涇陽城中，秦軍軍營。
軍營位於城北開闊地帶，外面用木柵圍住，木柵裡面還有一層木牆，木牆共兩層，上面一層可供士卒巡哨，下面可擺放武器盾牌，一旦有敵人接近，就能迅速的拿起武器。木牆每隔數丈就築有高臺，高臺是讓弓手居高射擊的，稱爲箭塔也不爲過。軍營中軍帳擺放有序，裡面也修有防禦工事。秦王的大帳在最後面，大帳旁邊還修有箭塔兩座。
嬴子嬰就在大帳裡面，他的背後橫著一面高大的山河屏風，屏風上繡刻的正是關中的地形。帳中還有章業、蒯徹、公孫止、馮英、馬逸、沙太、杜襲、韋陀、許儀、武向、察哈爾、叔仁通、金寧……十多員大將。
金寧乃伯彥的部將，叔仁通說服了伯彥，伯彥決定借秦王八千石糧食，兵三千助秦滅敵。從伯彥此舉可以看出，伯彥已經將重注壓在了嬴子嬰身上，都已經不吝血本了。嬴子嬰得到伯彥傾力援助之後，糧食之危頓解。伯彥的援助讓北地和隴西的軍隊得以安心，但也沒有多餘的糧食支持下一場戰爭了。纔不久嬴子嬰得到了劉邦派兵襲了內史，領兵的大將是韓信的消息。
韓信平定內史之快，簡直出乎了嬴子嬰的意料。嬴子嬰明白，只要韓信騰出手，肯定不會放過自己。按照目前的形式來看，嬴子嬰只能防禦，最好是能支撐個一年半載，等北地和隴西稍微恢復點元氣後再和韓信打。但韓信會等人嗎？現在嬴子嬰不光有北地，還有隴西，甚至是上郡。這三個地方都與內史接壤，韓信要從什麼地方進攻，會什麼時候進攻完全防不勝防。
這就是地大兵少的難題，除非韓信願起所有兵力和嬴子嬰死磕在一個地方，那樣或許有三分勝算。不然的話，早晚會被韓信各個擊破。伯彥派了三千兵到北地，那上郡的兵馬不過就五六千，北地幾次大戰，如今倒是集結了七八千人，守備各城都不夠。隴西兵力最少，章燕手中之兵不過四千。如果韓信要攻打隴西的話，可以置各城於無物，直接殺到冀縣就行。
嬴子嬰道：“韓信不會給我們太多的時間，如果想不到辦法，那就只能坐以待斃。等韓信攻來，我們就陷入被動了！”
嬴子嬰說完就不說了，韓信入關的消息就像上天再一次給他開了一個玩笑。讓嬴子嬰眼看著就要一統關中的時候，卻又多出很大的變數。這種感覺非常不好，就像事情完全出乎意料一樣。嬴子嬰的眼睛向著在座的諸位一一掃去，然後一顆顆頭顱都低了下去。
連腦袋不靈光的沙太都知道，現在不管是北地還是隴西都是傷痕累累，再也經不起大戰了，就跟人一樣，打累總是要喘息的，不然就會活活的累死。
嬴子嬰看著諸位將軍，這一次連他自己都想不出一個靠譜點的辦法。秦國的將士已經跟章邯打得非常疲憊了，這時候是應該休養生息的時候，可偏偏——。
如果說章邯的死，讓嬴子嬰喜出望外，恨不得脫掉衣服大聲的嘶喊，那韓信的到來就像喊得正爽的時候，頭上淋下了一盆水，冰的那種。大帳內靜悄悄的，連針掉落的聲音都能聽見。本是低著頭的蒯徹又擡起了頭，他死魚眼四瞟了圈，最後看向了嬴子嬰。嬴子嬰脣角微彎，臉上流露出一股喜意。
蒯徹假意咳嗽了兩聲，然後才施施然的走出。等所有人的目光都聚集在他身上的時候，他才漫不經心的說道：“秦王吶！這世上就沒有解不開的結，如果真的解不開，我們還可以用剪刀剪嘛！”
嬴子嬰知道蒯徹肯定有主意了，他立即配合道：“如何剪掉？還請先生直言。”
蒯徹哼了一聲，拂袖說道：“前些日子那個賭局就算是臣輸了?！?
嬴子嬰微微一笑，並不答話。蒯徹繼續說道：“韓信之兵是狼，來勢洶洶。他平定內史之快，確實出乎了我們的意料，但從中也可以看出，內史肯定還殘留著隱患?？v然沒有隱患，還有秦王這個大隱患！”
他這麼一說，所有人都笑了，連嬴子嬰也笑了。嬴子嬰笑著問道：“孤怎麼不知道自己會成爲大隱患呢？”
蒯徹答道：“那是因爲秦王你沒有好好利用你這個隱患！您是秦國名正言順的主人，是關中名正言順的主人吶！秦國在此立國百年，縱然經歷舉國大難，但還是有人惦記著秦國的！在我第一次入關的時候，從洛河偷渡到洛南，在那裡看見很多的人，他們非常眷戀故土。在他們心中，關中是世上最好地方，這裡很少發生鬨鬧旱災，一直都風調雨順。在北地，去年發生的洪災，有百姓認爲是上天在懲罰秦王。但在內史，那裡的百姓不會這麼想，他們不知道秦王復國，他們會認爲這是天罰，秦國立國數百年都未曾發生災害，爲何會在秦滅之後發生？他們會認爲是上天在懲罰司馬欣，甚至是自己。他們甚至期盼著秦國復興，但這樣不夠！完全不夠！
秦國之興是興於國策，秦國之亡也是亡於國策。以法治國太過刻薄，秦律太過殘暴，稅負超過了百姓的底線。而且統一六國時用的耕戰體系，在統一之後並不適用。秦國已經葬失了民心，所以一個張楚就能呼起百萬兵，六國遺族才能趁機作亂。秦王以爲關中的百姓在這殘酷的刑法稅負下，還能惦記著秦國嗎？有！但那是少數，惦記秦國的，不是百姓，而是一些世族，但大多數世族也已經放棄，所以秦王在北地立誓復國的時候，從者甚少。就說北地，很多將軍來投也不過是看到形式有變而已。如果秦王解決了人心喪失的問題，關中又怎麼沒什麼響動呢？
吾聽秦王說過，你在除掉趙高之後，也廢除了一些政令，可您忙著征討劉邦，那些政令真的傳達下去了嗎？又實施了嗎？百姓依舊不知道秦王已經改了政令，這些政令並沒有起到任何作用，關中的百姓也不知道。接下來，秦王就再也管不了政令了，您天天打仗，最終輸掉了秦國。在北地起事之後，也未曾更改過政令，我知道秦王一直有心改，但始終不見令出。您依舊在不停的打仗，打完這個打那個，感覺到處都有敵人。您身爲秦王，坐鎮關中，如能得民心，當振臂一呼，百姓雲集，三秦叛將，劉邦、韓信根本就沒法在關中立足！
您忘記了亡國的根源?。≈煌ㄟ^打仗！您終究有敗的一天，在朝那，如果不是馮將軍機智，何須方士愚民？何須用烏氏恐嚇百姓？秦王，你得到了秦軍將士的心，可您還沒得到民心??！
您一見韓信入關，心中所想的就是如何用計破敵？殊不知有些敵人不需要用計，就有萬千百姓可以將他們逐出關中，讓他們在內史寸步難行！”
蒯徹的一席話，讓嬴子嬰是如夢出醒，他喃喃的說道：“先生說得是，是孤迷失了，迷失在了無盡的戰爭中。打仗的日子，孤一直覺得很孤獨，總覺得全世界都是敵人，孤不知道什麼時候能殺完，殺完之後還會有。孤一直在殺戮，將戰爭越擴越大，大到現在打不下去了。這都是孤的錯誤，孤認識到了錯誤，卻又在沉侵在另外的錯誤當中?！?
嬴子嬰的話一說完，帳中的章業突然跪地說道：“臣有話說！”
嬴子嬰道：“但說無妨。”
章業道：“軍師說講的話，就是當年吾兄苦苦尋找的緣由。吾兄爲秦國上將軍，剿滅張楚、滅韓除魏，將天地都打遍了，可還是有無數的敵人要打！六國遺族，各地反軍，剿滅又生，永無寧日！就算沒有項羽，這天底下還是有數不清的反賊，他還是會輸！只有徹底的根除弊端，秦國纔有復興的希望。軍師在前面已經說過，說秦王本身就是隱患，您能影響秦國的百姓，這說明秦王的根基還在，只要秦王拿出了政令，收攏了民心，平定關中並不難！”
嬴子嬰點了點頭，蒯徹說道：“章將軍想必是明白了！看樣子秦王也明白！蒯徹就不妨將心中所想如實道出。如今，我們只有兩條路走，一條路就是秦王你現在走的路，不過秦王還不夠果決！三地兵力鬆散，地廣人稀，很容易被各個擊破。要想取勝，唯有死戰！不是防守，而是進攻，集結手中所有力量，在韓信還未曾反應過來之前，打到內史，決一死戰，勝者生敗者亡！這爲決戰計！還有一計爲求敗計！秦王不與韓信死戰，韓信若攻，立即退兵，他要隴西就給他隴西，要北地就給他北地。秦王的部隊不和他們正面對抗，而是想盡辦法，讓秦王的決策，秦王的政令，傳達到關中每一角落！韓信會越打越害怕，他招不到一個關中士卒，沒糧食，百姓處處和他爲難，秦王的部隊散佈關中各地，可以在各個地方擊破！只要秦王的政令傳遞到了關中各地，到時候就是真正的振臂一呼，從者雲集！韓信必然被困死在關中！”