小白在解決完競爭對手之后，開始人事調(diào)整。鮑叔牙首相的命令還沒下，文件還沒發(fā)。小白決定馬上就辦這事。不僅任命首相，還要提高待遇，增加年薪。鮑叔牙推辭，道：您要提高我的待遇，我非常感激。但是，首相我做不了，有比我更合適的人選。
小白以為鮑叔牙是在謙虛，就說我了解你，你可以勝任，不要謙虛了。
鮑叔牙道：主公誤會了，我說的是真話。我這個(gè)人循規(guī)蹈矩，沒有開拓精神。我的能耐和大家都一樣，就是本本分分把事情做好，這個(gè)性格不符合要成就霸業(yè)的齊國的需要。主公您需要這樣的人才：對內(nèi)能夠安撫百姓，讓百姓生活水平不斷提高，國力不斷增強(qiáng)；對外有威懾力；對中央要不卑不亢有影響力。經(jīng)過這樣的人領(lǐng)導(dǎo)我們搞建設(shè)，齊國就會安如泰山，主公您也會享清福。我不是這樣的人，這是真話呀。
小白一聽鮑叔牙給他設(shè)計(jì)的藍(lán)圖燦爛無比，就動容地問：有這樣的人嗎？
鮑叔牙道：主公如果真想得到這樣的人，他就在您身邊。他就是管仲啊。我趕不上他的地方有五個(gè)，就是說他有五個(gè)長處是平常人比不了的：一是他有一顆愛民的心，是親民的；二是能夠很好地利用和掌握手中的權(quán)力，政治手腕很高；三是講究誠信，說話算數(shù)；四是講文明有禮貌，講究禮義廉恥；五是有凝聚力，有勇氣，人們都很敬畏他。
小白道：你把他找來，我和他聊聊。
鮑叔牙道：主公，不能這樣隨便地召他來。要想叫他為您效勞，要有三個(gè)條件。授予他首相的職務(wù)；給他優(yōu)厚的待遇；用見長輩的理解尊重他。這些滿足后，你還要親自去請他。這樣體現(xiàn)出他的尊貴，他是您的副手，他尊貴您就更尊貴。尤其他曾經(jīng)暗算過您，您一親自迎接他，天下人都會說您寬宏大量，是一位英明的國君。如此，還愁天下的英杰不投奔齊國嗎？
小白道：我聽你的，選日子吧。
鮑叔牙把管仲送到郊外的小旅店住下。日子到了，管仲洗了澡，灑了很多香水，整得香噴噴地，穿上名牌西裝，嶄亮的皮鞋，金利來領(lǐng)帶套上，開始進(jìn)發(fā)。小白在郊區(qū)迎接，把管仲請到自己的勞斯萊斯上，窗戶要下來，特意叫百姓看個(gè)清楚。車開的很慢，大家都在路兩邊觀看，看熱鬧。見到國君這么尊重管仲，都很驚訝。
管仲到了朝堂上，行禮磕頭，先把檢查念了一遍，說當(dāng)初那一箭射錯了，請主公原諒。小白趕忙把管仲扶起，叫他坐在椅子上，過去的事不要提了。管仲道：我是犯過大錯的人，感恩主公赦免了我，這是我的幸運(yùn)。實(shí)在是不敢坐著和您說話，還是讓我跪著吧。
小白道：我有事請教先生，您一定要坐著，我才能問。
管仲本來就是裝的，聽小白這么說，就說了聲謝謝，一屁股坐在椅子上。
小白道：我想要向先生請教治國之策。我們齊國有過輝煌的從前，這些年種種原因退步了。我現(xiàn)在坐在這個(gè)位置上，就想著能夠東山再起，復(fù)興齊國。請先生給我說說怎么才能實(shí)現(xiàn)我的大國夢想。
管仲道：禮義廉恥，是國家的四個(gè)基石。這四樣要是沒有了，或者削弱了，國家就很危險(xiǎn)。現(xiàn)在國君您要重振雄風(fēng)，就必須從這四個(gè)方面入手，抓好精神文明建設(shè)。
小白道：怎么才能調(diào)動齊國的百姓，積極參加社會建設(shè)？
管仲道：愛他們。心里裝著百姓，工作的出發(fā)點(diǎn)都是為百姓考慮。
小白道：怎么愛民？
管仲道：愛民不是不講原則，不是什么都好好好。愛民要講究方法。貴族和當(dāng)官的要先做表率，把自己同家同族的人團(tuán)結(jié)好愛護(hù)好。國君您要大赦齊國的罪犯，給他們改過自新的機(jī)會，叫他們重新做人。修繕宗廟，尊重祖先，給活人提高待遇，鼓勵多生孩子。人民不為生活苦惱，自然就愿意造小人了。這樣我們齊國的人口就會增長，人多力量大。減輕刑罰，削減稅收，藏富于民。搞好輿論宣傳工作，新聞導(dǎo)向要正確，統(tǒng)一百姓的思想，培養(yǎng)他們高尚的情操。百姓富了，人口多了，有禮貌了，有道德了。我們齊國就有了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。然后政府要說話算數(shù)，不能朝令夕改。說到做到，百姓就信服。這就是愛民的辦法。
小白興趣大增，又問：這就是統(tǒng)治人民的方法嗎？
管仲道：這還不夠。要讓百姓有安全感，還要做到讓他們從事自己喜歡的職業(yè)，不要干預(yù)他們。士農(nóng)工商是社會四個(gè)階層，要尊重他們的選擇，不要隨意改變。
小白道：先生這樣一解讀，我仿佛看見百姓們幸福的生活了。可是，他們生活好了，干自己愛干的工作，可是武器這些國防裝備誰來做？
小白道：好辦。總有犯罪的人，我們可以用制作武器裝備來贖罪的方式，解決這個(gè)問題。比如，重罪之人要想不坐牢，那就拿來犀牛皮的鎧甲一副，外加一桿鋒利的戟；輕罪的交上皮質(zhì)的盾牌，當(dāng)場就可以放人；懸而未決的案子，原告被告各自交上五十支箭，給他們和解。在監(jiān)獄表現(xiàn)好的，叫他們鑄劍戟訓(xùn)練戰(zhàn)馬；總有死不改悔的，就強(qiáng)迫他們開墾土地，種莊稼，收獲的糧食正好做軍糧。
小白臉上開了花一樣，笑的攏不住嘴：國家需要錢，沒有錢辦不成事。老百姓有錢了，銀行存款增加了，可是國家的錢哪弄去？你說過，還要把稅降下來。
管仲道：三個(gè)辦法，就能夠讓國庫肥的流油。
快說！小白站起來，激動地直抖。
管仲道：開礦山；賣海鹽；開妓院。對國外的企業(yè)稅收可以不變。都到我們這做生意，外匯還愁嗎？我們的貨物賣出去，錢不就來了嗎？男人需要女人那是天性，我們窯子館一開，就掏空了大款們的錢，嗬嗬嗬嗬，這是最簡單最容易的來錢道。
小白道：我還擔(dān)心一件事。大家生活好了，都不愿意當(dāng)兵怎么辦。科威特雖然富裕，可是國防就不行。我很擔(dān)心變成第二個(gè)科威特喲。
管仲道：首先，軍隊(duì)的強(qiáng)弱不取決于數(shù)量，取決于質(zhì)量。要培養(yǎng)他們的斗志，而不是僅僅有個(gè)好身板就行。這是治軍的指導(dǎo)思想，請主公好好揣摩。至于兵員，只能強(qiáng)制。定出名額，按照鄉(xiāng)為單位，下達(dá)指標(biāo)。商人和手工業(yè)者多的地方，一鄉(xiāng)一年六個(gè)新兵，種地的農(nóng)村一個(gè)鄉(xiāng)至少十五。錢有了，兵有了，主公，就差行動了。
小白道：部隊(duì)如何建設(shè)？
管仲道：一個(gè)班五個(gè)人，設(shè)班長一人；十個(gè)班五十人，就叫排吧，設(shè)排長一人；四個(gè)排就是連了，二百人，設(shè)連長一人。十個(gè)連組成營，營長負(fù)責(zé)指揮這兩千人。五個(gè)營就是一萬人，叫作團(tuán)，最高指揮官叫團(tuán)長。三個(gè)團(tuán)組成師，是為三軍。主公您任總司令，軍權(quán)一定要掌握在自己的手中。平時(shí)他們正常生產(chǎn)做工，按照季節(jié)的不同，開展訓(xùn)練。春夏秋冬四季都要安排軍事訓(xùn)練，用打獵的方式，進(jìn)行軍演。他們都是親戚鄰居，戰(zhàn)場上一定會同仇敵愾，情同手足。戰(zhàn)斗力大增啊。就這三萬人，足以橫掃天下如卷席。
小白道：那么說，到了這一天，我就能威震諸侯了？
管仲道：還不行。周王朝雖然成了傀儡，但是還是名義上的中央政府，要對它尊重。鄰國的關(guān)系要搞好，睦鄰友好近交遠(yuǎn)攻，這是戰(zhàn)略需要。
好好，我能做到。說說具體的辦法。小白給管仲到了杯水，叫他潤潤嗓子。
管仲接過水，咕咚喝了一口，道：對待睦鄰，我們用錢收買，不索取他們一丁點(diǎn)東西。這放誰誰得樂死。其他的國家，我們先摸個(gè)底。我算了一下，需要八十個(gè)外交官奔走諸國。讓他們帶上禮品，到各個(gè)國家去，摸清那些國家的底細(xì)。匯總后，我們就可以行動了。有小錯誤的國家，我們打它，叫它割地賠款，我們得到的是實(shí)實(shí)在在的好處；有大錯的，比如篡位的，不守道德的，我們就殺了那個(gè)一把手，威信就豎起來了。美國就這么干的，我們就學(xué)它。如此一來，天下諸侯都唯主公馬首是瞻。到那時(shí)，您率領(lǐng)諸侯表達(dá)出對周王的尊重，一起去給他敬禮。做到這一步，您不想當(dāng)老大都不行呀。
連著三天，小白和管仲都在討論治國方略。小白心中燃起熊熊的烈火，異常興奮。齋戒了三天，到祖宗牌位前祭祀，告訴先人，我要任命管仲做首相。管仲真沉得住氣，連連推辭，說別這樣，我受不了，您對我太好了，我不能再得寸進(jìn)尺了。
小白道：我采納你的建議，就要開始大干一場了。劇本有了，你這個(gè)導(dǎo)演不就位，這臺戲怎么演？
管仲道：既然如此，我就不客氣了。但是我一個(gè)人孤掌難鳴，您還應(yīng)為我配備幾個(gè)副手。我的內(nèi)閣需要五個(gè)人，希望主公能夠答應(yīng)我。
小白道：別說五個(gè)，就是五百個(gè)也答應(yīng)。說吧！
管仲道：外交方面，隰朋做外交部長合適；搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，寧越是把好手，叫他作農(nóng)業(yè)部長；指揮打仗訓(xùn)練隊(duì)伍，王子成父（四個(gè)字的人名）稱職，他是陸軍學(xué)院高才生，科班出身。賓須無（人名）是政法大學(xué)畢業(yè)的，還有律師證，擔(dān)任司法部長最好。東郭牙的優(yōu)點(diǎn)是敢說話，很正直，叫他做監(jiān)察部長吧，給我們提提意見，監(jiān)督政府的行為，我們需要聽到不同的聲音。這套班子，就是圓主公強(qiáng)國夢的班子。我一定帶領(lǐng)大家，勤勉敬業(yè)追求更好。為齊國早日騰飛鞠躬盡瘁死而后已。
小白全都答應(yīng)，說有什么困難隨時(shí)告訴他。選了個(gè)良辰吉日，任命管仲為首相。待遇很高，有月工資，有年終獎，衣食住行都有國家負(fù)責(zé)。五個(gè)部長也馬上就位，各部門制定規(guī)章制度，崗位職責(zé)。結(jié)合部門特點(diǎn)，懸掛標(biāo)語口號。新政府第一個(gè)舉措就是招聘公務(wù)員，人才永遠(yuǎn)是第一位的。管仲對公務(wù)員的要求很嚴(yán)格，一定是真有本事的，才能入選。關(guān)系戶不行，拿錢買不行，必須有真才實(shí)學(xué)。