金贈與的那一大箱子極品深海明珠大半都用在了這城墻上，現在他窮光蛋一個，以后還怎么活啊，還怎么養活凌青衣啊！

站在一旁，唯一知道他此時真實心思的凌青衣強忍著沒有當場噗嗤一聲笑出來，看這家伙平常豪爽得近乎鋪張浪費，看來也不是真的視錢財如糞土嘛。

錢財再多，花起來也永遠不會覺得夠，霍金贈予徐雷那一大箱子極品深海明珠其價值難以估量，看起來似乎怎樣花都花不完，但真正用起來也不過兩年時間。

徐雷看著桌上剩下最后一枚深海明珠，眉頭緊緊皺起，雖然兩年時間過去，銀落鎮已經開始創收，但收入任然只勉強夠全鎮最基本的開銷，若是再這樣下去，銀落鎮的發展速度將會大大減緩，如果是太平盛世徐雷尚且不用操這份閑心，但徐雷知道，現在表面看起來已經有些繁榮的銀落鎮在這片浩瀚的大陸上任然脆弱得如同一枚雞卵，總有一天這里會引起周邊國家的注意，也許就在明天，也許就在下一分鐘，目前銀落鎮的實力還承受不了亞斯等帝國的雷霆一擊。

可是錢財這東西擁有的時候不覺得重要，真真需要的時候才會覺得一分一毫都讓人手足無措，財政問題目前成了徐雷所面臨的一個最為嚴峻的問題。

從前來投資的商賈頭上搜刮？這萬萬不可，等同于殺雞取卵，這些商賈一旦從這里撤資，經濟將會徹底崩塌，加重稅賦也不太現實，這里的居民雖然早不用餓肚子，但也拿不出幾個閑錢，就算有，若是稅賦一重，千辛萬苦建立起來的凝聚力就會渙散，人心不齊再堅固的城墻再多的財富也抵擋不了外界的侵犯。

借？徐雷再次想到了霍金，但立即苦笑著搖搖頭否定了這個念頭，第一，亞莎城路途遙遠，一去一回這段時間很容易生出變故，第二，徐雷要借的不是一筆小數目，就算亞莎城再富有也不過是一座城池，霍金不一定能再次拿出一大箱子極品明珠，第三，徐雷這些年雖然觀念成熟不少，懂得什么時候該屈足什么時候該低頭，但任然有著自己的底線，當時還豪言壯語，沒過兩年又找上門去求人家，徐雷的臉皮還沒厚到這個程度。

凌青衣沒有什么特別的反應，依然如同往日一般洗衣做飯打掃屋子，然后幫著處理各種政務，看起來對這件事漠不關心，但就連徐雷也不知道她其實也很矛盾，其實對她而言想要解除徐雷面臨的這份財政危機不算是什么難事，但她卻有著自己的顧慮，如果她真的回到華龍帝國，并且這樣做了，肯定會為徐雷帶來一大筆天文數字的財富，但隨之而來的也肯能對于徐雷來說是滅頂之災的災禍，畢竟因為徐雷，改變了她，也間接改變了許許多多的事，她身后的人為了大局絕對不會放過徐雷這個始作俑者。

徐雷幾乎想破了腦袋，事情卻依然毫無進展，急的徐雷差點決定進山擊殺妖獸獲取晶核，充當一會雇傭兵去了。

正在這個時候，外邊突然傳來一陣吵鬧聲，心情本就煩悶的徐雷皺了皺眉頭起身走了出去。

剛走出去便看見鎮上的幾名衙役正和幾個陌生人對峙，那幾個陌生人都是清一色壯漢，讓徐雷覺得有些驚訝的是這幾個陌生人胸口上都帶著一枚精致的徽章，徽章上都鑲嵌著水晶制作成的一星或者是二星的標記，徐雷知道這代表著這些陌生人都是一星或者是二星等級的戰魂者。

以徐雷目前的實力自然不會將十幾個一星二星的戰魂者放在眼里，但卻很奇怪這些戰魂者為什么會同時出現在這里。