擬建中的緬甸漢塔瓦底新機(jī)場(chǎng)占地3650公頃，是緬甸首都仰光現(xiàn)有國(guó)際機(jī)場(chǎng)的10倍規(guī)模，地點(diǎn)位于仰光城北107公里處，靠近勃固市，新建機(jī)場(chǎng)所需的土方工程預(yù)計(jì)三年之內(nèi)完成，而且那里有一條第二次世界大戰(zhàn)期間日軍使用過(guò)的現(xiàn)成跑道，另一條新建的跑道也在建設(shè)中。
隨著樞紐工程全面啟動(dòng)，機(jī)場(chǎng)內(nèi)外逐漸聳起的建筑不僅標(biāo)志著工程進(jìn)入建設(shè)**，同時(shí)也拉開(kāi)了機(jī)場(chǎng)特區(qū)建立以來(lái)最大規(guī)模的移民工作。
那么，這項(xiàng)涉及萬(wàn)余人要離開(kāi)家園的移民工作，目前進(jìn)展到什么程度？期間出現(xiàn)了哪些困難？有關(guān)職能部門(mén)又是怎樣協(xié)調(diào)解決的呢？
1983年5月7日，時(shí)隔幾年之后，我們龐大的采訪組驅(qū)車(chē)76公里的山路，深入到移民地區(qū)進(jìn)行采訪。
移民洪滿天今年4月的一天，滿腹牢騷地回到家，讓他不明白的是，祖祖輩輩生活的地方，為什么說(shuō)搬就搬呢？作為第一批即將搬遷的移民，有這種根深蒂固想法的不止他一人，唐旗村幾乎十有**都是這樣，有些鄉(xiāng)親甚至還有強(qiáng)烈的抵觸情緒，誰(shuí)又會(huì)舍棄自己的故土呢？
洪滿天一家5口人，兩個(gè)女兒一個(gè)上高中、一個(gè)上初中，兒子還小，和許多這里村民一樣，人均幾分地的光景，日子過(guò)得緊巴巴的，幸好他還有門(mén)機(jī)械修理的手藝，為家里增加了不少收入。
可對(duì)于這次移民，他的態(tài)度是：“我堅(jiān)決不簽協(xié)議，說(shuō)什么也不搬！”之后沒(méi)幾天，村里進(jìn)來(lái)工作組，而走進(jìn)洪滿天家大門(mén)的是特區(qū)行政長(zhǎng)官何子彪。
作為重點(diǎn)動(dòng)遷對(duì)象，他不止一次上門(mén)，從孩子們的就學(xué)，土地、住房到移民后的收益再到機(jī)場(chǎng)特區(qū)建設(shè)，耐心細(xì)致地闡釋著他以后生活的方方面面。
不久，在移民安置協(xié)議上，洪滿天的名字羅列其中，他和其他205戶鄉(xiāng)鄰第一批踏上了移民之路，到了移民安置地，深感大有盼頭的他主動(dòng)打來(lái)長(zhǎng)途電話，勸說(shuō)五六位親友遷移……其實(shí)，洪滿天轉(zhuǎn)變想法走上移民之路，僅僅是移民工作的一個(gè)縮影。
而在臨潭、卓尼兩地的動(dòng)遷地，像何子彪這樣的行政長(zhǎng)官手下足足超過(guò)了400人在走訪每一戶移民。
煙霧繚繞的房間內(nèi)，煙灰缸已盛滿煙蒂，董永才手持已續(xù)了半截?zé)熁业南銦煟嗨芤话阕谏嘲l(fā)上，他眼球布滿血絲，顯然睡眠嚴(yán)重不足。
董永才是機(jī)場(chǎng)特區(qū)移民委員會(huì)負(fù)責(zé)人，這會(huì)他正和同事們?cè)谠O(shè)于卓尼古路溝一村民家的移民指揮部。
在接受采訪的過(guò)程中，他冷不丁就會(huì)中斷介紹，掏出手機(jī)撥通電話，進(jìn)一步落實(shí)情況。
眼下令這位移民負(fù)責(zé)人頭痛的是：之前統(tǒng)計(jì)的移民數(shù)，幾天下來(lái)又新增了不少，要知道，這邊移民多少，安置地就要準(zhǔn)備多少住房及耕地等，具體事務(wù)非常復(fù)雜，而每件事都涉及到移民今后的具體生活。
“開(kāi)始移民的時(shí)候，多數(shù)人持觀望態(tài)度，不愿意配合，兩批移民過(guò)去之后，大家都覺(jué)得好，都愿意過(guò)去，這就使那邊的住房成了大問(wèn)題。這不，特首開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)去了，估計(jì)回來(lái)就會(huì)有結(jié)果?！?
然而，目前和移民工作起初的情形相比，董永才還是比較欣慰的，此項(xiàng)移民工作，共涉及臨、卓?jī)傻?949戶、9156人，按照擬定的政策，其中的1288戶、6272人要外遷，余下的不是投親靠友、后靠安置，就是自謀職業(yè)，這項(xiàng)涉及5鎮(zhèn)32個(gè)村的工作，其難度之大是不言而喻的。
“自去年元月開(kāi)始，特區(qū)成立了移民工作委員會(huì)，特區(qū)政府主要精力就在這項(xiàng)工作上，特首是總負(fù)責(zé)，各級(jí)官員層層落實(shí)，各司其責(zé)，為此我們抽調(diào)出400多名行政人員，全部進(jìn)駐移民地，每個(gè)村至少都派駐了10名，包村包戶開(kāi)展移民動(dòng)遷安置工作?！倍啦耪f(shuō)。
經(jīng)過(guò)實(shí)地探訪，許多信息在移民中傳開(kāi)：“那邊的房子是磚混結(jié)構(gòu)的平房，面積從30多到100多平米的都有，有四種套型，我看你家住C型的就夠了！”
“一人是3畝地，雖說(shuō)現(xiàn)在還不是熟地，但務(wù)勞上兩年就可以種棉花，比這里的收成好到哪里了！人家算過(guò)賬，這里的甘蔗一年下來(lái)才幾百元，可那邊是水澆的棉花地，一年畝產(chǎn)純收入至少在1000元以上！”
“公路就在村邊上，衛(wèi)生所、學(xué)校都有，家里有自來(lái)水、電視臺(tái)，還有移動(dòng)發(fā)射塔、深水井和雙塔水庫(kù)哪！”
“最重要的是，那里離農(nóng)田近，到了采棉時(shí)節(jié)，我們?nèi)フ蘅煞奖愣嗔??！?
行政人員外出獲得的一條條信息，400多名行政人員的種種努力，逐步換回的是移民的理解和動(dòng)遷工作的順利開(kāi)展：自4月22日第一批移民外遷至今，已有925戶、4278人順利移民到了機(jī)場(chǎng)附近方圓30公里的地方。
“這是特區(qū)自建立以來(lái)規(guī)模最大、數(shù)量最多、路途最遠(yuǎn)的移民，我們預(yù)計(jì)到本月25日，這項(xiàng)工作就可以基本結(jié)束?！迸c此同時(shí)，我們獲悉，另一動(dòng)遷地西岷鎮(zhèn)的移民搬遷工作正在順利進(jìn)行，共涉及7村1128戶、4961人，其中搬遷安置853戶3977人，生產(chǎn)安置275戶984人。
這次生命工程的采訪，我們難以忘記那滿懷企盼的幸福目光，難以忘記奮戰(zhàn)在施工一線的巾幗女將，更難忘記的是一支身負(fù)特殊使命的隊(duì)伍、海外華人的第一道屏障———黑字安保公司。
7日清晨7時(shí)，吧哇村一帶下起了中雨，中隊(duì)長(zhǎng)王現(xiàn)華冷峻地站在宿營(yíng)地，不時(shí)地抬頭觀望天色，此時(shí)他擔(dān)心這樣的天氣將影響行程，晚上到不了指定的宿營(yíng)地。
王現(xiàn)華的他身后是一支車(chē)隊(duì)，車(chē)上裝的是數(shù)百移民的所有家當(dāng)，他深知肩上擔(dān)子的分量，這次執(zhí)行移民物資的運(yùn)輸任務(wù)，他們負(fù)責(zé)的是卓尼、臨潭兩鎮(zhèn)千余戶人家，此前，他們已經(jīng)兩赴此地執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。
按照指令，他們一個(gè)單程必須在2天內(nèi)完成，往返7次，時(shí)間緊不說(shuō)，他們沿途還必須克服物資裝載高、運(yùn)距長(zhǎng)、跨度大等問(wèn)題。
7時(shí)20分，保障部門(mén)已做好了早飯，王現(xiàn)華命令開(kāi)飯，兩口大鍋內(nèi)，分別是稀飯和大餅，旁邊小盆盛有熟雞蛋和醬菜，隊(duì)員們更替上前，打上飯菜或蹲或站，夾著熟雞蛋，醬菜啃起干餅……
在果團(tuán)小學(xué)一帶，煙塵漫漫、人頭攢動(dòng)，所有人都在做同一樣事情：拆房子搬家，這邊是男人扛著木椽，那邊是婦女抱著被褥，他們?cè)诎脖ｊ?duì)員的指導(dǎo)下，一一將物品裝上卡車(chē)，小孩們嬉鬧一邊，哪肯放過(guò)這等機(jī)會(huì)，年長(zhǎng)者惜離故土的感念他們是難以體會(huì)的。
“此次移民物資運(yùn)輸，三個(gè)大的地方每個(gè)地方公司投入了100多臺(tái)車(chē)輛，200人的一個(gè)中隊(duì)，自4月20日到達(dá)移民地以來(lái)，目前我們已完成了三分之二的運(yùn)輸量?！?
安保大隊(duì)長(zhǎng)強(qiáng)明見(jiàn)介紹說(shuō)，為順利完成任務(wù)，他們?cè)谏习俟锏难鼐€，設(shè)置了2個(gè)任務(wù)組、3個(gè)保障點(diǎn)，分別承擔(dān)裝載卸載和生活保障任務(wù)。
而對(duì)于這次沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可循的任務(wù)，“我們的隊(duì)員不僅克服了種種困難，甚至付出了生命的代價(jià)！”
說(shuō)起這次移民物資運(yùn)輸任務(wù)，強(qiáng)明見(jiàn)大隊(duì)長(zhǎng)深有感觸：“這項(xiàng)任務(wù)的動(dòng)員工作在去年10月初，10日那天，在集結(jié)過(guò)程中，第二中隊(duì)第三小隊(duì)小隊(duì)長(zhǎng)趙連程提前結(jié)束探親假，他為救出一落水青年，身陷淤泥而犧牲，我們要不提前召回他，也不會(huì)有這種事，對(duì)我們的犧牲我們沒(méi)有怨言?！?
“大隊(duì)一般執(zhí)行任務(wù)，都是派出先遣隊(duì)，其余人員隨后跟進(jìn)，而當(dāng)時(shí)要求我們一次進(jìn)3個(gè)中隊(duì)，改變了一天一個(gè)中隊(duì)的原定計(jì)劃，為此我們緊急動(dòng)員，冒著大雪連夜進(jìn)駐移民地，順利完成了任務(wù)，經(jīng)受了快速、應(yīng)急、應(yīng)變能力的考驗(yàn)，從而及時(shí)緩解了移民搬遷的需要，穩(wěn)定了移民情緒。一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，我們來(lái)后移民都不找工作組吵架了，都跑來(lái)爭(zhēng)車(chē)，生怕落在別人的后面。”
毫無(wú)疑問(wèn)的是，自安保大隊(duì)的卡車(chē)到達(dá)各個(gè)移民點(diǎn)的那一刻起，民心得到的穩(wěn)定作用是不言而喻的，更為重要的是，許多在此之前持觀望態(tài)度和徘徊心理的移民，一下子吃上了定心丸，積極配合搬遷工作，特別對(duì)于個(gè)別拒不搬遷者，也起到了很好的心理作用，為移民工作的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
幾年下來(lái)，從強(qiáng)制執(zhí)行政令到合同制辦事，我相信漢塔瓦底機(jī)場(chǎng)特區(qū)將逐漸走上正軌。
摘自《紀(jì)事報(bào)》海外同胞專(zhuān)題，特派記者司徒云登。