黨支部的組織設置

1 黨支部的性質(zhì)、地位和作用

黨的十八大報告指出：“黨的基層組織是團結(jié)帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。”強調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”。

黨支部的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的。黨的基層組織包括基層黨委、總支部和黨支部。黨支部是黨的最基層組織；黨支部是黨的政治組織；黨支部是對黨員進行教育管理的最基本單位。

黨支部的地位：在整個黨的建設中，黨支部作為黨的基層組織，有著特殊的重要地位。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎；是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶；是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部的作用：

（1）推動發(fā)展的作用。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。離開發(fā)展，實現(xiàn)民富國強、促進社會和諧、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和堅持黨的先進性都無從談起。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史新時期，黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中充分體現(xiàn)黨的先進性和純潔性，為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了可靠保證。黨支部要緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，深入貫徹落實五大發(fā)展理念，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎。

（2）服務

群眾的作用。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標尺。黨支部要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦，適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求。創(chuàng)新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構(gòu)建聯(lián)系和服務群眾工作體系。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。組織廣大黨員做好聯(lián)系和服務群眾工作，深入開展積極探索和總結(jié)推廣黨員服務群眾的好做法、好經(jīng)驗。深入開展“黨員承諾制”“黨員與困難群眾結(jié)對幫扶”“黨員責任區(qū)”“黨員志愿者”等活動，有力地調(diào)動黨員服務群眾的積極性。要進一步總結(jié)完善這些做法，并使之制度化，為黨員服務群眾提供科學有效的組織和制度保證。要支持工會、共青團等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。

（3）凝聚人心的作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，把全體人民最廣泛地團結(jié)起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)而奮斗，對各級黨組織提出了新的更高的要求。黨支部承擔著團結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，要切實發(fā)揮好密切

聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到構(gòu)建社會主義和諧社會上來。改革開放以來，基層黨組織不斷發(fā)展壯大，顯示出強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在新的形勢下充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，要求基層黨組織必須優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。

（4）促進和諧的作用。在改革開放日益深入的今天，許多利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求黨支部必須切實承擔起化解矛盾的責任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群眾關心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協(xié)調(diào)、說服教育、示范引導和提供服務等方法，讓群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區(qū)本部門的發(fā)展目標和工作部署，教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結(jié)。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實理順群眾情緒，關心群眾生產(chǎn)生活，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當作大事來對待，凡是群眾提出的意見都要真心實意地去聽取。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

黨支部的性質(zhì)、地位和作用圖示

（本章完）