67、堵了國道三小時（1）

收購治理工作按照計劃要求正常地進行著。

職工安置是整個收購治理工作的重中之重。

元月12日下午，汪健在辦公室里與曾慶才、林艷商談著職工安置的具體工作。

職工安置辦公室提供的數據顯示：截至元月11日首批申請自動離職、自謀職業的截止日止安置辦公室已收到各類申請報告694份，其中自愿離職603人，退休52人，自行聯系工作調動18人，續辦停薪留職或“兩不找”21人。除掉工作調動和停薪留職人員外，有655人需發安置費，再加上退休人員472人的安置費用，共計1127人，按標準人均1.5萬元計算，共計需安置費用1690.5萬元，超出了安置計劃127人、超出了計劃資金190.5萬元。

曾慶才說：“塑機廠退休職工已納入市政府職工養老保險制度改革方案的范疇。但經我們與新設立的市社保局多次地協商，社保局仍要求我們按職工安置費人均1.5萬元的標準一次性交納社保費用，退休職工方能進入社保統等體系，我們的全免要求他們依然無法接受。”

“體改委是何態度？”汪健問。

曾慶才說：“我們已就該問題通過市體改委兩次向市政府提出了專題報告。市體改委認可我們的意見和要求，但他們無法協調、更無權干涉社保局的意見，而政府目前又無明確的答復。”

“加上申請退休的職工總數有多少？”汪健問。

曾慶才相加后回答說：“有524人。”

“524人共需資金786萬元。一次性地交予社保局，這對我們的壓力太大。”汪健拿出計算器，測算后若有所思地說道。

“不行！一定要堅持我們的要求，設法抓住收購協議中給予優惠的政府承諾做文章，加大工作力度。”汪健繼續說。

曾慶才說：“社保局從局長到處長我們已反復多次地反映情況，提出要求，對于我們超出收購協議中人均1.5萬元的安置成本將退休職工進入社保統籌，他們理解，他們只能在理解的基礎上按協議原則給予適當的優惠，并不能全部的免除。社保局的態度是納入市城鎮職工養老保險制度改革方案范疇的企業按人頭每人交納3萬元的統籌基金，給我們優惠50%，人均1.5萬元沒有超出全員接收職工的標準，若是免交統等基金，社保局承擔不了。”

曾慶才繼續說：“體改委的胡文斌主任對我們超標準地安置退休職工也表示認同和理解，已將我們的報告轉呈市政府，并向市長反映了具體的情況和要求，目前尚無明確的批復意見。因此，你所說的加大工作力度就不知從何做起了。”

該做的工作已經做了，體改委只能認同和理解，社保局按收購協議的承諾也確實給予了適當的優惠。這近800萬元難道就一次性地交納嗎？若是這樣，無疑地給節前資金的組織準備帶來了更大的困難，而且與汪健的期望太遠太遠。不交納？退休職工無法妥善安置，往后將是更大的隱患，而且春節前無法按計劃進度完成收購治理的工作。

汪健陷入了深思。

“年內無日了。實在達不到我們的要求，年前按計劃先將在職申請離職、自謀職業的職工安置完成，退休職工放在年后再作安置。這樣，時間和空間都有了。”見汪健沉思不語，林艷建議道。

曾慶才說：“這不失為一個辦法。將在職職工安置完后，壓力就小多了；節后集中精力，向政府反映情況，提出要求，也有了協商的時間和空間。”

“不行！在職職工和退休職工一定要統籌安排。職工的安置是我們向政府索要政策優惠的籌碼，放棄了這個籌碼，政府沒有壓力，就不會給予我們更大的優惠。”汪健否定了林艷的建議。

“你的意思是申請離職、自謀職業的職工節前也不安置？”曾慶才問道。

汪健說：“不。我的意思是在職和退休的職工必須一并安置。在職職工申請離職、自謀職業的能否在節前安置取決于我們的工作進程和工作結果。”

“對社保局和體改委的工作已做到這種程度了，離春節也只有十多天的時間了，要想突破也難找突破口。”曾慶才說。

“春節？對！春節！利用春節政府要求穩定、和諧的指導思想，給政府壓力，敦促政府對我們的報告作出明確的批復。”汪健似乎找到了突破口。

汪健向曾慶才和林艷問道：“近來職工對申請自動離職和退休進社保的反映情況如何？”

“安置辦公室每天都有職工詢問進展情況，普遍要求節前安置資金到位。退休人員希望盡快落實退休統籌，以保證他們的退休金，他們還是擔心我們無法保證退休金按時足額發放。”曾慶才說。

“日常交談中，企業的干部，特別是廠級領導干部和中層領導干部也建議最好能在春節前將安置資金發放到個人。一則讓大家有錢過個好年，春節期間這些離職人員也可以作些打算和準備；二則節后企業人員減少了，包袱減輕了，便于迅速恢復生產，提高生產效益。”林艷說。

汪健說：“近來許多退休干部和職工都找過我，要求一定要將他們交給社保統籌。我看就可以利用職工這種情緒，在節前給政府壓力。”

汪健向曾慶才、林艷說了具體的想法和意見，并進行了具體的分工。

曾慶才以退休職工要求進社保統籌和在職職工一次性買斷工齡的要求引導職工堵國道，造成具大的要求聲勢，給政府壓力；林艷和楊玉琴積極地與趙局長聯系，通過趙局長市長夫人的身份向市長反映塑機廠退休職工進社保的問題，請求節前給予明確的答復；汪健更進一步地向市體改委施加壓力，提出報告要求并同時向分管副市長、市政府政策研究室反映情況。

汪健最后交待說：“堵國道要保證做到二點。一是造成職工有怨氣，自發鬧事的情勢，切忌避免造成是我們組織的任何影響；二是要做到有禮、有利、有節，一聲號令，隨時可以撤回，不能失控。另外選擇好時間，行動這天我不能在廠內，你倆在廠內要注意控制局面。”