第319章 文明元年!天子之任,子民之責(zé)!
大明曆二十九年。
註定是不平凡的一年。
這一年,大明永盛帝朱允熥登基,開啓了“對(duì)內(nèi)改革,對(duì)外擴(kuò)張”的新國(guó)策。
自此之後,教化八方蠻夷,帶領(lǐng)他們走向文明,漸漸成爲(wèi)素來以天下爲(wèi)己任的大明士大夫的願(yuàn)望。
大明朝也隨著對(duì)外擴(kuò)張,越來越繁榮昌盛。
世界在大明的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)代。
這一年,在後世的史書上,也被稱爲(wèi)“光明元年”,“文明元年”。
而在之前的時(shí)代,則被史學(xué)家們稱爲(wèi)“野蠻時(shí)代”,“黑暗時(shí)代”。
意指從這一年開始,由於大明軍隊(duì)和士大夫們的積極進(jìn)取,世界擺脫了野蠻愚昧落後的黑暗時(shí)代,進(jìn)入了“文明”時(shí)代。
在大明帝國(guó)的帶領(lǐng)下,世界翻開了新的篇章。
這些都是後話了。
……
軍務(wù)處的成立,便如驚雷一般,炸得大明朝堂官員個(gè)個(gè)目瞪口呆。
長(zhǎng)期以來,文武雖有不同,但兩者之間又沒有嚴(yán)格的區(qū)別。
這是歷朝歷代的慣例。
古代的專業(yè)劃分從來就不嚴(yán)格。
朝堂上雖然有文武之分。
但從來軍國(guó)大事,並非侷限於武官?zèng)Q定。
實(shí)際情況是,文官們不願(yuàn)意轉(zhuǎn)爲(wèi)武官,卻很樂意節(jié)制武將。
哪怕是文官奉旨去督軍,監(jiān)軍,仍然以文官自居,而不是武將。
他們大多也就是讀了幾本兵書,但沒有行伍經(jīng)驗(yàn),很容易紙上談兵,脫離實(shí)際。
可文官們又不願(yuàn)意放權(quán)。
如今,朱允熥一刀切斷,文武從此徹底分治。
這是歷朝歷代都從未有過的事情。
太監(jiān)去外面宣旨之後,一衆(zhòng)文官便紛紛請(qǐng)求面聖。
“陛下,設(shè)軍務(wù)處讓武將專權(quán),此事不可行啊?”
“陛下,唐末五代之亂,殷鑑不遠(yuǎn)。以文制武,方能長(zhǎng)治久安。”
“陛下,以文治武固然有許多弊端,但卻能防止武將坐大。況如今大明軍力天下無雙,就算是文官牽制之下,使軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力有所下降,也是無妨。可一旦武將坐大,無人能制,則禍不遠(yuǎn)矣。”
“陛下,如今已不是打江山的年代,軍務(wù)政務(wù),本爲(wèi)一體,豈能分而治之?”
“陛下,天下太平,就該刀槍入庫(kù),馬放南山,豈有反讓武將軍閥專權(quán)之理?”
……
文官們紛紛進(jìn)言,你一言,我一語(yǔ),大有不撤軍務(wù)處,誓不罷休的架勢(shì)。
朱允熥卻是氣定神閒,淡淡道:“自古文武殊途,朕設(shè)軍務(wù)處就是爲(wèi)了讓文武官員能更好的各司其職。”
“諸位愛卿若是信不過大明的武將,大可投筆從戎,棄文官而做武將。”
“朕即刻下旨,將其調(diào)入軍務(wù)處麾下的職能部門任職。”
“如此一來,便可管軍國(guó)大事,不讓武將坐大,諸位愛卿有誰(shuí)願(yuàn)意啊?”
此言一出,一衆(zhòng)文官們頓時(shí)你看我,我看你,皆不作聲了。
他們是不想讓武將掌權(quán),但卻沒有一個(gè)人願(yuàn)意從文官轉(zhuǎn)爲(wèi)武將。
相比舒舒服服的做文官,武將是一個(gè)很苦很累的活。
領(lǐng)兵出征,是要吃很多苦的。
打仗更是要死人的。
若是以文官身份,去軍中節(jié)制武將。
那倒是有很多人願(yuàn)意。
畢竟,那樣的話,大體是不用去最前線的。
說是監(jiān)軍督軍,其實(shí)也就是在後方指手畫腳罷了。
戰(zhàn)爭(zhēng)勝利後,獲得戰(zhàn)利品,武將們不得不分許多給他們。
退一萬(wàn)步,就算仗打輸了。
倚仗朝堂內(nèi)的文官們相互支持,也多半可以將罪責(zé)推到武將身上。
諸如不聽自己的建議,桀驁不馴,治兵無方等等。
朝堂內(nèi)的文官,當(dāng)然都會(huì)幫“自己人”說話。
最後,武將被重重治罪,甚至問罪處斬。
而文官則可能是受一頓訓(xùn)斥,調(diào)回朝廷繼續(xù)任其他官職,或者降職了事。
過了幾年,又能起復(fù)重用。
若是戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,僥倖立功,那當(dāng)然主要都是自己的功勞。
朝廷裡主事的文官,從兵部到吏部,都會(huì)向著文官,將他功勞添加得大一些。
將武將的功勞減掉一部分。
就算皇帝發(fā)現(xiàn)了,也可以理直氣壯的說,他們是爲(wèi)了防止武將持功自傲,領(lǐng)兵自重……
有文官集團(tuán)幫襯,督師武將便是一件低風(fēng)險(xiǎn),高回報(bào)的事。
可一旦轉(zhuǎn)爲(wèi)武職,從此便不再是文官集團(tuán)的“自己人”。
作不了威,作不了福,出了事也無人給自己“背鍋”。
就更別說在世人眼中,除了少數(shù)封爲(wèi)公侯的大將之外,將領(lǐng)都是野蠻人,天生便低懂聖人之道的文官一等。
他們又哪裡願(yuàn)意自貶身份呢?
場(chǎng)中瞬間變得鴉雀無聲。
朱允熥目光從衆(zhòng)臣臉上掃過,道:“諸位愛卿皆是忠心耿耿,爲(wèi)國(guó)爲(wèi)民之人。”
“若軍務(wù)處真有那麼大的危害,相信諸位愛卿都會(huì)投筆從戎,棄文從武。”
“如今既然不願(yuàn),那想來軍務(wù)處也沒那麼大的危害。”
“此事就這麼定了吧。”
他不待衆(zhòng)臣再開口,又話鋒一轉(zhuǎn),道:“軍務(wù)處新立,下設(shè)機(jī)構(gòu)衆(zhòng)多,需要的辦事官員不少。”
“軍中將領(lǐng),大多識(shí)字不多,文化不夠。”
“軍務(wù)處下屬機(jī)構(gòu)辦事,還是需要有文化的。”
“朕決意,從國(guó)子監(jiān)、大明軍事學(xué)院、以及各省舉子當(dāng)中,挑選熟讀兵書,精通兵法之人,入軍務(wù)處做武官。”
“一來正好補(bǔ)充軍務(wù)處的官員缺口,二來嘛,他們畢竟是讀書人,飽讀聖賢書,知曉忠君之道,也正好可以節(jié)制武官,以作制衡。”
“諸位愛卿以爲(wèi)如何呢?”
下面的文官們一聽,頓時(shí)一個(gè)個(gè)皆鬆了口氣。
還好,陛下還是向著他們文官的。
將那些人安排進(jìn)了軍務(wù)處,那文官們豈不是仍壓武將一頭嗎?
“陛下聖明,臣等對(duì)此無異議!”
衆(zhòng)官員紛紛表態(tài)。
朱允熥嘴角微微翹了翹。
對(duì)於這些官員們心中的算盤,他早已是瞭如指掌。
他們還以爲(wèi)那些國(guó)子監(jiān)的學(xué)生、各府舉子都是“自己人”。
卻不知入了軍務(wù)處,是要轉(zhuǎn)武職的。
願(yuàn)意轉(zhuǎn)武職的人,必然與他們不是一條心的。
何況,人事安排的大頭,還是大明軍事學(xué)院的學(xué)生。
畢竟,他們纔是真正的懂兵知兵之人。
國(guó)子監(jiān)的學(xué)生和各府舉子,除非真的精通兵法,否則,肯定會(huì)在入職的考覈中篩選下來。
那時(shí)候,就不能怪他這個(gè)皇帝沒有給機(jī)會(huì)了。
順利將軍事學(xué)院培養(yǎng)出來的學(xué)生提拔起來,安插到軍務(wù)處各處,牢牢掌握軍權(quán),纔是他此舉的真正目的。
“那就這樣吧,諸位愛卿都退下吧。”
“以後有什麼建議,都向政務(wù)處進(jìn)言,不必再來見朕了。”
朱允熥旋即下了“逐客令”。
政務(wù)處既然已經(jīng)成立,那就要幫他擋槍背鍋。
自己躲在幕後就好。
如此一來,朝廷大臣的壓力和矛盾,便都轉(zhuǎn)移到政務(wù)處和政務(wù)大臣身上了。
他這個(gè)皇帝,可以穩(wěn)坐釣魚臺(tái),坐看風(fēng)雲(yún)起落。
不會(huì)輕易得罪官員。
下面的官員要罵人,也都是罵政務(wù)處的政務(wù)大臣。
而他這個(gè)天子,仍然能有一個(gè)好名聲,並被很多大臣寄予厚望。
這是很簡(jiǎn)單的馭臣之道。
朱允熥自穿越後,一直在研究,對(duì)此已頗有心得。
當(dāng)然,爲(wèi)了防止政務(wù)處阻塞消息,他還會(huì)特意準(zhǔn)許一部分大臣可以上密奏。
凡密奏一律繞過政務(wù)處,直達(dá)御前。
只不過,密奏不輕易使用,也不是每一個(gè)大臣都有資格。
除此之外,便是軍務(wù)處的情報(bào)處,姚廣孝的大明情報(bào)局,再加上老朱交給他的檢校和錦衣衛(wèi)打探消息,三大情報(bào)來源分別彙報(bào)信息,也不用擔(dān)心掌控不了大權(quán)。
相比謀略和手腕,朱允熥更相信制度的力量。
設(shè)計(jì)一個(gè)好的制度,讓自己不費(fèi)力氣的掌權(quán)專政,讓消息不致蔽塞,纔是最佳解決方案。
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謀略和手腕,只能作爲(wèi)制度不足,或是其他特殊情況下的一種補(bǔ)充。
“陛下,臣還有一事不明,要請(qǐng)示陛下。”
一名文官出列道:“陛下讓文歸文,武歸武,使用兵少了許多掣肘,有利於軍隊(duì)對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),但如此一來,軍隊(duì)駐守一地,不司治安之責(zé)。”
“臣只恐地方官府的差役,不足以威懾刁民。”
“且各級(jí)地方官吏,乃至都察院御史,皆在軍事系統(tǒng)之外。”
“對(duì)領(lǐng)兵之人無制約之法,更無問罪之權(quán)。”
“萬(wàn)一有變,只恐將領(lǐng)們未必願(yuàn)意全力出兵平亂。”
“若等上報(bào)政務(wù)處,再行協(xié)調(diào)軍務(wù)處,爲(wèi)時(shí)已晚。”
“俗話說,兵貴神速。”
“可若文武分開,駐軍不管地方事,則勢(shì)必拖延時(shí)機(jī)。”
“此中情由,還望陛下明察。”
這是實(shí)話。
事實(shí)上,此前文武糾纏在一起,此條亦是一個(gè)很重要的原因。
即國(guó)家用軍隊(duì)來治天下。
治安不好,刁民不聽命令,便調(diào)兵彈壓。
收稅收不上來,便派調(diào)兵去收。
軍隊(duì)的駐防也非常分散。
一個(gè)衛(wèi)所有幾千人,可實(shí)際派兵出去執(zhí)行任務(wù),經(jīng)常是派幾個(gè)士兵,幾十個(gè)士兵。
說白了,就是將士兵當(dāng)成是差役在使用。
但又因爲(wèi)文武之間,還是有些區(qū)別的。
文官雖然能節(jié)制武將,能彈劾武將,可終究是兩個(gè)系統(tǒng),總歸有磨合,或相互看不順眼。
不配合的情況,時(shí)有發(fā)生。
兵丁比差役更“兇惡”,對(duì)待百姓的態(tài)度更惡劣,也更不聽文官的命令。
朱允熥掃了他們一眼:“朕在做儲(chǔ)君之時(shí),就已經(jīng)下過令,尋常的山賊匪寇,流氓地痞,由刑部緝盜司負(fù)責(zé)清剿,各地方州府派差役執(zhí)行。”
“如無極特殊的情況,各地駐軍不再介入。”
“今後再加一點(diǎn),從即日起,軍隊(duì)原則上也不再出動(dòng)協(xié)助維持地方秩序,懲治不法刁民,參與徵收稅務(wù),打擊走私等一任事務(wù)。”
“只有遇上大的動(dòng)亂,如反賊已攻陷府衙,形勢(shì)岌岌可危,纔可出軍平叛。”
“若無大事,朝廷的駐軍,僅作爲(wèi)威懾存在。”
“駐軍就在朝廷劃好的城塞裡面好好呆著,在指定的區(qū)域進(jìn)行軍事訓(xùn)練,除此以外,地方事務(wù),皆與駐軍無關(guān)。”
衆(zhòng)臣臉上皆露出震驚之色,朱允熥卻是話鋒一轉(zhuǎn),道:“如今衛(wèi)所軍的裁撤和改革還在進(jìn)行,各省都指揮使司下的兵馬,凡是派出去,在地方上執(zhí)行任務(wù)的,皆退出現(xiàn)役,就地轉(zhuǎn)爲(wèi)官差。”
“縣尉轉(zhuǎn)入文官系統(tǒng),爲(wèi)各縣治安長(zhǎng)官,不再屬軍方管理。”
“縣尉的直屬上司,從都指揮使司轉(zhuǎn)爲(wèi)都按察使司,由刑部統(tǒng)率。”
“同時(shí)也接受縣令的指揮。”
“實(shí)際“條塊結(jié)合,以塊爲(wèi)主”的指揮架構(gòu)。”
“其餘各級(jí),遵照?qǐng)?zhí)行。”
“該退出軍隊(duì)系統(tǒng)的士兵和將領(lǐng),一律退出。”
“凡有治安任務(wù)的士兵,皆轉(zhuǎn)入刑部的系統(tǒng),由刑部和地方官府雙重管理。”
“還有戶部的人員戶籍及人口資料,抄一份給刑部,以便刑部管理百姓,打擊不法。”
朱允熥深吸了一口氣,振聲道:“軍隊(duì)是用來打仗的,與打仗無關(guān)的事情,就要從軍隊(duì)中剝離出去。”
“大明的軍隊(duì),不經(jīng)商,不管地方事務(wù),原則上也不維持地方治安。”
“不耕田,不種地,更不養(yǎng)豬養(yǎng)雞。”
“大明的軍隊(duì),只做一件事,那就是打仗!”
“時(shí)時(shí)刻刻爲(wèi)打仗訓(xùn)練,時(shí)時(shí)刻刻準(zhǔn)備發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)。”
“大明的軍隊(duì),更不需要那麼多的冗兵冗員。”
“該裁撤的兵馬,一律裁撤。”
“朕要的,只是一支戰(zhàn)無不勝,攻無不克的精銳。”
“不是一羣做雜役的差役和百姓。”
“地方上的治安管理,尋常的百姓鬧事,山賊盜匪,往後這些都是地方官員的事,也是你們文官系統(tǒng)的事,與軍隊(duì)無關(guān)。”
“諸位愛卿,朕這麼說,你們明白了嗎?”
衆(zhòng)文官一個(gè)個(gè)驚得目瞪口呆。
將各省都指揮使司下的大半兵力,都從現(xiàn)役軍隊(duì)中退出,劃入到刑部的系統(tǒng)裡面。
如此一來,刑部的職權(quán),便將進(jìn)一步加強(qiáng)了。
有了這支“軍事力量”,地方官府倒是有足夠的能力,處理一般的民間糾紛事宜。
職權(quán)明晰後,也沒有文武之間的相互扯皮。
“此事朕意已決,再有反對(duì)者,斬!”
朱允熥揮了揮手:“諸位愛卿,都退下吧。”
衆(zhòng)文官一個(gè)個(gè)面面相覷。
短暫的愣神後,終於齊聲道:“陛下聖明,臣等告退。”
他們心中雖然還有不滿,但一時(shí)間,也找不出什麼理由。
更別說,朱允熥態(tài)度如此堅(jiān)決。
文官們還是知進(jìn)退,明白話都說到這份上了,此時(shí)觸怒龍顏,陛下一定不會(huì)手下留情了。
文官們即令有“死諫”的念頭,卻了並不會(huì)魯莽行事。
今日在場(chǎng)的,可都是朝廷大員。
沒有新入官場(chǎng),還不知深淺的“愣頭青”。
看著文官們退出去,朱允熥方對(duì)身邊的太監(jiān),道:“去宣旨吧。”
對(duì)內(nèi)的改革發(fā)佈下去了,接下來,就是公佈對(duì)外的政策了。
那纔是真正的重頭戲。
大明的許多問題,也唯有內(nèi)外同時(shí)推進(jìn),才能迎刃而解。
太監(jiān)領(lǐng)命,奉著聖旨,走出了御書房。
外頭,文武百官,勳貴功臣都還在。
太監(jiān)將聖旨緩緩拉開,念道:
“朕聞天道循環(huán),四海一家,大明受命於天,既安境內(nèi),亦攘外夷,當(dāng)懷柔遠(yuǎn)人,拯溺救危。”
“今海外諸邦,有無數(shù)蠻夷之族,未沾王化,其統(tǒng)治多殘暴,其民多落後愚昧,又常有寇亂,致使生靈塗炭,民不聊生,朕心惻然。”
“朕決意遣師出海,拯救四方蠻夷於水火,撫安百姓於苦難,宣揚(yáng)大明之威德。”
“惟行天道,此天子之任;教化四方,亦大明千萬(wàn)子民之責(zé)。”
“故特詔勳貴功臣,富商豪紳,凡有志於國(guó)家者,皆可自籌經(jīng)費(fèi),向朝廷申請(qǐng)組建武裝船隊(duì),人數(shù)以五百人爲(wèi)限,獲準(zhǔn)後便可揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,爲(wèi)大明開疆拓土,向蠻夷宣揚(yáng)華夏文明,建不朽之功勳。”
“中原大地,世受聖人教化,懂禮儀,通文明,此海外蠻夷所遠(yuǎn)不及。”
“聖人素有教化天下人之志向,學(xué)不論高低貴賤。”
“朕望天下讀書人,亦能挺身而出,隨行出海,將聖人之教化,傳播於四海。”
“八荒蠻夷,皆能學(xué)聖人之學(xué),從此不再愚昧,有仁愛之心,守道德禮義,使海外諸邦皆知大明之文明,歸心向化。”
“對(duì)有教化之功者,朕必厚其賞賜,封其爵祿,以彰其功。望大明臣民人等,踴躍響應(yīng),共襄盛舉。”
“佈告天下,鹹使聞知。”
“欽此。”
……