南華聯(lián)邦和南美國家自50年代起就一直相互陌生，沒有任何直接交往，但從1960年開始的南華聯(lián)邦進行非洲戰(zhàn)略后，兩國民間交往日趨加強。
到了1965年11月，當(dāng)時的南華聯(lián)邦外交部長包家恩率團前往里約熱內(nèi)盧參加在那里舉行的美洲國家經(jīng)合組織第三屆部長級會議，受到巴西總統(tǒng)圣-西羅斯的接見。
南華聯(lián)邦方面看準(zhǔn)了時機，由外交部長包家恩與他就改善雙邊關(guān)系和合作進行接觸并達成協(xié)議，這次官方交往預(yù)示著南華聯(lián)邦和巴西各方面合作的時代到來。
同年12月，兩國正式簽署政治，經(jīng)濟，軍事等合作協(xié)議，據(jù)南華聯(lián)邦駐巴西大使張庭延回憶，根據(jù)兩國外長達成的協(xié)議，雙方代表團團長為副部級，副代表為大使級，其中，南華聯(lián)邦方面代表團團長由外交部副部長徐信擔(dān)任，巴西方面代表團團長是外務(wù)部副部長弗朗索瓦。
負責(zé)兩國具體事宜談判的副代表都是老大使——南華聯(lián)邦方面由張瑞杰擔(dān)任，他自南華聯(lián)邦創(chuàng)建初期起，就參與國內(nèi)主管非洲原葡萄牙殖民地國家事務(wù)，精通葡萄牙語，熟悉關(guān)于葡萄牙屬語系的情況，雖然在先后出任南華聯(lián)邦駐埃塞俄比亞、斯里蘭卡大使，離開了一段時間，但對這個地區(qū)的了解仍功底深厚。
而巴西方面的副代表亞克--費爾南德斯，他曾歷任外務(wù)部亞洲局課長、局長，主管亞洲事務(wù)，后來出任巴西駐澳大利亞大使，但關(guān)注仍然沒有離開亞洲，兩位大使各帶六七名助手，參加談判工作。
兩國商定，考慮各方面的因素，談判時要秘密進行。
1966年5月的第一次談判和6月的第二次談判均在索龍華廈大酒店，客人也住在那里。
華廈大酒店的一號別墅在酒店的一個角落里，比較安靜，與外界沒有什么接觸，在前往索龍的路上，費爾南德斯一行更是采取分開走的辦法避開國際社會的關(guān)注，有的經(jīng)菲律賓，有的走香港，也有的經(jīng)新西蘭——以此避開人們的視線。在談判空余時間，他們也不外出，最多也只是到樓前活動一下。
在巴西國內(nèi)，高層的保密工作更是絲毫不敢放松，據(jù)說，與南華聯(lián)邦談判全面合作關(guān)系，巴西政府只有總統(tǒng)、總統(tǒng)外交安保助理和外交部長三人知道，并掌握全局。
據(jù)弗朗索瓦接受南華聯(lián)邦媒體采訪時回憶，當(dāng)時全面合作談判的過程是嚴格保密的，以保證談判的各個細節(jié)不被泄露出去而影響大局。
為了掩人耳目，他在1966年年初就借口父親生病，離開了工作崗位，而和他一起負責(zé)談判事務(wù)的外交部亞洲局局長圣托尼則托病辭去了職務(wù)。
他們二人隨后躲到了一個由情報部門準(zhǔn)備的秘密場所，開始準(zhǔn)備談判資料。
當(dāng)年5月，他們準(zhǔn)備前往南華聯(lián)邦進行首輪談判時，弗朗索瓦的妻子在給他準(zhǔn)備行裝的時候問他要去什么地方，那兒的天氣是冷還是熱，但他只能緘口不語，妻子對此十分生氣，最后干脆給他準(zhǔn)備了冬夏兩套衣服。
南華聯(lián)邦與委內(nèi)瑞拉于當(dāng)?shù)貢r間1980年10月24日簽署價值約60億美元的一系列新石油項目貸款協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議，兩國將最終確定一項40億美元的8年期貸款，資金將用于提高 Sinovensa 合作項目的石油產(chǎn)量，兩國希望在未來3年，將合作項目的產(chǎn)量最終提高近10倍。
《華爾街日報》報導(dǎo)，委內(nèi)瑞拉石油部長 拉米雷斯在兩國官員峰會結(jié)束后表示，南華聯(lián)邦還將提供15億美元的信貸額度用于煉廠運營，以及5億美元信貸額度用于購買南華聯(lián)邦的鉆機和其它油田設(shè)備。
拉米雷斯表示，在40億美元的新貸款的幫助下，預(yù)計到1990年 Sinovensa 項目產(chǎn)量將提高至33萬桶/天，到2000年兩國所有合作項目的總產(chǎn)量將增加至110萬桶/天。
南華聯(lián)邦自1980年以來開始向委內(nèi)瑞拉提供意向總額320億美元貸款，委內(nèi)瑞拉則需每天用40萬桶石油來償付，過去幾年來，南華聯(lián)邦與委內(nèi)瑞拉交往愈來愈密切，已經(jīng)成為委內(nèi)瑞拉最大的貸款國。
隨后，有媒體報道稱，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯對華委關(guān)系大加稱贊，稱華委關(guān)系對委內(nèi)瑞拉的發(fā)展非常重要，并指責(zé)質(zhì)疑這項協(xié)議的反對派是受到美國指使。
美聯(lián)社11月25日報道稱，近年來，南華聯(lián)邦已近成為委內(nèi)瑞拉最大的貸款國，委內(nèi)瑞拉石油部長拉米雷斯23日表示，新的借貸協(xié)議將使華委兩國石油企業(yè)的產(chǎn)油量從每天10萬桶增加到33萬桶，這項協(xié)議遭到了來自查韋斯的反對派的強烈批評。
報道說，美國并沒有公開反對查韋斯同南華聯(lián)邦發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，過去幾年，查韋斯致力于提高對南華聯(lián)邦的石油銷量，同時努力使委內(nèi)瑞拉的石油客戶多樣化，美國依然是委內(nèi)瑞拉石油最大的購買者。
蘇聯(lián)媒體稱，委內(nèi)瑞拉海軍陸戰(zhàn)隊準(zhǔn)備采購的南華聯(lián)邦生產(chǎn)的裝甲車的具體型號不太清楚，但是大量采購裝甲設(shè)備顯然應(yīng)當(dāng)是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯不久前宣布準(zhǔn)備斥資5億美元為海軍陸戰(zhàn)隊采購新型武器裝備計劃的一部分。
委內(nèi)瑞拉海軍陸戰(zhàn)隊原計劃采購蘇聯(lián)BMP-3步兵戰(zhàn)車和BTR-80裝甲運兵車，但是現(xiàn)在不知為何開始考慮采購南華聯(lián)邦生產(chǎn)的裝甲設(shè)備。
盡管具體采購數(shù)量尚未披露，但是估計將是大批量采購，足以配備委內(nèi)瑞拉海軍陸戰(zhàn)隊一個機械化旅，目前委內(nèi)瑞拉海軍陸戰(zhàn)隊第1旅戰(zhàn)斗編成中僅有一個兩棲裝甲車營，主要配備11輛LVTP-7美式兩棲履帶式裝甲運兵車和38輛輪式裝甲輸送車。