撫順城內，作為周青峰指揮點的林家客棧每天都有大量人員進進出出。借助韓貴的捕頭身份，他成功了控制了城西的十幾條街。把自己的二十多親信統統化作披著官皮的衙役后，城西的內外信息溝通被他截斷了。

“因為有街閘的存在，人員流動和信息管控變得比較容易。如我們所料，近幾天不斷有人跑到城西來打聽我們的存在。我親自跟蹤了其中幾人，可以肯定這背后指使的就是一個叫王凱的商人。”徐冰還畫的一手好素描，簡單幾筆勾勒出數個人物的外貌特征。

王凱王員外在窺探周青峰的時候，卻沒想到周青峰也是做好了被人窺視的防備。后者在自己控制的城區數個點設置了觀察哨，配上簡易的青銅望遠鏡就可以監控很大一片范圍。

最近幾日徐冰還利用夜間課時對周青峰的手下進行偵查和反偵查的培訓。周青峰的隊伍雖小卻是他精挑細選出來的，學習能力都還算及格線以上，蠢笨的那些都在反復的考驗中被自然淘汰了。

“從目前對手的派人窺探的規律來看，他們應該還不知道我們在哪里。不過對手也意識到了這一點，改為派人朝我們招募的隊伍中安插眼線。我總覺著這個王凱如此大的投入不合常理，似乎還另有動機。你跟他有仇嗎？”

徐冰在桌上鋪開一張大大的城西地圖，圖紙是她親自勘察繪制的。蔡志偉的徒弟金戈被調到她手下當跑腿，協助她的工作，也接受她的培訓。

“我做過的事太多，自己都不知道得罪過誰。”周青峰抬頭看了看地圖，不甚在意地說道：“我原本還想跟這個王凱進行合作，他若不識相，除掉他就是了。”

徐冰卻搖頭道：“根據韓貴的交代，王凱勢力不小。他本人雖然沒有強橫的武力，可他靠手中的錢財卻雇傭了好幾個修為不低的修士做保鏢。你想殺他可不容易。”

“與其擔心王凱，不如擔心一下我們自己。”周青峰在擺弄一份報表，嘆道：“短短三天時間，我們就招募了五百多人。可這些人基本上都沒辦法直接用，八成以上體弱多病需要花大價錢調養。我們簡直就是在做慈善了。”

天寒地凍的時節，周青峰和徐冰真的是在做慈善，他們把城西大部分貧苦之人都給收容起來，甚至連城里其他地方的窮人都聞訊加入。原本還想說是花錢雇工，可實際只要給一口熱粥就行了。不過要說這些人有多大忠心，那就是個笑話。

“五百多人中竟然有六七十個五歲以下的孩童和嬰兒，女性比例占到了三分之一。而且收容數量還可以增加。”周青峰不禁感嘆自己幸好還設定了幾條限制——愚傻的不要，喪失勞動能力的不要，重病的不要。

可就算如此，收容人員中還是有大量奇奇怪怪的人。比如有幾個年紀大的窮酸書生，有幾個殘廢的老工匠，有大量被夫家趕出來的婦人，甚至有從城內妓院逃出來的女孩子。真是麻煩集中營。

之所以搞成這樣完全是因為周青峰和徐冰太過心軟，尤其是對婦孺都不忍心驅逐。可二十多人管理五百多烏合之眾，壓力是非常巨大的。周青峰不得不停止了收容計劃，改為盡快對現有人員進行甄別，篩查，培訓。反映到具體事務上就是大量的錢糧支出。

“我們已經把城內的舊衣鋪都買空了，買到那些奸商都開始漲價才勉強給收容人員穿暖和。我們還要花大價錢采購木柴燃料，否則很多人會凍死。城內住宿環境太過分散，我已經命令轉移部分收容人員到城外我們控制的村子進行集體培訓。而且這些被收容人員并不老實，不少人沾染各種惡習，必須進行清理。”

周青峰此刻不得不感嘆自己在額赫庫倫的經歷是一份寶貴的財富，他管理指揮過一千多奴隸，現在管理五百多城市難民才不至于手忙腳亂。當初用女真奴隸的人命做代價換取的經驗現在都派上用場了。在大局掌控上，徐冰不如他果決。

頭疼之際，周青峰站到窗戶口朝外看。他最初選擇林家客棧作為指揮點所在，一個重要原因就是這里有三層樓。相比周邊普遍一層的低矮房屋，這里居高臨下容易掌控全局。

舉著青銅望遠鏡，周青峰掃視自己控制的地盤。這是撫順的貧民區，沒有什么富貴人家來阻撓他推行自己的意志。他清理前衙役的霹靂手段也嚇的住在此地的幾千居民成了順民，而現在他要展現菩薩心腸收攏人心，為后續從這幾千人口中獲取人力物力打下基礎。

在望遠鏡的鏡頭前，一個帶鐵尺的衙役領著五個手持棍棒的跟班，這就是一個標準的治安巡邏小組。衙役是周青峰的親信，跟班是從街道居民中招募的良善子弟。雖然這樣的巡邏小組只有區區五個，可只要他們上街轉悠，城西的治安狀況立刻就好轉了。

不好轉不行啊。

原本的青皮無賴大多被周青峰在清洗之夜給成批處決了。各種小偷小摸一旦逮住就打斷手腳，任其凍餓而死。甚至連各種雞毛蒜皮的鄰里糾紛都采取各打五十大板的粗暴處理方式——總之一定要保證市面穩定，因為周大爺目前勢力還太弱了，經不起折騰。

衙役本來是沒有薪水的，跟班更是可以白使喚的人。不過為了讓他們好好工作，周青峰給自己手下發二兩月銀，跟班五錢，包食宿。這樣的條件算的非常仁厚，一天時間就招募夠了五十名‘城管’，后期還將擴大人數——沒錯，那些跟班的正式名號就是‘城管’。

有了這些來自本地的‘城管’，周青峰的權利和意志就深入到城西街道社區的每一個角落，就可以干很多事了。

首先就是清理堆積各處的生活垃圾。貧民區里到處污水橫流，便溺散落，簡直就是個大號的豬圈。大量垃圾不但氣味難聞，還容易引發疾病甚至是瘟疫。周青峰借助五十名‘城管’強行召集了五百居民，以一天提供兩頓飯的低廉代價獲得其勞動力。

來自時空孤島的五十輛手推板車成為重要的運輸工具。鐵鍬，鏟子，鋤頭之類的就在撫順城內購買。周青峰規定每十個人配一輛手推板車組成一個勞動組，每個組每天必須清理運輸十車垃圾。

強行征發勞役少不了惹來抱怨，城里的居民才不會感激周青峰為改造他們居住環境做出的努力。清理的第一天就有不少‘聰明人’給周青峰搗鬼。

簡單的就在運垃圾的量上作假，隨便裝點垃圾就算一車。惡劣的干脆看中了周青峰的手推板車，第一天就上報說車壞，甚至是車丟了——偷懶的被抽個半死，偷竊和破壞工具的直接處死。

背后咒罵周青峰的人因此更多了。他是神魂修士，精神特別敏感，城中百姓對他的排斥超過了感激。

對這種處置，徐冰不說啥。這位前刑警太清楚市井小民一旦發傻會干出些什么無底線的破事來。她僅僅提醒周青峰處罰的同時要加強宣傳，別只靠威懾，還需要懷柔。

清理垃圾的真正目的并不是要改善居住環境，周青峰是要靠這些事來彰顯自己的權利，在潛移默化中把城西的居民組織起來，讓他們習慣聽從自己的命令。在這過程中產生的不爽和怨恨遲早會轉變的。

垃圾清理的成效是非常顯著的，最簡單一點就是道路寬敞了許多，不至于臭氣熏天了。除了清理垃圾，周青峰還輪換著征發勞役建廁所收集糞便，修補破爛道路，拆毀危舊房屋，疏導貧苦人口，提供廉價醫療服務。

所有這些事都無一例外引發了強烈的怨聲載道，小市民只顧自己眼前利益的局限性暴露的清清楚楚。貧苦人家往往沒有長遠眼光，要不是周青峰夠狠，這些事都要落空。

建公共廁所是為了保持清理垃圾的效果，收集糞便甚至能賣錢，修補破爛道路可以驗證工程能力，拆毀危房能減少意外死亡。提供廉價醫療么，減少疫病。

在周青峰的望遠鏡里，他可以看到一個巡邏小隊正抬著一個桶在街頭行進。他的廉價醫療計劃就是向居民提供黃連素藥水，這是他手里最便宜的藥了。他曾經在額赫庫倫大規模驗證過，這確實可以起到預防普通家庭疾病的效果。

周青峰希望以此來緩解自己和城西當地居民的矛盾，不過當地居民明顯不怎么領情。一來黃連素太苦了，二來免費派發藥物的事在當前太過稀奇。衙役的形象又不好，老百姓不認可。甚至有傳言那是毒藥。

“到底要不要強行灌這些白癡喝藥？”周青峰放下望遠鏡，沉聲說道。

徐冰在安排強化治安管理計劃，聞言就明白周青峰說的是什么。她搖頭道：“這種事只能靠自愿。老百姓不喝，你也沒辦法。送去給我們收容的人員喝吧。”

“收容的五百多人已經喝了。”

“那就讓他們再喝。”

周青峰卻搖搖頭道：“不能因為這里的老百姓抗拒，我就放棄了。這些愚昧的家伙需要一記狠藥。無非是造勢宣傳，打破過去的認知，這事我熟悉。”

“你要做什么？”徐冰問道。

“找幾個托而已。”周青峰在窗前換了個方向又舉起望遠鏡，他每隔一小時就會在林家客棧的三樓上觀察一次。這既是監督手下的衙役不要偷懶，也是時刻掌握地盤內的動靜——這年頭可沒有無線通信，想掌控局面就得勤快些。

“人民群眾的思想陣地，如果我們不能占領，那就搞亂它。”