機構設置是進城前就已經設置好了的，主要干部也已經圈定。劉翔把接收的土著人員分配下去之后，就算是大致完成了機構構建。
前面鬧哄哄的正在登記剃頭，劉翔管不了這許多，急急忙忙下來進了辦公室――林佰光已經在等他了。
“大軍就要進城，這事有點趕，全看你的了。”劉翔也不客套，開門見山。
負責廣州府占領任務的第4營和國民軍是開城當天就進的城。現在要進城的是參加廣東攻略的華南軍主力。單從軍事角度來說這些部隊沒必要進城，但是元老們都認為很有必要以此為契機來宣揚一下“我武惟揚”，讓土著充分領會伏波軍的軍威，充分的震懾在的反抗分子。所以就決定大軍全副武裝的穿城而過。
“這事著實不好辦啊。”林佰光攤開了帶來的廣州地圖。這張地圖是城工部這幾年來的心血。不過，城工部到底只是秘密機構，沒權把測繪人員大搖大擺送進各個建筑里去實地測繪，所以細節上并不太縝密，大致將廣州城內的主要街道網絡和建筑群按比例繪制出來了。
“雖說不是閱兵，實際上和閱兵一回事。”林佰光說，“就我掌握的情況來說，最合適的路線是從大南門入城，走承宣大街一路往北，過雙門底，最后從大北門或者小北門出城――正好橫穿全城。”
承宣大街就是現代時空的北京路。歷朝歷代，北京路都是廣州城的南北中軸線，交通地位十分重要。街道兩旁分布有大量的官署、書院和寺廟，亦是重要的商業區。在這里武裝游行，可以收到最佳的效果。
“……關鍵是這條街足夠寬，而且是石板路。”林佰光指點著地圖，“廣州的街道，想必你也是看到了。”
劉翔點頭：“窄、路面不平。還多是泥石混合路。”
“泥石混合路已經算是不錯的了，大多是根本沒有石頭的泥土路。”林佰光道，“不過難點不在這里。”
“在哪里呢？”劉翔有點摸不著頭腦。
“這里說不清。我們還是直接去看看比較好。”林佰光微微一笑，“我看你還是多多現場辦公才能體會管理大城市的不易。”
“這個意見我接受。”劉翔點頭，“還有件事，我看你是不是暫時兼任一下廣州市警察局的局長？”
“這不合適吧。國家警察和我們民政部門是兩個體系，再說冉耀的夾袋里還是有人的。他現在還不提人選無非是要平衡下內部――等正式任命來了再說吧。”
“你可以先兼著嘛，回頭我先給你發一張任命書。等正式局長來了你再辦移交也不遲。警察事務這一塊要辦得事很多。而且都是越快越好。再說你這個綜治辦主任，沒有槍桿子怎么搞得定？”劉翔搖頭，“我雖然是軍管會主任。上馬管軍下馬管民，軍隊和警察我都有指揮權，可是你事多繁瑣，總不見得每次都來打報告申請……”
“不是有你收編的偵緝隊么。”林佰光笑道，“這些人好用得很。”
劉翔和林佰光出了市政府，即不叫車也不坐轎子，隨身帶十多名警衛，林佰光另外叫來了工房書辦和幾個貼寫并偵緝隊員。一起往承宣大街而去。
承宣大街距離府衙不遠――歷史上這里一直廣州的政治文化中心。這里官衙眾多、書院多，寺廟多，因而周邊房屋街巷尚算整齊可觀。只是街巷大多曲折迂回，路徑狹窄不直。路面更是泥濘不堪――這里下水設施幾乎是不存在的，生活污水橫流不說，下過雨之后的積水要很長時間才會干。劉翔心想幸虧出來的時候聽了林佰光的提醒，穿上了長筒油布靴。不然連路都不好走。
“這里還算好得。因為距離官署近，又靠近主要商業區，居民相對有錢一些，路面還是泥石混合的。真要到了窮街陋巷，淤泥就沒有干得時候。”
“我原本以為廣州會比臨高、瓊山好些，看來也差不多。”劉翔苦笑道。“就這衛生情況，夏天不鬧傳染病才怪。”
“古代社會是沒有城建規劃和管理這個概念的。”
他們一路走，每過一個巷口就有關閘。街閘的樣式各式各樣，有像樣的門樓。也有僅僅橫街一道墻上開個門洞，裝扇柵欄門的。最簡陋的，只是竹子做成的拒馬，夜間封住巷口，白天挪到一邊。
“街閘是廣州治安的重要要素，天黑之后街閘鎖閉。對夜間的犯罪活動有很大的限值。在沒有路燈照明的時代，這算是最有效的城市治安管理手段了。”
“等于是我們現在搞得宵禁。”
“就是這個意思。其實這里以前也是禁止夜行的。每晚街道上還有衙役巡邏，看到夜行的人員都要盤問。若是他覺得你形跡可疑，少不得被典史老爺訓斥一番，打二十板子，還得在班房里待一晚，第二天交保釋放。當然，你要是縉紳或者手里有幾個錢及時賄賂一下，就不用受這皮肉之苦了。”
“真*****。”劉翔說。
“**歸**，作用還是有的。”林佰光道，“他們對城里的犯罪團伙、乞丐團伙都很熟悉，你要搞好治安，非依靠他們不可――至少目前是這樣。”
劉翔看到每座街閘旁都有一座模樣差不多的灰磚小房，雖然大多破敗，門窗不全，用得卻是官房才用的灰色筒瓦，不覺起了好奇心，剛想走過去看看，旁邊一個貼書道：“大人，這是看街住的官房，里面骯臟的很……”
的確臟得很，墻面上都是尿漬不說，靠墻還擺著好幾個尿桶，散發著濃烈的臊臭。尿桶上方的墻壁還貼著一張大告示，正是昨天他關照綜治辦在全城張貼的《告廣州市民書》。
想不到居然貼在這里，劉翔苦笑了下，不過這樣來撒尿的人肯定會看就是了。
“看街的？”
“是，大人。”
林佰光見他懵懂，解說道所謂看街的就是負責街閘啟閉和夜間打更的人，一般都是由乞丐擔任。遇到有路倒的無主尸，也是他們負責搬運。
“治安靠乞丐，真是可笑。”劉翔搖搖頭，他已經明白了，這些房子其實就是現代社會的“警務亭”，21世紀的警務亭里雖然不見得有警察，起碼也有保安在。這里居然是用一個乞丐。
“一個月給他多少錢？”
“給多少是街面上的事情，衙門是不管的。”書辦小心翼翼道。
劉翔快給這奇葩的城市管理思路弄哭了，一個偵緝隊員以為劉翔要見更夫，便走到門口，一腳踹開擋在門口權作房門的蘆葦簾子，吆喝道：“出來！知府大人要見你！”
從里面就出來了一個打滿補丁的號衣的男人，噗通一身跪倒在劉翔面前：“小的叩見大人。”
劉翔看他的模樣倒還算干凈，就是衣服上補丁摞補丁，道：“你起來說話。”
“是，大人。”
劉翔問道：“你在這里打更，街面上一月給你多少錢米？”
更夫不敢抬頭，低著頭道：“回稟大人，沒有錢米。”
劉翔道：“沒有錢米你靠什么維生？”
“靠街坊上照應，給些剩飯剩粥。還能度日。”
劉翔忽然回頭問書辦：“街面上不給更夫錢米嗎？”
書辦名叫賈覺，因為平日里尚算“有良心”，對待百姓不訛不詐，拿錢辦事絕不刁難，屬于口碑不錯的書吏。所以這次沒有被清算。他聞聽劉翔發問，不敢怠慢，道：“其實是有得……”
“給誰侵吞了？”
“錢糧都是交給各處大骨的。”賈覺道。他說“大骨”就是丐頭。
劉翔點點頭，心想我怎么把這岔給忘記了，乞丐也有團伙的。不過更夫是古代城市的重要治安力量。他們夜間打更不僅是報時，更有驚嚇干擾歹徒的作用。眼下可以組織利用起來。
一行人走上承宣大街。這條街果然“大”，目測一下寬度超過9米。算是這廣州城里難得的寬闊街道了，最關鍵的是，路面全用青石板鋪砌――雖說石板有不同程度的碎裂、缺失，不少地方還積了水。
“路面平均大概有９.２米寬。我們的人測量過。”林佰光道。
“這個寬度有雙車道的水平了吧，正兒八經的閱兵不行，來個六路縱隊行軍不成問題，炮車、輜重車也可以跑跑了。”
“呵呵，所以我要請你來看看，不是你想得那樣。”林佰光笑了笑，“材料這東西，往往靠不住。”
承宣大街是廣州城中一條相當熱鬧繁華的主干道兼商業街，兩旁店鋪眾多。雖說因為城市剛剛易手，許多店鋪擔心安全上板不開，攤販也大多不出攤，街上還是有不少正在營業的商家。他們一行人的出現，立刻引起了一陣騷動。人們從他們的裝束知道來得必然是澳洲人的大官，有些消息靈通的已經知道這是“澳洲人的府尹”，呼啦一聲都躲到街道兩側去了。吆喝的起勁的伙計也啞巴了。原本還算熱鬧的街道，忽然變得冷清起來。