“我知道，他的理論和我不同。”裔凡說，“他的論點(diǎn)就是：在工業(yè)充分展開，可以隨意調(diào)配資源來控制各個(gè)部門的產(chǎn)能之前，財(cái)政和會(huì)計(jì)不過是賬房。不過，就算目前的產(chǎn)能也是根據(jù)項(xiàng)目需要來預(yù)估的，準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)算核算是生產(chǎn)能離不開的。財(cái)政又不只是政府部門的費(fèi)用投資，更是貨幣調(diào)節(jié)的一方，貨幣發(fā)行回籠離不開財(cái)政。”
裔凡說到興頭上，他對(duì)貨幣政策的關(guān)心程度遠(yuǎn)不如他對(duì)財(cái)稅體制來得熱心。他一直自詡為“總會(huì)計(jì)師”，而且暗自打著算盤，程棟的這個(gè)財(cái)政總監(jiān)是政務(wù)官，最多兩屆之后就要下臺(tái)，到時(shí)候自己就是這個(gè)職位很有競爭力的人選。
從默默無聞的中層一下進(jìn)入九長老的位置，這個(gè)希望值得裔凡對(duì)能夠表現(xiàn)的事情一貫不遺余力，盡管五道口這個(gè)集團(tuán)沒有形成一個(gè)很強(qiáng)有力的團(tuán)體，但是起碼現(xiàn)在能夠發(fā)出足夠大的聲音了。
他興致勃勃的談著自己的一攬子財(cái)稅方案，有些東西其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施下去了，有的還只存在在于他的筆記本和數(shù)不清的備忘錄上――寫備忘錄制定政策基本上就是裔凡在平時(shí)的主要娛樂活動(dòng)。
“臨高經(jīng)濟(jì)上目前最基本最急迫的問題是什么？財(cái)稅、核算與市場！”他猛拍了一下桌子，“不搞這套現(xiàn)代化的體制，我們還不如干脆取消所有貨幣，倒退回實(shí)物配給和物物交換的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上去。”
“你要這樣提的話督公肯定贊成，”陳策說，“談你的計(jì)劃，少評(píng)論了。”
吳迪也說：“別提誰誰誰了，我們就事論事。”說著他不安的瞥了四周一眼。
“好吧，”裔凡說，“很多人只是把稅務(wù)當(dāng)做聚斂的手段，其實(shí)財(cái)稅問題很復(fù)雜。財(cái)稅決定了公共品的投資與消費(fèi)，決定了公債規(guī)模，決定了金融市場的控制力；至于核算，我相信大家都明白：一個(gè)財(cái)政體系，沒有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是建立不起來的。核算決定了對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的掌握，決定了投資方向，決定了進(jìn)出口的規(guī)模和明細(xì)；市場決定了有沒有這個(gè)地點(diǎn)與機(jī)構(gòu)來執(zhí)行貨幣的發(fā)放和回籠，決定了政府對(duì)貨幣的控制力繼續(xù)細(xì)化。”
他這番發(fā)言對(duì)在座的人來說根本不值一提。這是常識(shí)。裔凡之所以這么說，主要是鍛煉一下自己到正式的元老院財(cái)政金融聽證會(huì)上的演講――他打算用這個(gè)給元老們留下充分而深刻的印象。為此一個(gè)人在文瀾河邊已經(jīng)練習(xí)過很多次了。
“財(cái)稅的根是稅。在采用稅制上，除了我們要繼承的農(nóng)業(yè)稅這樣的直接稅之外，新開發(fā)的稅種應(yīng)該盡量沿用舊時(shí)空的流轉(zhuǎn)稅體系。至于兩級(jí)稅務(wù)體系就不必要繼承了――我們的地盤還很小，在土著稅務(wù)人員偏少，素質(zhì)很低的狀態(tài)下，搞兩套機(jī)構(gòu)是不合適的。所以暫時(shí)只有國稅局掌握。地方政府的財(cái)政靠上級(jí)全額撥款；至于公債面向全部臨高居民發(fā)行，由德隆承銷，需要時(shí)也由德隆回購。在目前規(guī)模下還不必要立即建立對(duì)應(yīng)的市場機(jī)構(gòu)，但是德隆內(nèi)部要分清楚，審計(jì)要在德隆駐點(diǎn)，防止濫發(fā)和過度回購，有必要建立財(cái)政部和審計(jì)聯(lián)合的金融委員會(huì)，對(duì)于德隆的常規(guī)業(yè)務(wù)和非常規(guī)業(yè)務(wù)作出季度規(guī)劃。”
“公債暫時(shí)不忙，特別是我們的轄區(qū)不過一個(gè)臨高的時(shí)候，”吳迪說，“現(xiàn)階段這套東西越簡單越好，不然牽扯精力太多。”
“沒有公債還發(fā)屁個(gè)貨幣。你的金融怎么學(xué)得？”裔凡本來就對(duì)吳迪看不順，這會(huì)干脆直接噴。
“我沒說不能發(fā)，但是財(cái)政部和德隆之間換換手就完了，別公開發(fā)售了。”吳迪說，“臨高這么個(gè)小地方，搞太多的花活有意思嗎？別說自由購買了，你就算攤銷又能賣給誰去？”
“臨高靠著我們發(fā)家的人不少，讓他們貢獻(xiàn)一點(diǎn)難道不應(yīng)該？反正他們也在偷偷的向外面轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。”
“那能有多少，再說人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)還不是因?yàn)槲覀儧]有發(fā)散出王八之氣來。”吳迪說，“對(duì)我們的前景還是缺少足夠的信心。”
“好了，你繼續(xù)吧。”陳策說。
“然后就是核算了，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融的基礎(chǔ)，目前臨高雖然有上百的產(chǎn)品線，但是主要還是歸結(jié)于以煤鐵有色金屬為原料，內(nèi)部基建為消費(fèi)者的重工業(yè)，以食品加工、棉布成衣、火柴等為主，以臨高居民為主體逐步加大對(duì)外出口的輕工業(yè)，以及以衛(wèi)浴陶瓷、鐘表、化妝品為主，以出口為主要目的，逐步對(duì)內(nèi)推廣的奢侈品工業(yè)。
“這三個(gè)條產(chǎn)品線里，第一種是臨高需要對(duì)外支付的主要項(xiàng)目，而且以白銀計(jì)價(jià)不直接產(chǎn)生利潤，第二種原料多半也是進(jìn)口，但是出口部分的利潤就可以支撐整個(gè)工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，而對(duì)內(nèi)以糧食券為計(jì)價(jià)手段的銷售實(shí)際上最終也轉(zhuǎn)換為白銀計(jì)價(jià)，第三種是以第一種工業(yè)作為支撐的，而且是利潤的主要來源之一。同時(shí)，臨高還存在純消費(fèi)領(lǐng)域的進(jìn)口：糧食、人口。糧食支撐人口的進(jìn)口，而人口的費(fèi)用還要加上檢驗(yàn)檢疫、體力恢復(fù)等，那么這塊需要進(jìn)行人力資源成本核算，通過細(xì)化核算決定人口進(jìn)口的方向和方式。
“以上的核算只是成本方面的一個(gè)概論，而費(fèi)用的核算則需要大量的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)人員，鑒于目前生產(chǎn)比較簡單的情況，可以由財(cái)政部下設(shè)一個(gè)會(huì)計(jì)核算部門，統(tǒng)一對(duì)各單位核算，但分別編制報(bào)表，逐步擴(kuò)大總賬規(guī)模，加速每月合并報(bào)表的編制。而同時(shí)核算與稅務(wù)也是分不開的，不止央企需要核算，財(cái)稅、德隆更需要。”
“你說得這套，我打賭元老院的多數(shù)人都不懂。”陳策說。
“你這不是廢話嗎，懂這套東西的人都在財(cái)金部門了。馬督公不是一天到晚鼓吹‘工程師治國’嗎？我們也算是一種工程師啊。”
陳策忽然意識(shí)到這家伙野心勃勃，從他搞那個(gè)勞什子契卡就該看出他的野心來。不由得心生警惕。
“所以我看你的統(tǒng)一核算還是不搞為好，這觸動(dòng)了督公一直堅(jiān)持的物資計(jì)劃調(diào)撥體制。”吳迪再次提醒他，“他對(duì)這個(gè)理念不會(huì)輕易放棄的。”
“這我知道。”裔凡點(diǎn)頭，“我這是方案不是定稿。就算完全批準(zhǔn)我的方案，實(shí)行當(dāng)中也會(huì)有各式各樣的問題的，到時(shí)候再調(diào)整就是。”
“最后就是市場，主要是指金融市場，”裔凡繼續(xù)道，“目前臨高民間以及民間和穿越政府之間就存在合股經(jīng)營的情況。那么先建立店頭市場，開展政府指導(dǎo)下的股票交易就是一個(gè)必須要盡快解決的問題。同樣，紫誠記和德隆以及雷糖對(duì)外的合資企業(yè)也可以納入到這個(gè)市場中來，紫誠記在廣州的點(diǎn)就可以看做是廣州證券所的雛形，但是，股票市場目前只是金融市場中一個(gè)很小的試點(diǎn)，對(duì)于臨高的財(cái)政和貨幣體系來說，最重要的是盡快建立債券市場，以公債的發(fā)行作為起點(diǎn)，公債可以通過財(cái)政一方起到調(diào)節(jié)貨幣規(guī)模的作用，而德隆同時(shí)通過信貸規(guī)模在銀行端調(diào)節(jié)貨幣；同時(shí)金融市場還必須包括海上、火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，大海貿(mào)是以兩點(diǎn)為基礎(chǔ)的，一是股份制，二是保險(xiǎn)制度。對(duì)于商品交易，合作社現(xiàn)在就是一個(gè)商品交易所的雛形……”
“證劵、商品交易所還有你的保險(xiǎn)公司之類暫時(shí)先不要扯了，這個(gè)和債券市場一樣。經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小搞這個(gè)沒意思。而且現(xiàn)在也沒有足夠的客戶。”陳策打斷了他的進(jìn)一步高論，“起碼到統(tǒng)一海南占領(lǐng)廣東吧。你現(xiàn)在搞得越宏偉，被槍斃的可能性越大。執(zhí)委會(huì)這干人不一定喜歡馬督公的理論，但是全信奉‘簡單就是好’的理論。”
“行，行，我簡化簡化就完事。”
“裔主任，你說了半天全是理論上得。到底這個(gè)會(huì)計(jì)和審計(jì)體系怎么搞？”金枝嬌在會(huì)議上一直沒有說話，這時(shí)候發(fā)言了，“要照你的說法，我們‘氣卡’等于是審計(jì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)一肩挑，怎么協(xié)調(diào)和企業(yè)會(huì)計(jì)部門的關(guān)系就成問題了。”
“這事我有一個(gè)想法，”裔凡說，“會(huì)計(jì)體系，關(guān)注的其實(shí)就是央企和參股企業(yè)，由于合格會(huì)計(jì)人員的不足以及單個(gè)企業(yè)規(guī)模較小，我們可以采用整個(gè)臨高設(shè)立一個(gè)賬務(wù)中心，處理所有臨高企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)，央企內(nèi)部的所有交易目前可以都做關(guān)聯(lián)交易處理，只有進(jìn)出口才產(chǎn)生現(xiàn)金流，將費(fèi)用核算部門獨(dú)立出來，處理所有企業(yè)的費(fèi)用支出，另外再搞個(gè)計(jì)劃與預(yù)算部，統(tǒng)籌所有臨高廣州雷州三亞的企業(yè)預(yù)算。”
“這個(gè)討論為時(shí)過早。”陳策說，“我看你只要把各家企業(yè)的財(cái)務(wù)制度健全起來就好，數(shù)據(jù)收集完備，以后怎么做都可以。”
“行行，對(duì)了德隆銀行添置銀行保衛(wèi)人員的事情，程棟沒什么意見吧？”陳策問。
他詢問的是德隆銀行的辦公室主任獨(dú)墨――此人屬于D日之后一斤也沒有瘦得極少數(shù)人，他干過財(cái)務(wù)，所以也就成了財(cái)金口的一員，一度在契卡干活，德隆分家之后因?yàn)橐郧案氵^辦公室接待改為擔(dān)任德隆銀行辦公室主任這個(gè)職務(wù)。
獨(dú)墨和裔凡的很多理念上完全一致，所以是裔凡的鐵桿粉絲，他是裔凡在契卡里的基本人馬。這個(gè)調(diào)動(dòng)突如其來又讓他無法回絕，至于裔凡對(duì)組織處突然把金枝嬌塞給他頗有怨言――他想象中的契卡是個(gè)廉政公署之類的地方，不是會(huì)計(jì)事務(wù)所。
“程委員看到后是簽字了，這事我估計(jì)下次執(zhí)委會(huì)開常務(wù)會(huì)一筆帶過的流程。”獨(dú)墨說裹在一大堆簽報(bào)上去的，一個(gè)小小的銀行業(yè)務(wù)請(qǐng)示。
隨后大家繼續(xù)談天論地，只談風(fēng)月了。裔凡覺得水喝多了，要去上個(gè)廁所。
“我也要去。同去同去。”陳策說。
在三樓的一間現(xiàn)代化的小廁所里，兩個(gè)男人并肩放水。就在裔凡發(fā)出暢快淋漓的呻吟聲的時(shí)候，陳策小聲說：
“你的方案其實(shí)有搞國資委的意思。這恐怕會(huì)找到督公的狙擊啊，而且鄔德肯定會(huì)和他結(jié)盟――有了國資委，企劃院的地位就大大下降了。這兩個(gè)人搞到一塊去之后你的方案就很難過了。”
“關(guān)于這點(diǎn)我有覺悟的。”裔凡繼續(xù)保持放水的姿勢，小聲說，“好歹執(zhí)委有九個(gè)不是。”
“懸得很。”陳策表示擔(dān)憂，“你不要忘記，文總你別看他過去是個(gè)自由派，還是個(gè)小資本家，其實(shí)本質(zhì)上也是個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分子。他是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化主義分子――從這個(gè)角度來看，他的統(tǒng)制欲比督公強(qiáng)多了。至于展無涯，地地道道的工程師，他肯定會(huì)站在文總一邊。馬甲是個(gè)滑頭，而且這事情和他不相干，他沒必要跳出來。其他人也差不多的態(tài)度，打醬油為主。”
“元老院的常委會(huì)呢？執(zhí)委會(huì)又不是一手遮天。”
“你這方案這么復(fù)雜又專業(yè)，還指望常委會(huì)的人聽得懂？他們只能決定方向――你要他們決定撥款數(shù)量和撥款分配，這個(gè)沒問題。你要他們決定該發(fā)多少貨幣，會(huì)計(jì)怎么走賬，這是專業(yè)問題，本來就不該他們管得。”
裔凡沉默了下：“我還是要試試看。”
“我看你還是稍安勿躁，準(zhǔn)備一個(gè)簡單的上報(bào)比較好。”
“簡單的我也有，”裔凡說，“先來復(fù)雜的，鬧騰一下，然后再來簡單的，就容易過了嘛。”他扣上褲門，“過于簡單的東西，一時(shí)半會(huì)不會(huì)有問題，時(shí)間久了肯定有弊端。反正我是有言在先了，決定權(quán)在上面。”
“收兌貴金屬和銅錢你們打算怎么辦？”程棟在自己的辦公室里接見了遞送方案的三員主要干將，“這事情涉及民生和民心，不能不慎重。”
他的辦公室里有點(diǎn)擁擠。里面最多的是檔案柜，里面塞滿了各種財(cái)務(wù)上的文件和卷宗。過去這里是穿越集團(tuán)所有財(cái)務(wù)資料的匯總地，隨著部門愈來愈多，相當(dāng)多的卷宗轉(zhuǎn)移到了它們本該去得地方。原本顯得擁擠凌亂的辦公室才變得像樣一些。
家具還是最早的制造的白木胚的桌椅，裝飾只有幾盆綠色植物。很多人在自己的辦公室里懸掛搜刮來得明人字畫，最起碼也要掛幾只福建產(chǎn)得克拉克瓷器的盤子當(dāng)裝潢。但是在他這里根本就沒有。墻壁白得耀眼。
裔凡有時(shí)候覺得此人在這上面的艱苦樸素到了矯情的地步。
“來人。”他喊了一聲。一個(gè)穿著女辦事員連衣裙式制服的年輕女子出現(xiàn)在辦公室門口，“倒茶！”
“是。”秘書退了出去。
“你也終于有秘書了。”吳迪不動(dòng)聲色的拍了記馬屁，“執(zhí)委中也算少有了吧？”
“不算少有。文總和督公一直沒有。現(xiàn)在元老都有分秘書的指望的時(shí)候我才敢用秘書。不然就是靶子。”程棟苦笑了下。秘書一會(huì)端來了三玻璃杯的紅茶菌飲料。
“只有這個(gè)，先將就下吧。”
“沒事，我就愛喝這個(gè)。”吳迪馬上一口氣喝了半杯。
裔凡沒喝，直接進(jìn)入正題：“簡單的說來就是出公告，規(guī)定白銀和銅錢的流通最后截止期限。到期之后禁止一切非我們發(fā)行的金屬幣在臨高的流通。”
看到程棟直皺眉，他知道自己的這個(gè)提法對(duì)方不大贊成――這在他的意料之中。
“――這個(gè)是行政手段，還要輔助以具體的實(shí)施辦法，我的想法是……”
“在說你的想法之前，我有一點(diǎn)要先和你們談清楚了。”程棟說，“我，也包括執(zhí)委會(huì)，雖然贊成收兌市面上的金銀和銅錢，但是絕對(duì)不希望百姓留下一個(gè)我們?cè)谒压五X財(cái)?shù)挠∠蟆＠习傩詹粫?huì)管你的經(jīng)濟(jì)政策或者貨幣政策。他們只會(huì)認(rèn)為你搜刮這些是為了自肥，這是一；更糟糕的是他還會(huì)以為我們要跑路，所以才這么拼命的搜刮金銀銅錢。民心這東西，難養(yǎng)易敗，老百姓早就被官府坑得極其多疑，這種重大的經(jīng)濟(jì)舉措得非常小心。絕對(duì)不能落下與民爭利的把柄。”
“事實(shí)上的確有這樣的意圖――”
“這我當(dāng)然知道，關(guān)鍵是吃相，吃相。”程棟強(qiáng)調(diào)，“不能太難看了，尤其是在我們的第一塊根據(jù)地里。”
“是，這個(gè)我們是明白的。”裔凡連連點(diǎn)頭，“所以我們討論下來，盡量采用軟性手段。通過商品流通和稅收來達(dá)到目的。不過這這樣延續(xù)的時(shí)間會(huì)比較長。”
具體措施就是：所有穿越集團(tuán)控制的臨高零售批發(fā)渠道，在過渡期之后全部使用流通券計(jì)價(jià)，不再接受白銀和銅錢；在過渡期內(nèi)，各家店鋪設(shè)置兌換柜臺(tái)，收入白銀銅錢兌出流通券；過渡期執(zhí)行雙重標(biāo)價(jià)，對(duì)白銀和銅錢采用貶值標(biāo)價(jià)，促使消費(fèi)者使用流通券……
（未完待續(xù)）