李玄清看了看外面的天氣皺了皺眉頭道：“陳凡的軍報上有沒有提到傷亡？后勤部派去接應的人手和他們聯系上了嗎？我聽說陰山以北的大漠地帶今年又是一個雪災年啊，只怕陳凡的歸程不會好走的。”

徐天翔嘆了口氣道：“皇上說的是啊，陳凡的軍報中只說到了有不少人受了嚴重的凍傷，只怕部分士兵有可能會留下后遺癥啊。”

“那就調集醫學院的大部分專業醫生大夫北上豐州，命令豐州布政使府協助將豐州戰地醫院擴大，準備好接受受傷將士，讓他們第一時間得到救治。”李玄清吩咐道：“最好戰地醫院在戰后就地組建成豐州第一醫院，為普通百姓提供醫療服務。”

事實上李玄清的舉措起到了很大的作用，三萬多人的天策軍受凍將士在熬過了大漠的種種煎熬之后再豐州就地接受救治，這一下就幾乎保存下了近乎一半的受傷士兵的性命，而且大部分情商員因為救治及時沒有大礙，那些重傷員也因為救治減少了犧牲。

陳凡安排好大軍在豐州就地修整之后帶著高級將領返回長安，但是此時已經是十一月底了，天啟二年基本上已經接近尾聲了。大唐帝國的各個部門也在風雪之中抓緊時間制定來年的工作計劃和今年的工作總結。陳凡的回歸算是讓天策府的工作總結到了最后的階段。

“大哥哥，聽說此次陳凡四哥率部北征的時候很多士兵受了凍瘡，所以巧兮這幾天想了不少辦法，制作了這個凍瘡膏，我試了一下效果還不錯，雖然沒有前世的效果好，但是只要不是嚴重凍傷還是很有效果的，而且還有預防的效果。”巧兮不知何時間走進長慶殿拿著一個小瓷瓶遞給李玄清道：“希望這個可以幫到他們。”

李玄清聞言轉身接過巧兮遞過來的小瓷瓶聞了聞點頭道：“這是中藥制成的凍瘡膏吧？聞著味道還是不錯的，盡快安排工廠和醫院進行生產，然后向軍隊和地方推廣。”說完拉著巧兮道：“看樣子這次大戰給了軍方很大影響了，不然陳凡也不會親自來和我匯報具體的戰役經過了。不過這件事也怪我，事先沒有考慮到這個凍瘡這么嚴重，居然超過了戰場廝殺傷亡比例。”

這件事事先大家都沒有想到，雖然這次征北調集的都是北方的將士，本身的抗寒能力就異于常人，但是依然擋不住這突如其來的大雪和惡劣天氣。巧兮拉著李玄清道：“大哥哥不要揪心了，這些將士好歹得到了最好的救治，總參徐二哥那邊也得到了教訓，想必以后在部署戰役的時候會考慮的更周全的。比較每一次勝利都不會沒有代價的。”

李玄清拉著巧兮從長慶殿往外走，點點頭道：“說的也是啊，只不過這心里頭還是過不去啊，咱們天策軍自成軍到現在五六年的時間打下整個天下，傷亡不下十數萬人，這些人才是帝國的基石，支撐著整個帝國的涅槃重生。”

夫妻倆邊感嘆這些事情邊往外走，此時的長安已經開始籌備過年的事情了，大唐帝國今年已經是第二個年關了，享受了太平歲月的長安百姓早就迫不及待的開始歡慶新年了，幾乎整個十二月份每天的長安都沉浸在節日到來的喜悅之中。

“皇上，這是內閣擬定的北部建省的詳細條陳和細則。”天啟二年十二月初八，岑天時在忙完了內閣的計劃之后來找李玄清，匯報來年北部建省的部分詳細情況，見到巧兮也在長慶殿頓時朝她鞠了一躬道：“天時待北方千萬大唐百姓多謝皇后娘娘的靈丹妙藥，給千百萬百姓解了凍瘡之苦。”

巧兮被岑天時這個動作嚇了一大跳，急忙站起身來拉著岑天時道：“先生這是做什么，巧兮只是做了該做的事情，當不得先生大禮。”

“好了先生，你該把巧兮嚇壞了。”李玄清點點頭讓岑天時坐到位置上道：“這件事是我們的疏忽，忘了凍瘡這件事的影響。不過此時的凍瘡膏只怕價格將不下來，還需要研究相關的藥材，想辦法用便宜的中藥材熬制凍瘡膏，這樣才能夠普及到百姓身邊去，從而真正的做到為百姓謀取福利。”

“皇上放心，我已經安排民政部和北方各省區布政使府每年安排財政補貼一部分，這樣一來可以用財政補貼的辦法給巧兮的藥廠減輕負擔，所以還是希望巧兮將這個藥廠做大做強啊，多生產出類似于凍瘡膏這種惠及民生的好藥來。”

“先生，這個凍瘡藥啊巧兮已經把專利賣給何家了，何文進已經組織大量的專家和技術人員在長安開廠，這幾天就已經投產了。”李玄清笑道：“所以說這樣一來的話只怕內閣的財政補貼都要落到何家的口袋里去了。”

幾人聽了這話都是一陣大笑，好不容易說完了這個凍瘡膏李玄清才拿起岑天時送來的北部建省建議條陳，按照內閣的安排，這一次建省的計劃，內閣將整個草原和東北都囊括進去了。北部草原劃分為三個省，西部以達韃邊界為疆界，建立達韃省，中部廣大的草原和大漠到北海為北海省，東部到東北契丹舊境則建立契丹省。東北則統一劃分為南部的奉天省，中部渤海國大部為渤海省，更北部的劃為松江省。不過按照內閣的計劃松江省因為地處位置太靠北，所以在未來的一段時間內仍然執行軍管。

“內閣的這個省界劃分是不是太大了？”李玄清皺著眉頭道：“北方和東北地區地廣人稀，管理起來難度不是一般的大，你們內閣有信心嗎？”

“皇上放心，內閣這邊已經有了足夠的經驗，并且從前朝對于邊疆地區的管理中得出這樣一個經驗。”岑天時知道李玄清擔心的問題，徐徐道：“對于這些北部荒涼的地區，我們的想法是先抓大放小，然后逐步擴大到周邊地區，在邊境充分依靠駐軍的幫助，完成帝國對于各地的有效管理。”

“首先在達韃境內帝國準備重新建立達韃省首府，這樣一來不僅方便我們進出達韃省的內地百姓的駐扎和經商，還能有效的吸引那些游牧的達韃部族前來定居，只要有了定居點那么就能夠將咱們的管理制度貫徹下去。”岑天時道：“其次就是修路，從目前為了支援征北修建的直道的基礎上延伸到達韃境內的新首府——北州。然后再從豐州北部中斷往東北方向延伸到北海省，這樣一來的話咱們在北方草原的統治就能夠依靠這條大動脈深入到基層，從而將帝國的統治穩固在草原。”

岑天時對于草原的管理辦法讓李玄清點了點頭道：“這樣也好，等到內閣建省完畢，原本以幽州等地為大營的部分軍隊基地也可以隨之北移，這樣的話倒是可以支援地方，在管理草原的時候必要的時候還要解除那些部落武裝，沒有軍隊光靠國民警衛隊和警衛部的人只怕還辦不到。這件事你們到時候和總參那邊協調一下吧，讓軍方也配合你們的建省計劃。”

“東北這一塊內閣劃分的對于奉天省倒是優待很多啊，把所有的出海口都給了奉天省。”巧兮也跟著湊過來看了一眼道：“只怕這樣一來沒有出海口的渤海省要想發展還需要別的辦法，按照帝國在渤海灣的工業部署，只怕在相當長的時間內是沒有辦法將主要精力移出奉天省的。”

“也不一定，有出海口的地方發展起來固然能夠快速，但是內陸省份要想發展也不是沒有辦法，東北的幾條大河水量充沛，內河運輸也可以搞起來嘛。而且渤海省大部分地區都是大平原地帶，光是發展農業只怕就可以支撐起一段時間的發展了，農業發展起來了，人口發展才有底氣。只是唯獨北方的氣候問題對于經濟的發展制約的太大。”李玄清搖了搖頭道：“而且渤海省的地域很大，可以說集中了整個東北的大部分地區了，可以發展資源產業，支撐渤海灣地區的經濟發展。”后世來客的巧兮自然明白李玄清在說什么，點了點頭道：“說的也是，只要交通體系能夠連接成網絡，那么內陸省份的發展也能搭上沿海的快車道，而且還能成為沿海省份發展的強勁動力所在。”

“內閣的省份劃分我沒意見，但是還是要按照我說的，當前帝國還需要籌備經略安西的戰略任務的時候沒有太多的精力放在國內，所以只能優先發展幾個經濟中心，希望依靠這幾個經濟中心的輻射作用帶動周邊的發展。告訴新上任的各省區布政使，讓他們到了當地之后要想方設法將各地發展起來，不要總想著依靠內閣，帝國的統治疆土越大那么內閣的事情就越多，需要他們多多發揮自己的聰明才智，為官一任要做到造福一方。”李玄清將條陳遞給岑天時道：“盡快擬定各省區的布政使名單，在官員配比上內閣和內地各省區要多多支持他們，調過去的官員要能干有才能，去告訴他們凡是愿意去邊疆歷練的任期到后會調回內地重用，作為種子使用。”

“皇上放心，內閣會在明年的帝國會議之前拿出具體的名單，并且安排好他們來長安的。”岑天時點頭道：“還有就是達韃那個可汗被后勤部押送來長安，皇上又沒有什么要叮囑的？”

“我聽說這個達韃可汗可是個厲害角色，之前在回鶻人從西邊打進達韃的時候是他率部抗擊回鶻，成功的在黠戛斯大軍來援之前抗住了回鶻的攻勢，從而打退了回鶻人重回漠北草原的想法的。”李玄清點點頭，回想著玄影衛送來的情報道：“他這次是敗得冤枉了，要不是咱們換裝了新式武器，在火藥武器面前，漠北鐵騎只怕沒有多少反擊的余地了。去告訴警衛部，讓律法院以反叛大唐，助紂為虐的罪名判處他監禁三年，罰沒財產，等到期滿可以放他和他的家人回草原。”

對于李玄清給這個達韃可汗定的罪名巧兮捂著嘴偷笑不已，這還真是想說什么是什么，如果是在盛唐時期依靠著大唐皇帝還同時兼任著草原各族天可汗的名頭，這個罪名倒也是名副其實，但是安史之亂以后基本上沒有哪個少數部族還會理會中央王朝的裁決了。

岑天時顯然也意識到了這一點，點點頭道：“既然是這樣的話，還不如讓律法院把這件事的影響力做大，讓咱們周邊所有的部族都知道，大唐對于叛國者的處罰。”

岑天時見到李玄清點頭認可，就走出了長慶殿去協調律法院去安排這件事，并且特意安排傳媒集團的人到時候全程去參與采訪這件事，要借助傳媒集團如今在各地的分部將這件事散布天下，一方面鼓舞國內百姓的士氣，讓他們知道大唐正在崛起，已經有了審判裁決叛國的少數部族的能力，另一方面則是震懾周邊各族，讓他們知道中央王朝和天可汗的時代又回來了，而且這一次大唐帝國不僅會回歸巔峰，而且還會繼往開來，達到更高的高峰。

“大哥哥，看樣子咱們把鐵路和火車提前搞出來真是太有道理了。想想看咱們北方那縱橫萬里的大漠草原，沒有鐵路運輸只怕一旦中央王朝式微，以前歷朝歷代出現的噩夢咱們也會避免不了啊。”岑天時走后巧兮陪著李玄清一邊仔細的去觀察北方的地圖一邊嘆息道：“這么幅員遼闊的地域，加上游牧不定的牧民，管理起來真是天大的難題。”

“是啊，只怕豐州這條沿黃河北岸建設起來的鐵路線都無法滿足需求了，等到草原的經濟有了發展，咱們也要學習那頭北極熊，修建縱橫亞洲北部的洲際鐵路了，那可是一項天大的工程啊。”李玄清也是皺著眉頭嘆息道。