面對現(xiàn)在資金短缺的問題，岑雨童決定還是向大老板慶宣帝要銀子。于是寫了一份奏折，八百里加急給送到京城去了。接下來滿心歡喜的叫司徒珊找來河工，查看河道，只等著銀子一到就開工。沒想到幾天后沒等來銀子卻只有慶宣帝的八個字，“國庫空虛，自己解決”。

看了慶宣帝的回復(fù)，岑雨童當真是欲哭無淚，這銀子叫她去哪里籌集，總不能叫她去搶銀行吧。想到了銀行，岑雨童腦子一轉(zhuǎn)，便想到要以國家的名義開家銀行，這樣就可以發(fā)行國債了，以國家的名譽向廣大的人民群眾集。想到這里，岑雨童心情就異常澎湃了，嘴里唱起了自編小曲歌詞：“我們就要有錢了，我們就要有錢了！”

弄書看到岑雨童的樣子怕怕的問道：“那個司徒先生，小姐不會想銀子想瘋了吧？”。

司徒珊嘆著氣，搖了搖頭說道：“應(yīng)該是吧！那個皇上給大人的打擊也太大了，河工都已經(jīng)請好了……誒，可惜呀，沒銀子……”

“誰說我瘋了？司徒，我想到了籌銀子的辦法。過來，我講給你聽！”岑雨童興奮的拉過司徒珊，給她講國債計劃。

司徒珊聽了岑雨童的計劃雖然很是贊賞，但卻有些懷疑，“這能行嗎？我怕皇上會不同意。”

“怎么不行？不行的話叫我上哪搞銀子去呀！司徒，你瞧好吧！”岑雨童拍了一下司徒珊的肩膀，她對自己的計劃很是有自信。

當下，岑雨童就把自己的計劃詳細的寫了一份奏折八百里加急送了上去。

在接下來等待的時間里，岑雨童為了調(diào)節(jié)一下衙門各部門的和諧氛圍，在衙門前的空地上舉辦了一個縣衙人員運動會，有爬桿、跑步、射箭等項目比賽。不過最受大家歡迎的是拔河比賽。公安局和監(jiān)獄兩個部門不相上下，氣氛異常的高漲。許多百姓見了有趣也都來湊熱鬧，觀看比賽，為那些比賽的人加油鼓勁。

為求公平，岑雨童親自為兩隊做裁判。最后，公安局的捕快以2比1勝了監(jiān)獄的獄卒。比賽后，兩隊雖然場上是對手，可下了場，兩隊的人卻是好姐妹，感情也越發(fā)的好了，相約著下次再一較高下。

在經(jīng)過漫長的等待之后，慶宣帝的批復(fù)也終于下來了。經(jīng)過一個月的朝堂上的討論，慶宣帝力排眾議，支持了岑雨童的國債計劃。為了幫她創(chuàng)建銀行，慶宣帝還為岑雨童找了幾個熟知票號業(yè)務(wù)的掌柜幫助她，并給了她三千兩的啟動資金。

有了皇帝的支持，又有了票號掌柜的幫忙，這個大慶銀行可就順順利利的開了出來。接著岑雨童又忙著弄國債的事宜，初步設(shè)定發(fā)行十萬，為期三年，到期利息安十比一來算。國債的債券由銀行統(tǒng)一印刷好后，再敲上皇上特賜的印章。而要購買債券的人只要拿著自己的身份證明，到大慶銀行購買。每一長債券都有一個編號，一式兩份，銀行還會記錄下購買者的信息和債券編號，以便查看和防止冒領(lǐng)。

準備完這些東西，岑雨童就叫上弄書等人到街上人多熱鬧地方設(shè)臺宣傳起來。一條大大的橫幅上寫著“支援建設(shè)，積極認購，國債計劃，造福百姓”。

看到臺下陸陸續(xù)續(xù)的聚攏了一些人，岑雨童便和弄書唱一和的說了起來。

岑雨童請了清嗓子便說了起來，“今天，我給鄉(xiāng)親們介紹一個國債！”

“什么是國債？”弄書在一邊趕緊接上岑雨童的話一問。

“這個國債啊，就是國家向你們借錢，買了這個國債后你們就是國家的債主了。這個債啊，是國家借的，絕對有其信譽的，只要這大慶國在，這債就被承認了，而你們呢就成了皇帝的債主了，拽不拽啊！大家看這是皇上寫的圣旨，是不是真的？”說著岑雨童拿出一個繡有龍紋的黃絹展示給她們看。

那些百姓大都參加過掃盲班，也也認得上面寫得字，便有些相信了。這時，一個書生指著上面的印章說道：“這個印我認得，當年我在皇榜上見過，是玉璽！”這一下人們就全信了。

“不經(jīng)如此，還可以賺到錢。國債是一百兩起買的。你買一百兩的國債，三年后，就可以得到十兩的利息，也就是說三年后，你可以拿到110兩的銀子，不但拿回了自己的一百兩，還賺了十兩耶。”

“哇，一百兩就可以得到一百一十兩，那一千兩就可以得到一千一百兩，一萬兩就可以得到一萬一千兩…….真的很劃算耶！”弄書又開始插話了。

“不是很劃算，是相當?shù)膭澦恪４蠹叶贾楞y子存放自己家里都很不安全，很容易遭小偷偷，被強盜搶。但是，現(xiàn)在你們買了國債，就等于把錢存到了大慶銀行里。無論是發(fā)生偷搶，還是火災(zāi)地震，，風險有我們衙門擔著，三年后你們照樣可以取錢。不僅如此，要是債券丟了，還是被是你們的爹爹或哥哥弟弟洗衣服的時候毀壞了，沒有了。不用擔心，銀子也可以取出來，因為我們有登記有編號，只要出示戶籍證明，我們都可以查得到，為你補辦。要是債券被偷了，也不要緊，來銀行報失后，那張債券就作廢了，所以你不用但心銀子會丟。

“這個債券怎么好，怎么可以不認購呢！”

“債券好處這么多，利息又這么高已經(jīng)很誘人了。但是！如果你認購的再多的話，我們還有贈品。”

岑雨童邊說便拿出一張她叫皇帝寫的福字，接著說道：“凡是認購一萬兩以上的，就可以得到這個皇上親筆寫的福字。這個絕對是個精品啊，就算是拿一萬買了也是值得。這個供奉在在家里，絕對可以給你們家?guī)硐矚猓驗樯厦嬲戳她垰猓『⒖戳瞬豢蓿先丝戳孙埧梢猿詢赏搿４蠹铱锤Ｗ稚厦娴哪莻€印章，這個不是玉璽，卻是皇上帶在身邊經(jīng)常把玩的一個閑章。這個閑章尤為難得，只有皇上身邊幾個親近大臣才能見到，所以很是珍貴，只有三張，先到先得！”

“嗯，真的很得好耶！要是我一次認購三萬兩以上，這三張福字會不會全給我。”弄書又插話了。

“不會，因為如果你認購三萬兩以上的話，我們還有贈品送。我們可以得到一副皇上親筆寫的嘉獎，‘忠君愛國’。大家同樣可以看到上面有皇上的一個閑章，更難得的是這個皇上的嘉獎，只有一張，只有一張！告訴你們哦，那些跟在皇上身邊十幾二十年的大臣也沒得到過這個嘉獎。你不但可以存錢，賺錢，還可以得到皇上嘉獎，這是幾百年沒遇到過的事啊。告訴你們哦，在本官還沒開始在清豐縣發(fā)放國債的時候，京城的幾個大官就要向本官認購，可是本官沒有答應(yīng)。為什么？！因為本官是清豐縣的縣令，本官要把這個好處留給清豐縣的百姓。所以這個國債認購是絕對的劃算，趕快去大慶銀行訂購吧，我們的國債不多，欲購從速！”

幾天來，岑雨童和弄書在清豐縣的眾多的地方宣傳，效果是很好，足足湊集了二十三萬兩銀子，把岑雨童樂得合不攏嘴。那些富商們爭著要買那些皇上的墨寶，不到一天便認購了上萬兩銀子的國債，把皇上的福字和嘉獎給領(lǐng)光了。

有了銀子，岑雨童便急忙叫司徒珊通知河工開工。在修堤壩的時候，岑雨童又提出了在蓮河的兩邊挖幾個池塘，既可以在里面養(yǎng)魚養(yǎng)蓮藕，還可以防洪抗旱。這個建議很快的被司徒珊認可采納了。岑雨童又提出來，凡承包池塘的，第一年衙門免費提供魚苗錢，等有了收成之后，收其收成的三成。這個消息一出，蓮河鄉(xiāng)的村民都搶著要來承包，一下子把開出的大大小小幾十個魚塘承包一空。

接著岑雨童又在永平鄉(xiāng)實施包山的計劃，第一年也是由衙門提供樹苗和小雞仔，不過由于果樹要有生長年限，所以第一年也只收養(yǎng)雞的收益的三成，果樹的收益要等三年后長了果子再每年收其三成。同時對熱與養(yǎng)殖豬、羊等家畜的農(nóng)民也給予補助，每家貼三兩銀子買豬仔。這個措施也得到很多的農(nóng)民的相應(yīng)，那個被岑雨童告誡過要“少生孩子多養(yǎng)豬”的侯三更是積極相應(yīng)，把岑雨童那句話當成至理名言，逢人就說，還把那句話寫在了豬圈的墻上了。

雖然解決了這些問題，但田地的問題還沒解決，成了岑雨童的一塊心病。找了一天，岑雨童便把那些大地主都請到縣衙來，打算和她們商量一下買地的事。現(xiàn)在岑雨童手頭來有十萬多兩的銀子，也不知道能買多少地。

誰知當岑雨童一開口提出要買她們手里的地時，那些大地主不是和她打太極，躲避這個問題，就是當面一口拒絕，把岑雨童氣的直拍桌子，要不是司徒珊攔著，差點叫人把她們給抓了關(guān)進牢里。

思前想后了一下，岑雨童便覺得要想出一個辦法，讓她們乖乖的把田給買給衙門，而且不能太貴。