州府城蓬萊一地，既然能做爲一府之都，自有其必
登州府位於山東東三府的最東端，此時還沒有海域一說，這大明朝陸上之疆土，登州府便是最東之所在。古往今來，這塊土地因足夠容納數千萬之人口，人們在陸地上已經能夠尋覓到各種所需之物，相比下來，那出海的動力便顯得有些弱小。雖然歷史上已經有過三寶太監下西洋的輝煌，但那也不是出於生計所需，怕是最主要的目的，仍然是宣示天朝大國的恩威。
而對於小民來說，除了沿海居住的漁民，大多數的人，對於這大海，始終充滿著神秘感。即便在海上已經有船隊往來，尤其是那些頂著朝廷“海禁”的禁令依舊追金逐利的海商們，幾乎從未斷絕過出海的舉動。但，畢竟只是少數，甚至遠遠達不到引起朝廷關注的地步。
對於登州府來說，多年海禁之下，理所當然的成爲東三府之。登州府與大明朝其餘陸地交通不太便利的府、縣幾乎沒有什麼不同，照舊是從地裡的產出作爲財富的來源。那成片的農莊裡，居住著世代務農的人家，無一例外的，都在盤算著何時能再買下幾畝地來。當然，那些大戶們，有足夠的實力，去成片地開墾荒地、種植米、豆，還有棉花等能賣出好價錢的農作物。
唯一不同的，便是這登州府城。作爲與遼東最近之地，登州府城倒沒怎麼受海禁的影響，朝廷往遼東輸送軍需、糧餉，不管在什麼年份，都有經由登州渡海而往的。這便使得登州府城成爲大明朝東端人口最多的一座城。當然，最初仍然是以軍伍聚集爲主，隨後而來的，纔是各種以軍營爲生存來源的人口，其中最主要地，便是大大小小的商販。
而朝廷下令取消海禁的好處，也是最先在登州府城裡反映出來的。遼事一起，登州府作爲向遼東輸送軍需最佳線路，自然得到各方面的關注，這是朝廷一方面的。而在遼東，胡德昌等人的船隊初次抵達之後，便又給登州府城增添了幾分熱鬧，再往後，那遼東過海而來地船隊，令登州府城內，聚齊起越來越多的人口。
不說別的，單是與遼東有生意往來的種糧大戶們，便在最近幾年，紛紛在登州府城內買房置地，大有安家落戶的意思。而胡德昌的商隊，帶著大批遼東商貨前來登州交易，雖然以糧食爲主，但卻隨著時間的推移，要的貨物品種也越來越多，於是，不僅是種糧大戶們有在登州府修築宅院的願望，其餘的商家們，也都在登州府城內設置了歇息之處，此舉可是令地價逐年飛漲。
登州府城由此，便多了無數地人口。這人口構成，也由原來的小商小販，多出不少肯花銀子的商賈大戶。既然是商人，即便是最節儉的商賈，也要比那鄉下地土財主大方，尤其是與遼東有生意往來的商家。
單說那糧商，最初不過是將自家產出地米糧拿來販賣，可遼東要的糧食實在太多，這很快便將自家的餘糧賣盡，這要接著做生意，便要去四處買糧。於是，真正意義上的糧商便出現了。而登州府內其餘的商賈，也大致類似。
至於說肯花銀子，便是那銀子賺得容易。往年可從未有過遼東胡德昌等人這般大手筆的商人，那似乎是無窮無盡地需求。而胡德昌的商隊帶來地遼東商貨，只要一轉手，便又是數倍的利，這如何不讓登州府地商人大賺特賺？數銀子時，嘴就從來沒有合上過。於是，那些商人之間的應酬，彼此之間地往來，甚至身居客地心情煩悶，都成了酒肆、茶坊興旺的理由。
當然。這些人賺著遼東地銀子。心裡都是清楚地。不管與遼東商隊是否“情投意合”。能否當作知己般地交心。卻都知道這些遼東來地人。是用作遼東軍需之用。這很罕見。從來都是朝廷調撥軍需、徵集糧草。沒見過有哪一位將軍是自個兒花銀子購買地。但這份疑惑。可沒人在乎。
要說這商人。最是不在乎“良心”、“禮法”之人。管它是何緣故。總要賺銀子地。是故這因遼東戰火而大賺特賺。卻又隔海遠離戰場。很難說有多少人指望著就這麼一直延續下去。只要戰事不止。這生意也就會斷絕。朝廷因遼事而開了海禁。這可都是人人皆知地。戰火能荼毒生靈。卻也能造就一批新人。
那登州知府李尤德。雖然做著糊塗官。以應付公事了事。但卻不拒絕有額外地銀子收入。當然。這份銀子不管是“孝敬”地。還是那些想在登州府城內修築宅院而特意打點地。來不拒。也用不著知府大人
面。自有下面地人辦地妥當。這又一便有二。登州地“治理”之下。登州府城反倒成了最爲寬鬆地一座城。最是適合商家入駐。當然。這在城內居住。自然是要在知府衙門裡備案入冊地。這也是爲何當初趙仕哲在登州府清查時。要根據名冊清點地緣故。
以上種種。都讓登州府城本就是這大明最東端地一座大城。更在短短幾年之間。多了無數人口。
遼東總兵官、徵夷大將軍蘇翎看見地登州府城。便是已經擁有數萬人口地城池。
蘇翎入登州府城，倒並無太緊要之事，唯一的，便是與那知府李尤德見上一面，不過，這也不是立即便要去辦的事。將整個山東登州府之事交給趙仕哲去辦，雖然也擔心趙仕哲過於年輕，經驗不足，但畢竟蘇翎已經爲其備下不少人手，只要那趙仕哲稍稍謹慎、周密一些，便不足爲慮。
這餘下的，便只等趙仕哲所部全面動了。蘇翎給了趙仕哲以一個月的期限，細算一下，光是這前期部署，便少說要十日的功夫。是故這十日，蘇翎全然無事，自可過上幾日閒暇時光。
登州府境內要鬧得有模有樣的，就得在一兩日之間全面出現白蓮教暴動的消息。這樣，各縣、州纔會驚慌失措，根本不必指望臨近縣、州給予支援，而緊接著，便被“鄉勇”、“民團”撲滅，或該稱爲擊退、驅離本境，如此那些新出現的大戶們，才能得到知縣們的“另眼相看”，當然，這之後自然有人勸告知縣大人，那各縣都有暴亂，本縣還是不報的好，如此才能顯出本縣治理有方，與它縣迥異之處。這些籌劃，有專人負責，這也是在前期的籌備之中。
如此詳盡的計劃，自當令趙仕哲大開眼界，實際上，這回一方面是給趙仕哲一個機會，另一方面，無是給趙仕哲一個“實戰”經歷，如此，才能成爲獨當一面的人物。
蘇翎的部署，在遼東，是由胡顯成全面掌控；在海西一帶，則是術虎照舊執行拓展疆域之事；在喀爾喀蒙古，則由胡秋青與那些蒙古領們打交道。那胡秋青與宰賽之子喀什克圖，已經成爲了朋友，眼下前往科爾沁部作戰，那是一點懸念都沒有。當然，胡秋青暗地裡還要執行蘇翎的命令，藉此機會，要讓蒙古喀爾喀部，完全向遼東靠攏，決不能再讓蒙古人的反覆性子，再次出現。
事實上，胡秋青在修築黑山城時，便是執行了以貿易拉攏喀爾喀的手段。這當然要比直接出兵擊敗要高明一些，所謂“不攻爲上”，便是不染血的戰場。
蘇翎的點撥，已經使胡秋青開了竅，這些手段用起來，更是揮出了自己的獨特長處。
山東方面，交給趙仕哲，當然是出於多面考慮。一方面必須提拔一些有功將士作爲擴展的後續手段，一方面，蘇翎同時在爲日後的行動打下基礎。只等山東登州成爲糧倉、出海的基地，那麼，馮伯靈的海上戰船，可就更方便了幾分。之後的選擇，便是東去日本，南下南洋。在山東登州出，一個是路程上近了很多，另一個，則是可不不需要動用遼東本地的資源。
當然，山東登州更是與江南的往來更密切一些。蘇翎目前還沒打算在山東往西面運河一帶展，就如白蓮教的徐鴻儒，起先起兵，不過是地方之亂，朝廷未必全力對付，但一旦截斷了運河，朝廷可就不得不全面剿滅了。蘇翎這番佈置，當然不會不明白這個道理。這在沿海一帶動作，正符合自己所需，既遠離朝廷關注，又可任意施展自己的動作。當然，徐鴻儒此時，正好做了蘇翎的簾幕，遮得嚴嚴實實。
這一步走好之後，那自山東出海的人選，除了鎮江水師馮伯靈之外，可是早有人在蘇翎面前提過了。
多年前，蘇翎與兄弟們在雪夜圍爐夜話，那海上的風光，南洋的神秘，類似那終年不下雪，一年兩熟、三熟的農田，還有紅頭、綠眼睛的西洋人等等，已經不止是在蘇翎等兄弟們聚集時不斷提起的話題，也在軍中那些年輕的武官之間流傳。
當然，這些年輕武官們早就繼承了蘇翎等人的“無法無天”，眼中根本沒有什麼朝廷法度，只有軍令爲尊。這動心思的人，都在各自主官面前竭力慫恿，要搶得這頭一個帶著船隊出海的將軍。
趙仕哲還不知道，自己榮任第一個總督的同時，便失去了另一個第一的機會。