“第二，就是縣衙的糧庫能管人三日溫飽，可用於賑災的府庫銀兩卻絕不會很多。”鹿鎮算大鎮，縣官爲六品，府庫存銀可能還沒有裘三孃的嫁妝多。
“正是如此，其中一大半銀兩是要上繳朝廷的稅款，不能隨意挪用。平時若當地百姓遭了災，災情過後，至少還能安排他們回鄉，不論如何，田地總還在。可玉陵過來的百姓，已經背井離鄉，想要安頓他們何其困難。”江濤唉聲嘆氣，搖他一顆大頭。
“我一路坐船過來，看到鹿鎮二三十里開外荒地頗多，青山綠水處毫無人跡。不知可屬該縣範圍之內？”墨紫問道。古代地廣人稀，真要安頓，還是可能的。
“鹿鎮不大，但鹿縣方圓百里。荒地雖然不少，無人山林也有二十多處，只是這多數也是有了主的，剩下那些乃貧瘠之地，很難種出什麼來。”江濤想得也不少。
“地雖有主，荒著難道不可惜？可由官府出面，向地主徵租其地，再交由難民耕種使用。至於貧瘠之地，可給玉陵人造屋建村，經商起鋪。我想這種情況下，他們也沒什麼可挑剔的，只求有地安身立命。”墨紫說出了自己的想法。
“不說別的，單這徵租一樣就算地主肯租，縣衙又哪來的銀子？”中年文士在後面聽到了，只覺得異想天開。
“縣衙以官債形式，欠著地主們的就好。”一個新名詞從墨紫口中跳了出來。
“官債？”江濤牛眼瞪住墨紫不動，“姑娘，還請細說。”
“以徵租這事來說，官債就是官府向各地主發一份文書證明，說清以地租爲本金，年息比方說爲五分，再比方說期限爲五年，到期地主可憑官債文書向官府收取地租加利息這份銀兩。若官債所給的利息能大於銀莊的利息，應該會更吸引人。畢竟，那些地荒著也沒收入。”墨紫給兩人消化官債的概念，其實就是千年後的國債。
中年文士這回低頭悶想，倒是江濤反應快，“那五年後，官府怎麼給這筆銀子？”
“同時，官府將這些土地租給玉陵人，第一年屬於安定期，可少收租金。日後，根據出產和營生的情況，逐年增租。這一萬多人，若在鹿縣安居，不用幾年便成了交稅的老百姓，官府怎能還不了地主們銀子？再說，還有別的方法可以保證收回銀子，官府可設官貸，借小生意人本錢，收取比官債高的利息，一邊給，一邊收，收得比給得多，慢慢就能相抵，甚至成爲府庫另一部分的收入，當然，這貸不能隨便，要審覈貸款人的還款能力，不然就變成收不回來的壞賬了，還有，這官也不能是貪官，不然收到自己腰包裡，而對地主那邊施官威賴賬，那可麻煩，這法子，要做的公正，就得一筆清。專設玉陵救助的賬本，分設官債和官貸的官員，兩邊月攏帳年攏帳，一定要剎剎平。”如果成，就是最早的國有銀行雛形。如果不成，她就給心術不正的人貪得滿肚肥腸提供了一條捷徑。可是，要說除了這個以外的方法，她能力有限，也想不出來。
只能這麼認爲，任何一個主意，就像藥一樣，有好的效果，也有不可避免的副作用。當務之急是要安頓難民和他們今後的生活，官府不當二地主，會有更多不平的事發生。奸商到處是，周扒皮也很多。
這下，連江濤也低頭悶想了。
墨紫知道這官債官貸的概念對這些讀書人來說，一定很多地方想不明白，她本來也就是跟人聊聊罷了。一個人的力量太微小，至少能替那些受苦的人想一想思一思，她心裡會好過一點。
“兩位，我先走了。”不需要陪著那兩位傷腦筋，墨紫加快腳步走進熙熙攘攘的人羣中。
“姑娘的主意，乍聽讓人糊塗，仔細想來真是奧妙無窮，小生受益良多。有心一試，只不知我是否能執行得準確。”大腦袋搖來晃去，“聽姑娘所思所言，必不是一般凡俗之人，可否留小生一處地址，能讓小生上門多多請教？”
一擡頭，眼前哪裡還有那道筆秀的身影。
“師爺！師爺！”江濤忙拽中年文士的袖子，“那姑娘人呢？”
被叫師爺的中年文士比江濤出神的時間更久，怔怔看著四周，“走了嗎？”
“難不成是菩薩顯靈，化身成姑娘，特地下凡爲我們指點迷津？”江濤一拍腦袋，結結實實啪聲響亮，“師爺你說，哪有人隨隨便便走個路，就能想出這種妙法的？還是個雙十年華的姑娘家。”
“大人，您這話擱平常，小的不信。不過，今天還真是有點神。那姑娘之言，真是聞所未聞。”師爺越想還越像神仙相救，“大人，咱要不趕緊去廟裡謝個神？”
“謝當然要謝，不過不是現在。”事有輕重緩急，江濤轉身疾走，“師爺，你回去趕緊寫帖子，把鹿縣大大小小的地主都給我請來，我要放放這官債。還有，讓人今天落日前把濟民粥廠開出來，不能再由著難民餓下去了。”那姑娘說得對，三天有更多機會。
“可是大人，上官那邊——”真要弄官債，還有開倉放糧，府衙和州衙那邊會怎麼說？
“我快馬加鞭，親自去見知府大人。我瞧這官債的主意能行得通，橫豎不用府庫裡往外掏銀子，又能把那麼多人安頓了，知府大人應該能同意。實在不行，我就去刺史大人那裡。大不了，我上書皇上，請他的御命。那姑娘說得對，玉陵祖先是大周子民，本是一脈相傳，脈脈相通，怎能棄之不顧？再說，人是水寨那裡先放進來的，追根究底也論不到我的錯。既然進來了，就要真待人好。我們鹿鎮和玉陵最近，大求真吞掉玉陵要打過來，咱們最需要人人抗敵，多一雙手是一雙。要是現在不幫他們，他們將來又憑什麼幫我們？”菩薩真是說的一點沒錯。
“我看這能行。大人，果然是爲民請命的父母官啊。我說，那些難民碰上大人在任，算是他們天大的福氣。”師爺感慨，亦有奉承的小小意思。
兩人邊走邊說，一會兒便沒影了。