土地法和農業稅法的貫徹落實，帝國的根基有若磐石，已經堅不可摧，而漢元對銅元的勝利，更讓人看到了漢國隱藏的巨大實力，無數的勢力紛紛將目光投注到這里，間諜耳目紛紛涌入帝國，但是卻很快被打散分入各個流民的定居點，在保甲制度下被限制了活動范圍，能夠掌握的情報不過是眼前的一角。

即便是如此也讓人感到震驚，一個月前，這些人還只是流民，流民是什么，沒有糧食的時候流民就是人形的野獸，根本不會受道德禮法的約束，為了生存可以不擇手段，但這個時候這些人卻都以漢國人自居，對新興的帝國有了強烈的認同感和歸屬感，這樣的國家，你可以摧毀它，卻不能征服它。

在有些人眼中，逐鹿天下其實就是一件最大的生意，其中利益博弈，籌碼權衡，用智慧和實力在新王朝中贏得地位，而這種投機的心態，這一些沒落的勢力中表現的更是突出，見到一個新國家可能替代驊國的位置，有些人已經不顧可能的風險，匆匆的從四面八方趕來，要向新的統治者兜售自己的主張。

“公子，招賢館內眼下已經聚集了不下千人，其中儒道佛墨兵法陰陽縱橫各家都有，只是知名的大賢就有十余人，就等著您召見呢，您看是不是抽時間見一見他們，要不然就直接安排他們下去做事，也好測試他們的實際才干，總不能這么養著啊。”

湛盧身為機要秘書，凡是莊周經手的文件都要先行過目，分出輕重緩急，做出節略，還要安排莊周的行程，此外還實際負責軍情部的工作，可說是漢國第一忙人，只恨自己分身乏術，她本來就是極為聰明的人兒，跟了莊周之后一直默默努力，還專門下苦功鍛煉秘書的各種基本功，此刻處理起一個大帝國的事務來竟然也井井有條，如同莊周的肢體一般，不可或缺。

“不過是些錦上添花的點綴罷了，雪里送炭的卻是一個也無，漢國多了他們，也就是好看一點，于現在的情勢并無大用，我發布招賢令，為的是收攬流民中的人才，這些才是我們的基石，雖然不如這些投奔的人有才華，卻勝在可靠，可說是我們的核心力量，只是這些人還需要鍛煉，拖上一段時間，等這些人都成長起來了，別說是一千人，就是一萬人撒進去，也不會有很大的影響。”莊周淡淡的看了一眼湛盧，“招賢館的那些人來歷復雜，遠不如流民來的單純，其中雖有大才，還不到提拔重用的時候，國家初立，要注意的地方很多，軍情部以后還是要把精力集中在軍隊高級指揮官的確認和蘇箬人的動向上，其他可以先緩緩。”

湛盧小臉微微一紅，隨即說道，“公子，湛盧知道了，軍隊內部的資料已經確認了一部分，您是不是要看一看。”

莊周點了點頭，湛盧麻利的打開旁邊電腦的數據庫，輸入密碼之后，刷的就調出一長列名單，“公子，師級以上代理指揮官的名單都在這里，共計631人，其中589人已經經過了確認，還有42人正在調查中。”

漢國此刻有一線野戰主力六個集團軍十八個師，六十萬人，近衛軍三個師，十萬人，二線地方守備部隊二十二個集團軍，六十六個師，此外還有二十個獨立旅，兩百萬人，兩者相加漢國共有軍隊將近三百萬人，這么多的人自然不可能完全查清來歷，只能根據自述和他人證明相結合，確定來歷，重新登記造冊。

軍情部成立后，最主要的工作就是配合軍政部為士兵建立檔案，掌握軍隊的情況，鏟除潛伏在軍隊中的內奸特務，而確認軍隊的指揮官檔案信息是否可靠更是重中之重。

漢國軍制，班排連三級全部直選，師級以上主管上級確認選舉結果，報軍政部檔案局備案，營團旅三級間接選舉和上級推薦相結合，實行差額選舉，由莊周親自確認，頒發委任狀，集團軍和師級指揮官由莊周親自任命，不再選舉。

但事實上莊周身為帝國皇帝，哪有功夫處理這些小事，連委任狀都是印刷的空白文書，直接由湛盧等人按照名單抄寫，蓋上皇帝印璽，然后下發下去。

可是人事任免這項權力太過重要，軍隊又是國家基石，皇帝做為軍隊最高統帥，必須在形式上確立這么一種制度。

由于發展太快，就算是師級以上的代理指揮官，也不能盡數知道他們的來歷，即便是莊周，也只是用望氣之術考察一下人品心性便匆匆上崗，但心志堅毅之輩，未必就可靠，像梁魏這樣的大國，都是能夠派出足夠優秀的間諜混入軍中的，他們的來歷必須得到證實。

尤其是某些出身地的人都死光了的，更是可能是偽造的來歷，一些實力強大的集團甚至可以為之提供完備的偽證，甚至連兒童時一起玩耍過的伙伴，鄰居養的一條狗都給準備好，就算是派人去查也查不出來什么。

有些大股的流民，本來就是梁魏梁國在后面指使，雖然正面對抗莊周遠遠不夠，但是散入軍隊之中搞搞破壞卻是足夠了，而且整股流民都是一體，為了維持戰斗力又不好打散，在軍隊整編中很容易就會聚在一起，從下面的班長到上面的營團長都被這些人掌握，抱成一團，更不好偵破。

由于漢國是帝制，皇帝立法，自然沒有立法機關，又實行軍管，用軍法治民，就連行政機關和司法機關也沒有了，所以軍隊一直是各種勢力的重點滲透對象，漢國立國之地，本來就是流民聚集的地帶，幾百萬人來自天南地北，很難徹底查清來歷，而驊國連年戰亂，戶籍制度早已經崩潰，各地投奔的流民又極多，問題也就更嚴重，在其中要混入什么人實在是太容易了。

對這些混入軍隊中的人，莊周的政策是既往不咎，坦白從寬，對不重要職位上的間諜不聞不問，任其發展，重要職位上的則先行調離，靜觀其變，對實行破壞活動的則從嚴處置，一個多月來秘密處決的間諜也不知道有多少人，軍情部在內部肅反中可說是大開殺戒，即便如此也是不能清查干凈。

直到土地法和農稅法貫徹落實，大部分流民都徹底倒向莊周，而不是先前的混口飯吃，有了這無數的義務情報員，大批的潛伏者被辨識出來，情況才得到好轉，一些師團長隱藏的極深的資料也被挖了出來。

湛盧指著上面標了紅色記號的人名介紹道，“這是十七集團軍一百五十師的副師長牛三娃，為人平時老實憨厚，因為訓練刻苦，被提拔成了副師長，平日里是個老好人，現在發現，他原來是強盜世家出身，在當地的時候，牛家就是一個專出土匪的家族，白天下地干活，到了晚上的時候就拿刀出門打劫，以此謀生，后來因為逃避蘇箬人強拉壯丁逃了出來，他帶的那些人就是流民中最為兇悍的三十人團，下手從無活口。”

“楊滿金，第十四集團軍參謀長，落地秀才，祁國沒滅亡的時候，曾經組織過傳香教，數度發動起義，勢力一度占據數個州府，信徒最多時有數十萬之眾，后來被蘇箬人大軍剿滅，本人開始流亡，隱姓埋名混入流民之中，逃到了這里。”

“盧東和，第七集團軍一百十九師師長，一身橫練功夫驚人，據說是得自家傳，號稱刀槍不入，是北地有名的豪杰，曾經在鬧市中殺人，觀者數千人，盧東和殺人后提頭顱上酒樓飲酒，連盡三壇后始去，當時觀者如潮，皆是兩股戰栗，無人敢擋，堪稱殺神般的人物，其實此人是小雷音寺的秘傳和字輩弟子，所練武功是小雷音寺絕學金剛不壞大神通。”

莊周麾下，近衛軍占了第一集團軍的番號，其他六大野戰主力則占據了從二到七的番號，第七集團軍一百十九師，那就是絕對主力，這盧東和能夠坐到這個位置，絕對是出類拔萃的人物，尤其是莊周還記得，五到七集團軍是后來所立，當時適合這個位置的舊人都有許多，最后莊周卻點中了盧東和，就是看中他的那種天生的勇猛，只是可惜，此人竟然是小雷音寺的秘傳弟子。

看了一眼那列長長的名單，上面標了紅色印記的不在少數，顯然都是有問題的，莊周苦笑一聲，“有問題的可以重點注意，只要不是和梁魏驊三國朝廷有關，都先不要動，還有這盧東和，把他調到近衛軍第二師擔任副師長，把原來的副師長調到一百十九師擔任師長。”

近衛軍若論戰力，不但不是最強，反而是一線七個主力集團軍中最弱的，甚至連一些二線的守備部隊都不如，一開始近衛軍只有一個師三萬人，立國后擴充為三個師十萬人，數量大增，但這支軍隊的目的，卻根本不是為了打仗，增加的人，大多都是從各支少年軍中選出來的優秀者，是為了當做未來的軍官培養。

這支軍隊的指揮官是宵練，下面三個師長是魚腸、含光、承影，主要作用是三個，除了是未來的軍官搖籃外，在莊周不外出的時候，負責哨卡巡邏，就是一支內衛部隊，在莊周外出的時候，負責警戒戒嚴，就是一支儀仗隊。

為此莊周甚至專門淘汰轉業了一批年紀和容貌不合適的，盡量讓這支儀仗隊年輕化，看上去顯得朝氣蓬勃，精神飽滿。

盧東和再強，也沒有脫離武者的范疇，有魚腸等人看著，那是別想翻天了，而且就在自己身邊，有什么問題也可以及時處理，莊周得意之極，又加了一句，“以后高級軍官升職前都要到近衛軍服役半年，這個以后要成為慣例。”