大都督府正殿之中，河西高層都面面相覷不知所措，連向來被譽(yù)為睿智無雙的東方朔，和多智如妖的霍棠都神色愕然。歷來只有上位者不斷集權(quán)，還從未有過主動分權(quán)，甚至明擺著要架空自己的上位者。

三院分置，每一個都有著巨大的權(quán)利，甚至可以說在每一個領(lǐng)域，霍光都失去了直接指揮河西與西域的手段，因為以后他的每一個命令都繞不開這三院。當(dāng)然同樣的，就算以后沒有了霍光，只要樞密、行政、理藩三院便可以保障河西與西域一切照常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“三院之長非大都督府封君不可勝任，往后三院的上官便稱院君吧！”沒有理會眾人的錯愕和不解，霍光繼續(xù)宣布道。

這一次他為三院的長官設(shè)下了一個限制，如同那個非劉姓不得封王的限制，若要成為執(zhí)掌三院的院君，必須要是大都督府冊封的西域之君。這一限制倒是讓河西高層稍稍釋然，因為封君之權(quán)還掌握在大都督府，也就是說三院君的任命之權(quán)依舊在霍光手中。

“下面我將正式任命三院君。”霍光站起身來，威嚴(yán)的聲音回蕩在大殿之中。

霍光起身殿下列席的十多位河西高層也齊齊站起身來，微微躬身對著霍光。

“陰華君”霍光叫到了杜延年的封號。

“屬下在。”杜延年上前幾步走入殿中，躬身對著霍光一拜。

對于第一個喊道杜延年，所有人都不意外。這個霍光最早的追隨者，于公于私都會受到霍光的重用，三院君之位必然有他一席之地。

“傳我諭令，任命陰華君杜延年為理藩院院君。凡大都督府治下諸藩部落，以及一切對外交涉往來，皆由理藩院管轄。”霍光沉聲宣布，這一切他從未與任何人商議過，但從他從容的布置來看，這些布置絕對不是一時興起。

“屬下領(lǐng)命，定不負(fù)大都督厚望。”杜延年躬身一拜。

杜延年看得出來，這個理藩院有些類似于朝廷的大行令，但職權(quán)更大過了大行令的職權(quán)，大行令只是負(fù)責(zé)與外邦部族的接待交往事務(wù)，禮儀性顯得尤為突出。而理藩院卻多了一個管轄之權(quán)，也就是說理藩院甚至可以直接繞開大都督府，調(diào)動治下藩國和部落的軍隊。

“蒼梧君”杜延年之后霍光第二個叫到了東方朔的封號。對于東方朔能夠成為三院君之一，也在眾人意料之中，只是都好奇東方朔會是樞密院君還是行政院君？

“屬下在。”東方朔上前幾步站在了杜延年身旁。

“傳我諭令，任命蒼梧君東方朔為行政院院君，接替原大都督府長史所有事務(wù)，另外以后大都督府治下郡縣全部隸屬于行政院。”霍光任命東方朔執(zhí)掌行政院，這個接替了原長史職權(quán)的新機(jī)構(gòu)同時還掌管了西域都督府下轄的所有郡縣，其職權(quán)與丞相有些類似了。

“屬下領(lǐng)命”東方朔躬身領(lǐng)命。

東方朔掛印而走追隨霍光的事跡早已名動天下，河西諸人也對東方朔是敬佩有加，由他出任行政院君，所有人也都覺得理所當(dāng)然。

最后剩下的便是被霍光命名為樞密院的全新機(jī)構(gòu)，從它的名字和職權(quán)來看，樞密院幾乎掌管了整個大都督府的軍權(quán)和所有機(jī)要，其職權(quán)之大絕對可稱三院之首。對于這個樞密院君的人選，所有人都非常好奇，毫無疑問這個能成為樞密院君的人，其地位將僅在霍光一人之下。

所有人都好奇，在整個河西和西域還有什么人地位能超越東方朔和杜延年？而樞密院的職權(quán)其實(shí)更需要一個熟悉軍事的人，在霍光手下這樣的人很多。資歷足夠的有趙破奴，能力出眾的有白政，深得霍光信任的有上官桀與李陵。

這些霍光手下的大將似乎都有可能成為樞密院君，但這些人似乎又都還欠缺一些成為樞密院君的資格。

在眾人翹首以盼的時候，霍光毫無征兆的抬起手來，指向了站在身側(cè)不遠(yuǎn)處的霍棠。

“這個樞密院君我要你來做，以后你便是西域諸君之首。傳我諭令，封霍棠為青鸞君，執(zhí)掌樞密院。”霍光的聲音在大殿之中回響，所有人都一臉不可思議的看向霍棠。

西域諸君之首，三院之首，這些殊榮和權(quán)利都落到了霍棠這個女人身上。自大漢立國以來，從未有過女子為官的先例。甚至所有的權(quán)貴士大夫都在時刻警惕著女子干政，而這一次霍光卻逆勢而為，讓一個女子執(zhí)掌了最核心的權(quán)利，給了她最顯赫的地位。

“怎么，你們誰有意見嗎？”霍光的目光掃過殿中諸人，語氣淡淡的詢問了一句。

他看得出來，當(dāng)宣布任命霍棠為樞密院君的時候，大多數(shù)人神色間都有些不自然，在這個時代，即便以霍光今時今日的威望，還有在這些人心中的地位，依然讓人下意識的會去質(zhì)疑霍光這個決定。甚至就連霍棠她自己都覺得非常不可思議，以前她站在霍光身后，以霍光的名義行事還覺得沒什么，可現(xiàn)在讓她直接做樞密院君走上前臺，連她自己也不知道是該上前領(lǐng)命還是如何？

“大都督英明.....”就在殿中氣氛凝固之時，一個聲音突然響起。眾人循聲望去，正是居延部的首領(lǐng)，匈奴單于烏維的妹妹烏雅。

“大都督英明。”當(dāng)烏雅的聲音落下，其他人也跟著躬身喊道。

他們都想起來了，幾年前霍光將居延都尉取消，讓烏雅去統(tǒng)領(lǐng)居延部的時候，當(dāng)時也有人質(zhì)疑過。不過結(jié)果正如霍光當(dāng)年所說的話一樣，不出三年你們就會發(fā)現(xiàn)，你們沒有人可以比烏雅做的更好了。

而如今的居延部確實(shí)如霍光所言那般，短短幾年時間居延部人口便突破了十萬，更是不斷的侵占北方匈奴右賢王的勢力，如今居延部已經(jīng)有了與匈奴二部三足鼎立的趨勢。而這一切都是因為一個原本被天下人看不起的匈奴女人。

“小妹謝大都督信任。”霍棠也對著霍光一拜，口中自稱小妹，卻又對霍光口稱大都督。

看到霍棠如此表現(xiàn)，霍光臉上露出了滿意的笑容，對著霍棠微微點(diǎn)頭。

長安城迎來了冬日的第一場雪，銀裝素裹下的長安城顯得平靜而祥和，不久前太子之亂的痕跡似乎也完全被這場突如其來的大雪給掩蓋了。

未央宮宣室殿四周升起了幾處巨大的火爐，漢武帝裹著厚厚的毛毯，殿下群臣也都穿著厚厚的冬衣。

太子之亂并沒有引發(fā)皇帝和群臣擔(dān)憂的那些事情。天下十三部州各郡都風(fēng)平浪靜，劉姓諸王也沒有人跳出來為太子鳴不平，甚至最讓人擔(dān)憂的西域都督府也沒有表現(xiàn)出什么異常，更沒有借太子和皇后之死而起兵。

“陛下，大都督霍光撤銷了都督府長史，另設(shè)了樞密院執(zhí)掌軍權(quán)，行政院執(zhí)掌內(nèi)政，還有理藩院執(zhí)掌異族部落與邦交。三院之長由都督府諸君出任，稱院君。”桑弘羊以御史大夫之位列席在宣室殿右側(cè)的第二個席位上，劉屈氂在平太子之亂后勢力大漲，但桑弘羊依然占據(jù)著朝堂之上的主導(dǎo)權(quán)。

桑弘羊的話語落下，宣室殿中便紛紛議論開來。這些朝臣也如最初聽到這個消息的河西高層一樣，都是震驚而后疑惑不解，這種自我架空權(quán)利的行為，古往今來都還是第一次遇到。

漢武帝眉頭微微皺了起來，以他的眼界和高度，竟然一時間也沒有看出霍光分立三院的真正用意，漢武帝可不相信霍光如此做真的是為了架空自己的權(quán)利。

“這行政院和理藩院還罷了，那樞密院君之位霍光給了誰啊？”漢武帝看得出來，三院完全瓜分了原大都督府權(quán)利，而其中尤以樞密院權(quán)勢最盛。

桑弘羊臉色一沉的起身出列，而后對著漢武帝鄭重一拜之后才說道：“臣正有一事要啟奏陛下。”

漢武帝微微一愣，桑弘羊已經(jīng)是如今長安少數(shù)幾個能讓漢武帝倚重的重臣了，這個時候桑弘羊竟然沒有直接回答漢武帝先前的問題，反而鄭重的想要上奏另一件事。此刻不僅漢武帝，就連滿殿朝臣都將目光看向了這位御史大夫。

“臣于昨日收到消息，大都督霍光的家眷已經(jīng)到了敦煌.....其中還有一個叫霍安的小孩，是大都督霍光的嫡長子......”桑弘羊道出一個石破天驚的消息，其中更有關(guān)于霍安的身份。

“什么時候的事？他竟敢瞞天過海.....好大的膽子.......”漢武帝身軀一顫，心中也是怒不可遏。

“應(yīng)該是丞相帶兵平亂時期，不過沒有任何蛛絲馬跡可尋，也不知他們是如何出城的。”桑弘羊低著頭答道。他是朝中最了解大都督府的人，但是他也無法確定李妍等人是何時，以何種方式離開長安的。

“陛下.....臣完全不知啊......”劉屈氂一聽提到自己，連忙站起身來說道。

“奉車都尉......”漢武帝朝著大殿后方喊道。

霍嬗臉上露出一絲苦澀，而后起身走到大殿中間，用滿是無辜的語氣答道：“陛下明察，臣一直跟在陛下身旁，也不知長安之事啊......若不是御史大夫道出，臣都還一無所知啊.....”

霍嬗只是霍光的侄子，根本無法以此事治他得罪。所以他雖然表情苦澀，可心里卻并無擔(dān)憂。

“陛下，現(xiàn)在事情已成定局，應(yīng)當(dāng)采取一些必要的措施，河?xùn)|平陽還有安陽侯親族，長安侯府之中也尚有部分家眷，臣以為不如先將她們控制起來？”劉屈氂出言建議，他覺得霍光暗中接走家眷肯定是要圖謀不軌。

“陛下萬萬不可啊......或許現(xiàn)在安陽侯要等的就是一個理由了......那個叫霍棠的女子被他封為了青鸞君，為西域諸君之首，并執(zhí)掌樞密院。因樞密院為三院之首，她被尊稱為大院君......”桑弘羊連忙出言阻止，直到此時他才回答了漢武帝先前的問題。

漢武帝微微一愣，當(dāng)他聽聞樞密院君是霍棠時的樣子，和所有人一模一樣，唯驚訝與錯愕。

“大院君.......原來如此......安陽侯好深的算計啊........”漢武帝突然喃喃自語，好像想明白了什么。

“退朝吧......御史大夫留下。”漢武帝疲憊的揮了揮手，毫無征兆的便散朝了，唯獨(dú)留下了桑弘羊一人。