盧象升道：“我這就給洪承疇寫信，合我二人之力，將流賊困在關(guān)中。那個(gè)時(shí)候，十萬人馬囤居一處，無糧可食，看他們能支撐幾天，再也不會(huì)有第二個(gè)車廂峽了。”

得到命令之后，祖寬行動(dòng)得很快，他將自己的兩千多關(guān)寧鐵騎分成十隊(duì)，每隊(duì)由一位百長(zhǎng)率領(lǐng)，分散出擊，靈活機(jī)動(dòng)，前去西安周圍的各縣騷擾秦軍。這些關(guān)寧鐵騎每個(gè)人兩匹馬，來去如風(fēng)，到了農(nóng)田之中，縱馬踐踏，還放火燒毀百姓房舍，農(nóng)具等物。

李敢在一天之內(nèi)，接連得到了七八處急報(bào)，都說有官軍騎兵燒毀農(nóng)田，驅(qū)趕百姓。他急忙派出騎兵前去迎戰(zhàn)，同時(shí)報(bào)給秦王。

秦王知道，這是盧象升前來騷擾，不讓百姓好好種田。更可以擾亂民心，逼得百姓遷居別處。他找來王翦張儀一商議，決定將離西安城較遠(yuǎn)的縣內(nèi)百姓，全部遷到西安城附近，在方圓五十里之內(nèi)，廣設(shè)田莊，集中耕種。這樣就避免了四處受襲，無可救援的情況。

很多百姓初始不愿意，因?yàn)槟切┛h城便是他們的家，但是官軍的兇猛他們是知道的，不搬也得搬。于是許多百姓由秦軍護(hù)送著，遷居到西安城附近。

集中居住與耕種也有好處，就是人多了，膽子就大，不怕官軍前來騷擾。秦軍又幫助這些百姓建起了圍欄，將田地圈起來，以防官軍騎兵沖擊。

將農(nóng)田護(hù)起來之后，秦王在城中逐步開始推行新政。因?yàn)橹挥形靼惨怀?，各種政策施實(shí)起來非常方便。告示一張，大家就都知道了。

首先施行的是保甲連坐法。

這道法十分厲害，商鞅在立定此法之時(shí)，就是要在百姓中實(shí)行軍事化管理。五戶一保，十戶一甲，有報(bào)奸者賞，有藏奸者罰，一家報(bào)奸，十家有賞，一家藏奸，十家統(tǒng)罰。這樣就有效地杜絕了外來奸細(xì)。

西安城四面受敵，立這樣的法條，十分必要。

此外，因?yàn)槲靼步?jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)，富戶們逃走很多，秦王便下令將這些人的田宅分給百姓，此舉極得民心。因此秦王的聲望迅速擴(kuò)大起來。其他縣城的百姓聽說了，紛紛攜家?guī)ё?，前來投奔，西安城?nèi)的百姓以驚人的速度增長(zhǎng)著。

人一多，事情就多，秦王設(shè)立了民官，專門管理這些流民。給他們分配住處，統(tǒng)領(lǐng)糧食，還因才施用，其中有工匠，馬夫，書生，商人，各自因?yàn)樽约旱拈L(zhǎng)處，而得到了發(fā)揮。工匠有木工，漆工，鐵匠，泥匠等，被派去蓋房子，打鐵，馬夫去養(yǎng)馬，書生開始教兒童們讀書，商人被派去各地買賣東西，女人們也開始織布，種菜，總之，沒有人能夠吃閑飯。

這樣做最大的好處，是使得西安城不再像一個(gè)救濟(jì)所，而像一個(gè)很大的家庭。

秦王治國，自然有其獨(dú)到之處。事實(shí)上，秦國自商君變法之后，一直少有昏君，就是因?yàn)樯叹ㄔ诤艽蟪潭壬?，保證了秦軍始終走在一個(gè)正確的強(qiáng)國之路上，商君之法深入人心，不是一兩個(gè)昏君就可以改變的。

大戰(zhàn)之后，西安城得到了少有的喘息之機(jī)，已經(jīng)過去一個(gè)月了，除了祖寬的關(guān)寧鐵騎有時(shí)候來騷擾之外，沒有打過仗。百姓們?cè)诔堑乃闹荛_始耕種，城內(nèi)也日漸繁華起來，商鋪開門，買賣開張，各種物資運(yùn)了進(jìn)來，外地的商人們也開始來往。

而此時(shí)的官軍，正在忙著對(duì)付高迎祥等人。

在明朝官員們看來，反賊久居一處，是好對(duì)付的，最頭疼的就是高迎祥李自成這樣的流賊，他們居無定所，來去無常，四處出擊，八方攻掠。他們就像一把尖錐，明朝的疆土就像一只布口袋，錐子扎向哪里，哪里就破個(gè)洞，明軍就像裁縫一樣，四處補(bǔ)漏。

最有效的辦法，就是先不管那些破洞，集中全力，對(duì)付那把錐子。只要將錐子毀去，破洞隨時(shí)可以修復(fù)。

盧象升就是這樣的想法。在他看來，高迎祥攻下了多少縣城，掠奪了多少錢糧，這都不重要，重要的是，高迎祥手下有多少人馬，怎么消滅這些人馬。

此時(shí)，他就向著這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)實(shí)地邁進(jìn)著。

高迎祥與羅汝才離了西安之后，向東走了五天，來到華縣，與等在這里的張獻(xiàn)忠李自成會(huì)了師。

雙方一見面，就展開了一場(chǎng)爭(zhēng)論，李自成與張獻(xiàn)忠都不同意和秦軍這么快決裂，因?yàn)榇藭r(shí)農(nóng)民軍手里，既沒有多少錢糧，更缺少兵器馬匹，李自成與張獻(xiàn)忠的意思是，先倚靠著秦軍的西安城，多要些物資，等到羽毛豐硬了，再與秦軍翻臉，可是高迎祥這么一弄，誰也不好說話了。

畢竟殺了手下人事小，去攻人家的城，明擺著就是敵人了。

爭(zhēng)論了一番，李自成與張獻(xiàn)忠也只得嘆息一聲，不再說什么，畢竟已經(jīng)這樣了，再爭(zhēng)下去沒有絲毫意義。眼下最迫切的，就是決定農(nóng)民軍下一步的計(jì)劃。

其實(shí)這個(gè)計(jì)劃他們已經(jīng)商議過了，就是與秦軍決裂之后，他們的去向問題，只是現(xiàn)在時(shí)間提前了。

按著以前商定的，農(nóng)民軍兵分三路，高迎祥一路，李自成一路，張羅二人一路，向著三個(gè)方向進(jìn)發(fā)。其最終會(huì)師地點(diǎn)是河南靈寶一帶。

高迎祥走的是潼關(guān)一線，他的人馬最多，打起潼關(guān)來最有把握。李自成向南走，準(zhǔn)備經(jīng)商洛山，進(jìn)入河南，而張羅聯(lián)軍則向東北方向進(jìn)發(fā)。

三路人馬浩浩蕩蕩，向河南而來。

分兵不久，李自成就接到探報(bào)，盧象升帶著大隊(duì)人馬，向他直撲過來。另外洪承疇?zhēng)е芪脑t左良玉史可法等將，也離開甘泉一帶，向張羅聯(lián)軍攻擊，李自成明白，官軍要阻止他們離開陜西，進(jìn)入河南。

李自成知道，這個(gè)時(shí)候與官軍決戰(zhàn)，討不到便宜，于是他下令人馬，進(jìn)入商洛山區(qū)，憑借山地，與盧象升展開周旋，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，再甩開官軍，進(jìn)入河南。

一時(shí)間，關(guān)中地區(qū)，潼關(guān)內(nèi)外，空氣驟然緊張起來，殺氣再一次彌漫大地。

與農(nóng)民軍的境遇不同，秦軍此時(shí)正處在一個(gè)非常舒服的環(huán)境里。官軍主力尾隨農(nóng)民軍去了，只有幾千關(guān)寧鐵騎來回騷擾，沒有大的戰(zhàn)斗，秦軍得到了一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。

這種機(jī)會(huì)，看起來是明軍的敗筆，但實(shí)際上不是這樣。

盧象升與洪承疇都是帥才，他們都敏銳地看到，秦軍固守西安與眉縣等地，恰恰是敗亡的跡象。只要消滅了農(nóng)民軍，秦軍立刻就是網(wǎng)中之魚，籠中之鳥。固守則死，流動(dòng)則生，這一點(diǎn)在七百年前就已經(jīng)證明過了。

當(dāng)時(shí)黃巢的義軍，在短短幾年內(nèi)，就通過流動(dòng)作戰(zhàn)，發(fā)展成百萬大軍，而當(dāng)他固守長(zhǎng)安之后，迅速崩潰，最終敗亡。

因此盧象升與洪承疇都認(rèn)為，沒有潼關(guān)作為門戶，西安只是死地。

所以他們才不顧一切，任秦軍在西安城休養(yǎng)生息不管，一定要先制農(nóng)民軍于死地不可。

而這一段日子，可算是李巖最快樂的時(shí)光了。

他與紅娘子在三縣忙里忙外，管理縣事，督促春耕，很得人心。大家也都聽說，三縣的主事，是一位不到二十歲的少年，而且文采過人，玉樹臨風(fēng)，三縣這種小地方，哪里來過這種人，于是只要李巖在縣內(nèi)開府審事，大家都跑來看。

李巖出身于官宦世家，父親便是從縣令，一步步做到尚書的。因此在他小時(shí)候，父親就給他講為官之道，后來看他聰明，又給他簡(jiǎn)單地講過如何治理地方，審理案情。因此李巖對(duì)這些東西輕車熟路。審起案子來也煞有介事。

三座縣城不算很大，但是事情可不少。什么土地糾紛，房屋違建，鄰里不和，家庭不睦，遺產(chǎn)繼承，奸商不法……剛剛安定下來的縣城，立刻就出現(xiàn)了許多事情，這大概就是中國人自古以來的劣根性吧。

面對(duì)這些大事小事，李巖不慌不忙，報(bào)來一樁，處置一樁，必能使在案人員滿心佩服。

如此一來，他的名聲就大了，三縣中的百姓都知道，這里來了一位小青天，執(zhí)法公斷，為民做主。而有的人就算想做些壞事，也不敢做了。三縣之內(nèi)，出現(xiàn)了少有的清平景象。

這天李巖正在縣衙中處理一些文書，突然聽到有人擊鼓。

鳴冤鼓就立在縣衙大門口，只要有冤屈的人，都可以來此打鼓告狀。李巖聽了，急忙升堂。

李巖這個(gè)縣官做得也非常寒酸，沒有師爺縣丞等助手，從審卷到判罰，就是自己一個(gè)人，只是有一班縣役們，是白起派來的人，幫助他提審案情，捉拿人犯。

不多時(shí)，李巖就升了堂，他端端正正在條案后的太師椅上一坐，突然感覺不對(duì)勁，面前的公案上本來應(yīng)該有不少東西，什么驚堂木，筆架，毛筆，大令，手巾等物，要是正規(guī)的官員，應(yīng)該還有大印。

李巖沒有大印，一時(shí)來不及刻制，二來也沒這個(gè)必要。

此時(shí)條案上諸般物品都在，唯獨(dú)缺了那七枝大令。

這七枝大令，裝在令盒中的，而此時(shí)令盒已經(jīng)空了。