02官與吏
肖萬方說得不過癮，換了一口氣繼續(xù)說：“地方上對(duì)于中央的政策，如果對(duì)自己有利就會(huì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，假如損害了自己的利益，不是將政策擴(kuò)大化就是將政策形式化，利用擴(kuò)大化牽扯毫不相關(guān)的百姓，通過形式化消解興利除弊的鋒芒，挑撥中央與群眾的關(guān)系，綁架底層民眾對(duì)抗中央，最終使改革停滯不前。本章節(jié)由薌`忖`暁`説`網(wǎng)ｗｗｗ。如果你喜歡請(qǐng)告知身邊的朋友，謝謝！”
陸青云聽完，試探著說：“您的意思是說，政令不出中南海，這句話也不全對(duì)，政令還是出了中南海的，只是到了縣處一級(jí)，完全走了樣。”
肖萬方微笑著，覺得陸青云很有悟性，于是接著說：“我最近在研究中國的政體變遷，中國的行政體制一直存在兩個(gè)平行的制度，一個(gè)是中央制度，另一個(gè)是縣域制度，中央制度歷經(jīng)朝代更迭，總是伴隨著歷史的潮流，而縣域制度則不同，它相對(duì)穩(wěn)定，只有在不得不做出變化的時(shí)候，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整運(yùn)行的模式。”
肖萬方又指了指“吏”字說：“千百年來，真正統(tǒng)治這個(gè)國家的是吏而非官，甚至許多時(shí)候，官還要遷就與吏，官只是制定宏觀政策，具體的執(zhí)行靠得都是吏，吏做的事情和官的意愿完全背道而馳也時(shí)有發(fā)生，但大多數(shù)聰明的吏都會(huì)與官保持一定的默契，在官能容忍的范圍內(nèi)獲取自己最大的利益。”
“那您認(rèn)為，我現(xiàn)在是官還是吏？”
“你當(dāng)然是官了，只不過是官的尾巴，最小的官。筆`￥`癡`￥`中`￥`文 ”
“首長，我剛才要請(qǐng)教的問題，看來您已經(jīng)給我預(yù)備好了答案！”
肖萬方鄭重其事地對(duì)陸青云說道：“能治一縣者亦能治一國，縣太爺級(jí)別雖低，但也不是人人都能當(dāng)好的，里面的學(xué)問不亞于治理一個(gè)國家，我一直認(rèn)為能管理好一個(gè)縣的人同樣能管理好一個(gè)國家。”
陸青云十分贊同肖萬方的話，只是有些擔(dān)心，問道：“可是縣委書記的任命權(quán)在省委，現(xiàn)在孫書記為了吳安平的事情已經(jīng)焦頭爛額，哪有心思考慮我的問題。”
“是啊，吳安平失蹤了，秋實(shí)同志壓力很大，畢竟在自己省內(nèi)出現(xiàn)這樣的丑聞，最應(yīng)該擔(dān)責(zé)的就是他這個(gè)省委書記。”
“不應(yīng)該是劉書記嗎？”
“中央要問責(zé)先找的肯定是秋實(shí)，至于秋實(shí)追不追究劉昊的責(zé)任，那是后話。”
“那孫書記，不是……”
“也不是什么大問題，畢竟不是市委書記出逃，秋實(shí)頂多在中央領(lǐng)導(dǎo)同志中減點(diǎn)印象分，秋實(shí)在另外地方能找補(bǔ)回來的。”
“孫書記，在我回北京之前，約我談過一次話，在他的家。”
“在他的家，青云，你的待遇不低啊，在家談的是私事還是公事。”
“私事起得頭，公事結(jié)得尾，孫書記話中的意識(shí)，大概是和江東縣委書記這個(gè)職位有關(guān)。”
“那你的意思呢？”
“剛才來您這兒之前，我還想不透徹，經(jīng)您這么一分析官與吏的區(qū)別，我覺得能在吏的圈子里歷練一下，對(duì)我今后為官應(yīng)該有很大的幫助。”
“青云，我沒看錯(cuò)你，你能沉下身子去魚龍混雜的地方歷練一番，對(duì)你今后的仕途會(huì)有極大的幫助。”
過完年，吳安平的事情到了解決的時(shí)候，鑒于案情基本清楚，翻案幾無可能。在已經(jīng)免去吳安平江東縣縣委書記的前提下，市委低調(diào)的發(fā)了一個(gè)免職文件，文件上寫得很簡單。
市委決定：免去吳安平的****江東縣委常委、委員職務(wù)。
之前免去吳安平的****江東縣委書記職務(wù)時(shí)，還稱呼吳安平為同志，這次連“同志”兩字都省了，完全可以斷定，吳安平在湘州再無翻身的可能。
這樣一來，一下子空出了湘州第一經(jīng)濟(jì)大縣一把手的位置，各路勢(shì)力開始了明爭暗斗，角逐這個(gè)關(guān)鍵職位。湘州作為全國15個(gè)副省級(jí)城市之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來受到環(huán)境要素的制約，漸顯疲態(tài)，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力巨大。
而作為湘州第一大縣的江東縣又遭此變故，在全國都造成了惡劣的影響，經(jīng)濟(jì)增速在第一季度竟然出現(xiàn)了回落，可見投資者對(duì)江東的政務(wù)環(huán)境提出了質(zhì)疑。
綜合各方因素，省委書記孫秋實(shí)的意見是，為了加快湘州市的發(fā)展，尤其是江東縣作為湘州市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極，可以考慮由市委常委兼任縣委書記，加強(qiáng)江東的工作。
對(duì)于由市委常委兼任縣委書記是長期的安排，還是權(quán)宜之計(jì)，孫秋實(shí)沒有明說，這個(gè)想法在省委常委會(huì)上拋出來后，常委們并沒有提出什么異議，大家都覺得，吳安平是劉昊的人，而劉昊是孫秋實(shí)的人，那么江東一屁股的屎肯定也要孫秋實(shí)自己去擦。常委們認(rèn)為，這種兼任的安排更多的是“派工作組”的意思，只是為了收拾爛攤子，而不是長遠(yuǎn)之計(jì)，所以對(duì)于這一職務(wù)的人事安排，并無太多的想法，幾乎所有人都覺得，以現(xiàn)在江東的情況，誰當(dāng)這個(gè)縣委書記都是吃力不討好。
這任江東縣委書記更多的是“過渡”性質(zhì)，真正能撈到政治資本的是下任，現(xiàn)在誰去江東，都免不了為他人作嫁衣裳，為后任鋪路搭橋，自己吃力可能都討不到好，要是扭轉(zhuǎn)不了江東的局面，真是會(huì)輸?shù)囊粩⊥康亍?
湘州市市委書記本就是省委常委，那么市委常委兼任江東縣委書記的人選必須是正廳級(jí)，而且根據(jù)慣例，這個(gè)常委的排名還比較靠前，也就是對(duì)資歷的要求也不低。
這么算來能進(jìn)入省委選人視野的干部就不多了，整個(gè)海津省官場符合這些硬杠杠的不會(huì)超過30人。省委組織部根據(jù)要求，在符合條件的干部中甄選了一遍，最后發(fā)現(xiàn)只有3人比較合適，其中之一便是陸青云。
另外的人不是年齡即將撞線，就是剛提了正廳，資歷尚淺，或者是沒有地方上的從政經(jīng)驗(yàn)，怕壓不住陣腳。畢竟，局內(nèi)人都知道，江東縣的官場好似鐵板一塊，外人是難以插足的，老書記吳安平雖然之前是省政府機(jī)關(guān)干部，但卻是土生土長的江東人，不然早就被周鴻漸這股勢(shì)力擠出了江東。