會議的最終結果是由伊戈先生執筆，擬出了一份協議，就是後來史稱的“堡壘協議。”又被稱爲七方協議，這七方包括柯俊俠的堡壘安保公司、伊麗娜的綠葉慈善組織、林泉的樹精靈後備領館、一元康夫的避難工會、椰子的姊妹團、以及開戶行木家和參與開戶行李家。
協議的所有條款都是由柯俊俠親自提出或者是認可的，在外人看來很是霸道和苛刻，但出乎意料的是，除了一個人，其他所有的相關組織和負責人，居然都簽了字，特別是大董事會成員木家的家主，還有醫學研究會的李家的家主李大偉，都簽了字。
如此一來，堡壘成爲了一個獨立的小鎮，也是第一個由大都會官方承認的第一個避難地。而以前由大都會官方宣佈的，大都會不可能會發生嚴重的地質災害的官方聲明成了一句屁話。
大都會大董事會的民間信譽頓時掉到了最低點，而在大董事會排名第二的木家的聲望則升到的最高點，儼然成爲了大董事會唯一的“良心”。
木已成舟，大董事會的其餘家族以及其他貴族，也紛紛各展所長，紛紛表示自己的良心，於是各種避難場所，救生船隻機械也紛紛出爐，就連最窮的人，也把充氣救生圈作爲了居家旅行必備伴侶。
唯一一個沒有在七方協議上簽字的人是椰子。但是她和她的姊妹團都留在了堡壘，每天該幹什麼還幹什麼，從這一點上來說，和籤沒簽協議沒什麼區別。
不過也有傳說，姊妹團的其他人，都以個人名義和柯俊俠簽訂了私人協議，甚至寒冰也簽了一個協議。只不過會議後的第三天，柯俊俠就解除了寒冰的羈押，並且派遣她護送柯利娜去了黑水城邦。
這一決定非常出乎大家的意料，畢竟柯利娜是目前爲止大家所知的最強大的變異人之一，也是非常重要的資產。柯俊俠卻把她託付給一個曾經背叛過大家的人。
不過寒冰這次並沒有辜負柯俊俠，她把柯利娜平安的送到了黑水城邦。但是在把柯利娜託付給新的監護人之後，就消失在一大羣新的移民之中了。
儘管大都會面臨著即將到來的災難，但是這個原本開始破敗下去的貨運碼頭卻繁榮了起來。柯俊俠拿到了碼頭現有的職工名單，然後簽署命令，這一批職工成爲了首批，堡壘小鎮的公民。並且授權他們保護自己的既得利益，這一命令得到了徹底的貫徹執行。
因爲堡壘小鎮是大都會地勢最高的地方，所以有不少人想遷居至此，卻被“保護自己利益的公民”所阻攔，甚至還打死了人，但是柯俊俠對此表現的異常冷血，說：“我不是上帝，我救不了所有人，所以我只救值得被拯救的人。”
但這種無序的情況不能一直這麼進行下去，柯俊俠於是任命一元康夫爲小鎮的鎮長，並且授權他組建小鎮海關——只要進行入港遷居人員的甄別，只接受有特長的人遷居，並且這些人的特長能力被分了等級，在根據這些等級來確認可以依附的家屬人數。同時一元康夫還負責小鎮的建設。
一元康夫頓時大權在握，同時他的幾個好友也紛紛獲得要職，一時躊躇滿志，也有些膨脹，但總體來說做的還不錯。
投桃報李，一元康夫調集最好的工人和機械，用最短的時間完成了堡壘的大致建設。
更細緻的裝修和防衛需要的建設有專門的小隊進行，柯俊俠又任命冷風爲工兵中尉，讓她和海關聯繫，審覈招募有相關軍事經驗的人，組建建築工程兵小隊專門對堡壘進行建築和維護。
在此期間，木家的家主木老爺子居然親自蒞臨了一次堡壘，有人親耳聽到木老爺子這樣問柯俊俠：“作爲基本開戶行的木家，給了你這麼大的支持，最基本的好處是什麼。”
柯俊俠回答說：“木家的人可以通過特殊渠道進入堡壘小鎮避難，但優惠也僅限於此了，一旦進入小鎮，他們在大都會的特權就都消失了。”
據說木老爺子聽了以後先是哈哈大笑，然後又咳嗽的差點背過去，最後又狠抽了柯俊俠三個大嘴巴，這件事就這麼敲定了。
也有人說這件事純屬胡說八道，木家要避難還用來小鎮嗎？早就連人帶資產轉移到外城邦去了，而且小鎮本身就是木家的資產了，其餘還有什麼可說的呢？
這話說的不無道理，但是柯俊俠現在確實在一夜之間成爲了堡壘小鎮的絕對的領袖，同時因爲同樣的原因，405室也脫離了特偵局，正式更名爲堡壘安保公司，同時也是堡壘小鎮唯一的一隻合法的民兵武裝力量。
此時的柯俊俠現在算是個土皇帝了。
雖然他的獨裁行爲招致了很多人的不滿，但是隨著時間的流逝，不滿也就變成了習慣，然後又變成了理所當然。
畢竟在可能發生的巨大危機面前，人們需要一個超級英雄來替他們承擔一切，哪怕那個人是個惡棍。
好在柯俊俠還算不上個惡棍，這體現在很多方面。
誠然，雖然他現在的生活有不少人照顧，但還算不上驕奢淫逸。他依然住在堡壘的核心區一號房。樓上的套房用來辦公，裡間是他的辦公室，外間留給了新任秘書小燒；門口設了一個辦公位，有桌子，有擋風板，武士在這裡辦公。也就是說現在任何人要見柯俊俠，得經過兩個人的審覈才行。
樓下封閉式的院落有三個集裝箱房屋，柯俊俠佔了最大的一間，就是5X10的那個集裝箱，裡面分割成了臥室和客廳。玉娘和小燒住在左廂房，武士住在右廂房，同時右廂房分割出一間廚房，是玉孃的地盤。不過柯俊俠一般都在食堂吃飯，所以玉娘也有一份公職——在食堂。
柯俊俠的鄰居，2號房原本是妞妞和她母親的住所，但是在堡壘協議簽訂之後，柯俊俠就把妞妞一家連同柯利娜一起送到黑水城邦去了，這也是應了風先生來信的要求，黑水城邦那邊環境不錯，風先生作爲建築商也發了大財，是一家團聚的時候了。
另外1號房下的地下室代號是“火”，負責堡壘的能源供給和儲備。這其實是伊麗娜當初的設計，柯俊俠並未作出改變。
所以現在2號房和下面的通往中庭的院子柯俊俠就劃給了林泉的後備領館和樹精靈衛隊。
其中樓上作爲林泉的辦公室和臥室，左右廂房作爲衛隊成員的住所，中間的主廳作爲多功能廳，視情況作爲食堂、會議室或者簡報室。
林泉見武士整天守在柯俊俠的門口，於是也在自己辦公室右側設了一個衛士點，反正她手下有20人，每天輪崗值哨。
結果第一天就被柯俊俠發現了，把林泉叫到辦公室裡去談心。
林泉是紅著眼圈從柯俊俠的辦公室裡出來的，然後就回到自己辦公室去寫了一份文件提交柯俊俠簽字。
柯俊俠簽字很痛快，所以林泉門前的哨兵被保留了，只是柯俊俠讓她和伊麗娜對調，搬到三號房去，這樣一來哨兵就不僅僅是林泉的衛兵，他同時還得肩負起對核心區外側一方的監視。同時三號房也是有地下室的，代號是“水”，作用也是水，可以保證堡壘內部的純淨水原供給。
伊麗娜對於柯俊俠“換房”的舉動並沒太大意見，因爲她的綠葉已經獲準在小鎮上建立一所和污水鎮一樣的醫院，或者說基本上就是從污水鎮上原封不動的搬過來，而且獲準擁有自己的警衛（可佩帶手槍和警棍。）雖然在裝備和人數上有限制，但是柯俊俠此舉還是視爲對伊麗娜的一種尊重。
對此，伊麗娜的回報也是很明顯的，她現在儼然成了柯俊俠的第一支持者，並且宣稱：雖然有點意外，但是柯俊俠現在的樣子，是非常符合即將到來的亂世中，一個領導者該有的樣子的，所以支持他就是支持自己。
堡壘的四號房是東哨塔和大門，所以沒有安排人員住宿。
五號房原本是郝啓英一家人住的，柯俊俠任命郝啓英做內設行刑官和監獄長，因此他閤家搬到了七號房，他們一家住在樓上的套間裡，一室一廳，其中廳還得作爲辦公室使用，一家三口還是有些擁擠，但畢竟是住在覈心區，也算不錯了。
七號樓下的封閉院子和地下室作爲監獄和禁閉室使用。
五號房現在改造成了士官和後備軍官房。由椰子、飄雪和秋霜住著，樓下房間暫時沒人入駐，地下室是軍械裝備庫。
六號房樓上是辦公房，樓下是冷風和工兵小隊的住房。
八號房樓上是西哨塔，下面是食堂兼大會議室，目前由郝太太負責。
核心區外部被稱爲綠區，上層集裝箱爲軍營和防禦設施，下面四套角房，由三個五米集裝箱橫豎結構構成，雖然採光差，住宿環境也不好，但依然屬於貴賓房，到目前爲止，只有伊戈先生一家入住。至於其他的集裝箱房間，都編了號，視情況作爲車庫、倉庫和民兵家屬、有價值難民的住宅。
雖然房間的安排看上去不算什麼大事，但是柯俊俠對此非常重視，所有的房間調度，都必須由他本人簽字認可，並且作爲附件，加入到堡壘協議中去。
畢竟在一個特殊時期，一席安全和相對舒適的安身之處，是非常重要的資源。