讓人民對改革有更多獲得感

引子

人民是社會歷史的創造者，是改革開放的主體力量。深化改革，必須牢固樹立“改革為了人民，改革依靠人民，改革成果讓人民共享”的理念，從人民利益出發領導、謀劃、推動、落實改革，并讓人民從改革中得到看得見、摸得著的實惠，最大限度地提升人民群眾的“獲得感”和“幸福感”。

讓人民呼聲與改革脈搏共振

近來，有個改革熱詞叫群眾“獲得感”。這個詞被熱議，道出了社會公眾渴望改革進一步與民意互動的期盼。捍衛公共利益，準確把握社會心理需求，符合這些特征的改革，才能真正改到人們心里去。

“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”事實上，讓群眾得到更多實惠，一直是改革的基本取向。今年以來，中央全面深化改革領導小組召開了3次會議研究改革問題，始終有個鮮明的指導思想，即進一步提升改革質量，增強人民群眾“獲得感”。

在中央全面深化改革領導小組第十一次會議上，習近平總書記強調，“不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應”。就在這次會議上，發展鄉村教育、深化公立醫院改革、破解“立案難”等老百姓關心的熱點難點問題，成為下一步改革的重要著力點。

從“獲得感”到“呼

應感”, “一切為了人民”的利益目標沒有變，狠抓落實的現實導向沒有變，只是對改革的及時性、含金量提出了更高的要求。顯然，對民意的呼應，不是被動回應，也不等于簡單順應，而要達到“讓改革瓜熟蒂落、與社會同頻共振”的效果。

改革進入深水區之后，適時讓改革與民意響應模式提速換擋，體現了中央對全面深化改革的駕馭能力。黨的十八大以來，中央堅持把改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來，哪些該小步走，哪些可以大步行，哪些應該驚險一躍，把握得十分到位，做到了蹄疾而步穩。究其原因，就是因為改革與民意的呼應度非常高。兩年多來，許多過去長期未能突破的改革舉措之所以推進得波瀾不驚，比如單獨二孩政策、城鄉戶籍統一登記、商事登記制度改革等，就是因為對群眾現實需求、真實心聲有十分精細的把握，帶給群眾很明顯的“呼應感”。

然而，改革越深入，就越要同時面對利益的糾纏和民意的復雜。這使得改革“最先一公里”和“最后一公里”的對接變得更棘手。發展目標耽擱不得，全面深化改革的任務排山倒海，然而，一些地方和干部卻患上改革疲勞癥，對群眾期盼作虛假的呼應。可行性論證了一輪又一輪，口號換了一個又一個，就是聽不見改革措施的落地聲。更有甚者，假裝摸石頭，作勢踩油門，以改革和民意的幌子耗掉群眾的耐心，也錯失了改革的時間窗口，最終讓問題

積重難返。

在一個權利意識不斷高漲、思想觀念日益多樣的時代，改革的順利推進，已然離不開群眾的積極參與；改革的上下對稱，更離不開民意的推動和監督。也就是說，盡可能地暢通民意表達渠道，建立起改革與民意互動的良性模式，打撈真正有意義的社會觀點和態度，已經成為時代的基本要求。

對改革發自內心的呼應，顯然不能只來自偶然的結果利好，也不僅來自為民辦事的良好意愿，只能更多來自于一個及時的、動態的了解群眾訴求的機制。從微觀上講，實現這種層次的呼應，殊為不易。

據報道，有一位想干事的領導干部，上任之初就登門拜訪當地知名人士，征求他們對改革發展的意見，大家一開始十分欣慰，很快心就涼了，因為這位領導從此對他們避而不見，原因是意見不合、不如不見。思想交流尚且如此波折，何況是面對“碎片化”的民意？切實呼應民意，沒有捷徑可走，惟有不斷推進信息公開的水平，不斷加強調查研究的力度，不斷把群眾工作做細做扎實。

“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。”抓住復雜中國不斷變動的真實民意，是過去30多年改革的成功秘訣，也是近年來改革不斷沖破利益藩籬的最大依仗。不忘初心，方得始終。葆有對群眾的那份真摯感情，看到他們心中的改革圖景，才能讓改革行動始終與人民心聲相激蕩，在時代浪潮中從不迷航。

（本章完）