晉朝開國至趙王倫篡位之前，都督一般由司馬氏諸王擔任，東海王表司馬睿爲都督，周馥就應當降爲刺史，可朝廷裝聾作啞拖著不辦。

東海王大怒，飛召潘滔來許昌。大罵：“亂彈琴，跟我作對的人劉喬、司馬楙、溫畿怎麼能提拔？揚州怎麼能出現(xiàn)兩個都督？你在朝中是幹什麼吃的？”

潘滔是東海王首席政治秘書，他和劉輿被留在洛陽辦公。潘滔無可奈何地答道：“那些侍中非要這麼做，他們人多嘴雜，我和劉輿人微言輕，鬥不過他們。”

侍中算是皇帝的秘書，東海王納悶：“侍中以繆胤、繆播爲首，他們也都是自己人嘛。”

繆胤、繆播就是東海王派去和河間王和談的兩位。東海王明談暗打，至二人生命於不顧。兩人從長安回洛陽後，心中自是對東海王不滿。兩人在長安伺候惠帝和太弟。回來之後成了懷帝的死黨。

潘滔咧嘴道：“人家兄弟倆和主上打得火熱，已經嫌咱們廟小了。”

東海王沒有罵繆氏兄弟，他在朝爲官四十多年，對官場太瞭解了，皇帝想幹什麼，誰不緊著巴結。不是繆氏兄弟和他作對，而是懷帝在抓權力。

東海王不由得緩和了一下氣憤，叫潘滔坐下，然後才問他：“荀、裴、王三大士族都是支持我的，中書監(jiān)溫羨更是自己人，你們有難處，爲何不與他們溝通？”

潘滔回答：“那幾位個個三公，清談時口中雌黃，當我們和繆氏兄弟爭執(zhí)時，他們都只會作壁上觀，不發(fā)一言。溫羨大人病的厲害，很少上朝。”

這些大家族，不讓他們輔政，他們有怨言。請他們輔政，他們又什麼事都不想幹。他們只是看重自己的地位，這一點東海王也很清楚。

他反過來安慰潘滔：“你們和代表皇帝的侍中們爭執(zhí)，裴憲。荀藩、王衍不發(fā)一言，就算是支持我們了。”

可是這種支持也太弱了，潘滔這麼想，可他可不能說。

“有什麼辦法可以改變一下？”東海王問潘滔。

潘滔說：“最好的辦法是您回京，誰敢跟您爭執(zhí)？”

懷帝一上臺，就急著收權，東海王就是不願和懷帝爭執(zhí)，歸政與懷帝，才跑出京師的。大晉風雨飄搖，東海王司馬越不願和懷帝暗鬥。就說：“我自己申請出鎮(zhèn)，現(xiàn)在又自己回去，這事做不得。”

“還有一個辦法，可是見效就慢了。”潘滔見東海王不同意回京，就又說道：“饑民作亂。很多官員逃走，甚至遇害，留下不少空位，派三大家族子弟去填補。到時候，事關子弟生死，他們就不能對朝廷沉默以對了。”

這一招比較陰損，東海王主管天下軍事。他的政命大多與軍事有關。戰(zhàn)事火急，一個政命下發(fā)的不及時，大族子弟們就有生命危險，這是趕驢子上架的一招。

另外，東海王堂弟、二弟先後去世，自家人才凋零。也需要再扶持一批骨幹了。東海王不想從和他關係疏遠的諸王中選，也只有選大族子弟了。

東海王調大族爲方鎮(zhèn)，首先用的是裴家。因東海王妃出自裴家，裴憲出爲豫州刺史，裴盾出爲徐州刺史。

而在建業(yè)的司馬睿的長史裴邵。被調到東海王身邊輔佐東海王。這樣作爲司馬睿內史的王導地位上升，成爲東晉初“王與馬共天下”的主要人物。

東海王還進一步拉攏太尉王衍，希望王衍作他在京中的代言人。

在王衍的推薦下，王澄鎮(zhèn)荊州，王敦鎮(zhèn)青州。王敦剛到青州，就被召回京城作中書監(jiān)（溫羨病危）。一方面王敦爲大晉駙馬，地位高，敢擔當，敢在懷帝面前支援東海王。另一方面也是爲茍晞督青州讓位。

這樣東海王在兩弟去世後，又作了戰(zhàn)略調整，以大士族充實其骨幹，這是無奈之舉。這證明了東海王的同盟比以前弱了很多。因爲大士族對他的依靠不像他的弟弟們，大士族在哪兒都能吃得開，就算跑到劉淵那裡也能吃得開。

當茍晞戰(zhàn)敗汲桑、石勒的戰(zhàn)報，傳入幷州晉陽時，已是公元307年的九月底。劉琨拿著戰(zhàn)報欣喜若狂，對如佳和溫嶠說：“人皆說，茍晞是大晉的韓信、白起，今天看來果不其然。”

溫嶠說：“我們來到晉陽也十個月了，如今秋糧已收，天高氣爽，正好出戰(zhàn)劉淵。”

劉琨說：“劉淵已被孤立，我們可以與其一戰(zhàn)。可惜鄴城戰(zhàn)役打到深秋，朝廷今年已經不願再征伐了。”

如佳說：“這裡還有一封朝廷的公文，瑯琊王和王導被派去治理江南。王導提出‘鎮(zhèn)之以靜’的政策。他以‘鎮(zhèn)之以靜，羣情自安’的方針穩(wěn)固政局，安撫百姓。我們應該學習他。”

如佳真情的望著劉琨說：“將軍回想一下， 我們剛到幷州時的場景，民不聊生，匪患四起。現(xiàn)今民衆(zhòng)的生計稍好一些，就又要打仗嗎？中原的天災，其實都是**。八王之亂導致人民無法耕農，纔有此亂。”

“中原的饑民作亂還沒有完，今年又是從青黃不接的三月打到秋收的九月，農耕生產恐很受影響。明年青黃不接恐還要出亂子。”

劉琨被如佳憂國憂民的思想感動，對如佳說：“孔子說，對於民衆(zhòng)必先富之，然後教之。晉陽民衆(zhòng)剛剛安定，我不會破壞這種得來不易的局面，你可以展示你的理民措施。”

如佳很欣慰。

劉琨又看向溫嶠：“但是沒有軍備是不行的，我的方略是安定晉陽，南抗劉淵。現(xiàn)在的重點不是打仗，而是和劉淵爭奪雜胡，將匈奴以外的雜胡拉到我們這邊。”

溫嶠說：“雜胡和匈奴淵源很深，不容易歸附我們，即使表面歸附，也是首鼠兩端。我就不相信匈奴‘北部’是真心投靠我們。”

匈奴北部投靠劉琨是怎麼回事？

216年，曹操晉升魏王，勢及一時，都鄴城。匈奴人都很仰慕他，於是南匈奴最後一位單于，欒提呼廚泉前來拜會曹操。曹操爲了削弱勢力，將欒提呼廚泉留在了鄴城，用上賓之禮對待他，讓他的右賢王回去幫他管理南匈奴各部，曹操將南匈奴分爲5部，每部選尊貴者爲帥，別令漢人爲司馬，以監(jiān)督之。匈奴部落組織雖然名義上雖還被繼續(xù)保存著，但權力卻已全部落入曹魏政權的手中，單于只是徒有虛名的稱號，南匈奴國家政權亡 。

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