■ 宏偉藍圖
“十一五”時期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國走向又好又快發(fā)展。國家先後制定和實施了中長期科技、人才、教育規(guī)劃綱要，確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略佈局，努力實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加大科技投入，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究得到加強，取得高性能計算機、第三代移動通信、超級雜交水稻等一批重大創(chuàng)新成果，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。2008年8月1日我國第一條高速鐵路京津城際鐵路開通，到“十一五”期末的2010年，我國高速鐵路投入運營里程已達7000多公里，成爲世界高鐵運營里程最長、速度最快的國家。坐在時速350公里的國產(chǎn)“和諧”號列車上，僅需29分鐘就能從北京來到天津。高科技改變了中國人的生活，科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。2008年9月27日，神舟七號飛船航天員翟志剛在太空向祖國報告：“我已出艙，感覺良好。”實現(xiàn)了中國人的第一次太空漫步。我國航天技術(shù)達到了一個新水平。
在推動實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，我國還重點研究部署了推進西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安的工作，並對加快四川、雲(yún)南、甘肅、青海藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署。2010年1月，中央召開第五次西藏工作座談會，研究制定推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政策舉措，強調(diào)堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，努力建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義西藏。2010年5月，中央召開新疆工作座談會，出臺推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大政策舉措，實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，強調(diào)始終把推動科學(xué)發(fā)展作爲解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把保障和改善民生作爲全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作爲長治久安的根本保障。在中央正確部署、全國人民大力支援下，經(jīng)過西藏、新疆人民的共同努力，推進西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作正在
全面有序展開。
經(jīng)過五年的努力奮鬥，我國勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進展，全面建設(shè)小康社會取得重大成就，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。在“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)即將完成時，黨中央開始就“十二五”時期的改革發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行科學(xué)謀劃，研究部署。
2009年2月，胡錦濤總書記先後主持召開中央政治局常務(wù)委員會會議、中央政治局會議討論決定，黨的十七屆五中全會研究關(guān)於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃的建議問題。“十二五”規(guī)劃建議的起草工作由此正式啓動。
2009年10月，黨中央直接部署“十二五”時期30個重大課題，組織有關(guān)方面專家進行深入研究，國內(nèi)67個部門，政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面1萬多名專家參與研究。2010年2月，黨中央作出決定：成立黨的十七屆五中全會文件起草組，在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責文件起草工作。
2010年，胡錦濤總書記等中央政治局常委的足跡遍及長城內(nèi)外、大江南北，就“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展進行深入細緻的調(diào)查研究，廣泛聽取基層幹部羣衆(zhòng)意見和建議。7月22日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議第一次審議“十二五”規(guī)劃建議稿並發(fā)表講話。他在講話中強調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷深化改革開放，切實保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機衝擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，爲全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
2010年10月15日至18日，黨的十七屆五中全會在
北京召開。全會通過的《關(guān)於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)，“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我國發(fā)展仍處於可以大有作爲的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)。全會號召：要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展爲主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式爲主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機衝擊的成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，爲全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。明確以科學(xué)發(fā)展爲主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式爲主線，符合黨心民心，符合時代潮流，符合現(xiàn)代化建設(shè)的要求。
十七屆五中全會深入總結(jié)“十一五”時期我國發(fā)展成就和經(jīng)驗，綜合考慮未來國際國內(nèi)發(fā)展趨勢和條件，提出了今後5年我國發(fā)展的目標和任務(wù)，即：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。這些目標和任務(wù)，突出了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高人民生活質(zhì)量和水平、深化改革開放等方面的要求，涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個方面，爲推動“十二五”時期的科學(xué)發(fā)展描繪了宏偉藍圖，既鼓舞人心又艱鉅繁重，需要全黨同志全力以赴，確保這些目標如期實現(xiàn)。
宏偉藍圖已展開，崇高使命在召喚。全黨全國各族人民緊密團結(jié)在以胡錦濤爲總書記的黨中央周圍，更加堅定地推進科學(xué)發(fā)展，更加主動地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加奮發(fā)有力地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，正在爲建設(shè)更高水平的小康社會而努力奮鬥。
（本章完）