隨著日英同盟的結(jié)束，日本在亞太的控制權(quán)有被英、美稀釋的危險(xiǎn)。特別是“門戶大開”，讓原本自家后院的遼東，被迫向美國等國“開放了”，這是日本之恥，也是日本感到恐慌的大問題。

日本自庚子賠償一躍成為亞洲第一強(qiáng)國，并且第一次世界大戰(zhàn)期間，西方老牌殖皿煮義國家無暇東顧，不僅給日本的侵略擴(kuò)張政策提供了空間，而且給日本的經(jīng)濟(jì)帶來了“戰(zhàn)爭景氣”。

從大戰(zhàn)第二年的夏天開始，日本的貿(mào)易出口激增，海運(yùn)異常繁榮，這些給出口產(chǎn)業(yè)、造船工業(yè)以及包括礦業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)工業(yè)和有關(guān)工業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展和繁榮的契機(jī)，使得各產(chǎn)業(yè)部門都得到飛速擴(kuò)張。整個(gè)制造業(yè)增長30倍以上，化學(xué)工業(yè)增長96倍以上，1918年下半年主要產(chǎn)業(yè)的利潤率達(dá)到55．2％，其中個(gè)別時(shí)期更高達(dá)191．6％，造船業(yè)也達(dá)到166．6％。

通過第一次世界大戰(zhàn)，日本從明治以來的長期人超國而一躍成為出超國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也從戰(zhàn)前的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國。戰(zhàn)前，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值45．1％，工業(yè)比重為44．5％，大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重降為35．1％，工業(yè)產(chǎn)值比重上升為56．8％。

同時(shí)一批“戰(zhàn)爭暴發(fā)戶”大發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)，成長為“新財(cái)閥”，壟斷資本進(jìn)一步發(fā)展。

“戰(zhàn)爭景氣”隨著大戰(zhàn)的結(jié)束而告終，隨之出現(xiàn)的是半年的經(jīng)濟(jì)蕭條。戰(zhàn)后第二年又出現(xiàn)了持續(xù)一年左右比戰(zhàn)時(shí)還要好的“瘋狂的繁榮”，然而這種戰(zhàn)后繁榮并沒能繼續(xù)維持下去，1920年春又出現(xiàn)了真正的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)深重且波及面大，股價(jià)暴跌、企業(yè)倒閉、銀行擠兌、經(jīng)濟(jì)蕭條。

日本政|府籌措發(fā)放救濟(jì)金融貸款，經(jīng)過大約半年時(shí)間的努力使危機(jī)趨于緩和，但此后日本經(jīng)濟(jì)除了1921年的“中間景氣”外，再也沒有出現(xiàn)過繁榮，停滯狀態(tài)一直持續(xù)到大正時(shí)代的結(jié)束。

所以表面上，限制軍備條約以日本躋身海軍強(qiáng)國之列大開綠燈，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)情況，它的海軍擴(kuò)張只停留在紙面上。

這種情況下，收縮銀根，把資本投回國內(nèi)、增加出口是擺脫危機(jī)的不二法門。從1921年起，日本就不斷地像中|央政|府催促，要求其還掉“西原貸款”本息。

事實(shí)上，由西原操作的日本政|府的撒錢式的“懷柔政策”，背后也有日本自身的需求。自一戰(zhàn)以來，雖然日本名義上也參戰(zhàn)，但除了趁火打劫占了青島之外，沒有動(dòng)一兵一卒，而拿下青島和山東，屬于代價(jià)很小、獲利巨大的買賣。

不用出力的日本，一方面借歐洲列強(qiáng)無暇東顧之時(shí)，大肆擴(kuò)張?jiān)谥袊氖袌龇蓊~，同時(shí)還可以趁交戰(zhàn)國打得你死我活之際，大做買賣，兩下掙錢大發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)，此時(shí)的日本，其實(shí)跟美國的處境相似。只是美國后來還大規(guī)模出兵歐洲，而日本一小仗打完，從此變成了供應(yīng)商。

因此，幾年下來，日本很是發(fā)了些橫財(cái)。

寺內(nèi)內(nèi)閣的藏相勝田主計(jì)是這樣說的，當(dāng)時(shí)的日本出于戰(zhàn)爭的緣故，“景象極旺，年年有巨額貿(mào)易出超。同時(shí)在國際借貸方面，國內(nèi)金融界出現(xiàn)資金過剩局面，有巨額結(jié)算超收，積累了大量硬幣，這就危害了外匯資金交流。

長此放任下去，將使經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失調(diào)，其結(jié)果難保不引起國民經(jīng)濟(jì)前途堪憂慮的局面”。為了解決過剩資金的出路，日本只有兩條可走，一是加緊對外投資，另一條就是贏利性的借貸。顯然，在這種借貸，不僅可以算經(jīng)濟(jì)賬，更可以算政治賬。

這種以借款為標(biāo)志的懷柔政策，其背后隱藏著非常險(xiǎn)惡的用心。

用西原自己的話來說，借款是要為中日關(guān)系打下一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。即通過大量的日元借款，注入中國的國家銀行諸如交通銀行，通過幫助中國整頓金融，改革幣制，逐步實(shí)現(xiàn)“日中貨幣混合”，甚至最終“以保護(hù)資金為名”，實(shí)現(xiàn)日軍派憲兵駐守中國國家銀行。即不僅在資金上，而且通過軍事控制，從根本上掌握中國的金融，進(jìn)而控制整個(gè)中國國家的命脈。

寺內(nèi)正毅曾得意地說，通過西原借款，日本所攫取的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)“何止十倍于二十一條”！

西原借款，據(jù)他自己統(tǒng)計(jì)，在寺內(nèi)內(nèi)閣期間，日本對華借款500萬以上一筆的借款，累計(jì)達(dá)21000萬多，而西原經(jīng)手的，占一半以上，一共有8項(xiàng)：

交通銀行借款兩次，一次500萬日元，一次2000萬日元；

有線電信借款2000萬日元；吉會鐵路借款1000萬日元；

黑龍江吉林金礦森林借款3000萬日元；

滿蒙四鐵路借款2000萬日元；

山東濟(jì)順、徐高二鐵路借款2000萬日元；

參戰(zhàn)借款2000萬日元。合計(jì)14500萬日元。

除了西原自己開列的這些項(xiàng)目之外，寺內(nèi)政|府對華最大額的借款，就是跟參戰(zhàn)借款相關(guān)的軍械借款，計(jì)32081548日元。甚至可以這樣說，寺內(nèi)政|府對華政策的改變，以及各項(xiàng)政策的具體指向，大體上都可以在這些借款上體現(xiàn)出來。

日本外務(wù)省向中國政|府提出歸還貸款的要求，卻被靳云鵬政|府擋了回來。中|央政|府正缺錢呢，你這時(shí)候來個(gè)釜底抽薪，不是要命是什么？而且這個(gè)錢我完全不知道??！

不能說靳云鵬賴賬，這個(gè)款他略知道些，但這時(shí)候也要裝作不知。雖然說都是政|府的總理，但自己是非正常上位，經(jīng)手人段祺瑞是被趕下臺的??！

日本公使小幡酉吉說：“可是沒有哇，當(dāng)時(shí)白紙黑字，有簽名的啊，像當(dāng)時(shí)的交通總長曹汝霖就經(jīng)手了大筆款項(xiàng)?！?

靳云鵬來勁了：“可是老曹在五四運(yùn)動(dòng)時(shí)也被趕下臺了，到現(xiàn)在人還被稱作‘賣國賊‘呢?！?

日本人可不管這事，“既然他曾經(jīng)是中國的閣員，那就代表中國，人走了，賬不能空！”

靳云鵬兩手一攤：“你知道的，現(xiàn)在的財(cái)經(jīng)總長是潘復(fù)，他是張作霖的人。他不點(diǎn)頭，我一個(gè)子兒也拿不出來?！?

這個(gè)是實(shí)情，靳云鵬不過是個(gè)蓋印總理，一切要唯張作霖馬首是瞻吶。

日本代表小幡找到潘復(fù)。

潘復(fù)對日本人的來意已經(jīng)門清，他對小幡說：“前任是因?yàn)楹灹速u國條約被趕下臺，這個(gè)事情貴公使是知道的。我要是認(rèn)了，不連我都成了漢奸了？可能貴公使會施壓、會有外交通牒，但是與其因簽字被國民趕下臺，還不如因被政|府趕下臺來得體面?！?

小幡無法，來沈陽找張作霖。

現(xiàn)在的張作霖兵強(qiáng)馬壯，底氣十足。他把手一攤：“以我跟日本朋友打交通的歷史，這個(gè)事兒可能是真的。但是你知道，當(dāng)初我跟段祺瑞不和的時(shí)候，是貴方把軍火貸款借給他、導(dǎo)致我在熱河死傷了很多弟兄。這個(gè)賬，我要是認(rèn)了，怎么向死去的弟兄交待？其它的，只要有頭有尾，我們大可以商量。”

嗯，他說的有道理，看來軍火這一筆不太好向國內(nèi)交待。小幡合計(jì)了一下，這個(gè)不太多，只有三千多萬吶。還有一億七八千萬啊，這些能有結(jié)果了也好啊。

其中的交通銀行借款，屬于穩(wěn)定中國政|府的金融體系，總該償還了吧？張作霖頭搖得像撥浪鼓一樣：“別的都好說，曹大漢奸的賬，我是無論如何不會沾手的，太臟?！?

關(guān)于東北的幾項(xiàng)貸款，當(dāng)初是用來建鐵路、建礦廠的，總該償還了吧？張作霖一擺手：“不可能！在東北的貸款，我可是一分錢沒用著，愛找誰找誰，這個(gè)我不是不認(rèn)，是不能認(rèn)！”

關(guān)于東北的幾項(xiàng)借款，無非是借以鞏固和擴(kuò)張他們在東北的勢力。這個(gè)和老張搶地盤的活動(dòng)，被老張拒絕，是天經(jīng)地義的：打了人一巴掌，還要對方給你揉揉手掌心，不待這么欺負(fù)人的！

山東濟(jì)順、徐高鐵路借款呢？當(dāng)時(shí)的目的是把日本在膠濟(jì)鐵路的勢力，延伸到京漢線和京浦線。張作霖微笑了 ：“這個(gè)那個(gè)什么頓條約已經(jīng)有了說法了，膠濟(jì)鐵路和支線歸中國，這個(gè)不能算！”

還有參戰(zhàn)軍的軍械借款及電信借款呢？張作霖兩眼一翻：“提起這個(gè)我就來氣，哦，我和貴國處了這么長時(shí)間的朋友，結(jié)果你還借錢給槍給炮讓他打我，末了還要讓我還錢？真是豈有此理！”

軍火貸款不用說，其中的電信借款，據(jù)西原后來講，也是軍事借款，用于幫助段祺瑞政|府編練嫡系武力的。

敢情老張都備好了說辭在這里等著呢。

小幡很生氣，后果很嚴(yán)重。說了半天，在逗我玩呢。他可不管是非曲直，解決不了問題他無法向國內(nèi)交待。他忍不住向張作霖說：“張大帥，您應(yīng)該知道，這筆貸款一旦收不回，在日本國內(nèi)會引起怎樣的動(dòng)蕩嗎？”

張作霖接話說：“知道啊，當(dāng)初就不該簽這樣的合約，現(xiàn)在知道難辦了吧？在我國，答訂條約的一撥人，現(xiàn)在都下臺了。”

民不畏死，奈何以死畏之。話都說到這個(gè)份上，以政治家的立場連“下臺”都說了，已經(jīng)不能再嚴(yán)重了。小幡沒法，他還要早些回去，跟國內(nèi)的人商量著如何善后呢。

當(dāng)時(shí)美國人在滬出版的英文報(bào)紙《密勒氏評論報(bào)》的主編鮑威爾曾采訪過張作霖。這位美國人回國之后，在其所寫的回憶錄中，也表達(dá)了對這位出身卑賤的元帥的敬意。他認(rèn)為盡管東北長期處在日本軍閥的鐵蹄下，但張作霖?zé)o愧一個(gè)愛國的中國人。

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