第240章 人心之變，司法大改革！

朱允熥不由得陷入了沉思。

政治是妥協的藝術。

今天的仇敵，明天可能成爲朋友。

同樣，今天的朋友，明天也可能會是敵人。

無非是利益不同，立場不同。

如果可以的話，他當然希望朝堂上所有的官員，都是自己的心腹。

對自己的命令絕對服從，並且忠心不二。

但事實上，這顯然是不可能的事情。

即使是他對朝堂上所有官員皆進行大清洗，再提撥自己的人馬，用不了多久，這些自己人也會分裂，也會變心。

李善長、胡惟庸曾經不都是老朱可以完全信任的心腹之人嗎？

可後來，一切便皆變了。

朝中勳貴武將，都是老朱一手帶出來的兵，與老朱有過命的交情。

但現在，他們是不是還真的對老朱忠心不二呢？

未必！

人總是處於不斷的變化之中。

反過來，敵人也一樣。

曾經敵對人，在投降之後，變成心腹的例子。

比比皆是。

比如說，尉遲敬德是兵敗後才投降李世民的，卻成了李世民最信任的將領。

再比如說，李靖得知李淵要造反的消息之後，便要去朝廷告發李淵，抓到要砍頭的時候，最後一刻才被李世民救了下來。

此後，他也成爲功勳赫赫的大唐名將。

至於朝堂上的派系之爭，權力之爭。

風往哪邊吹，人往哪邊倒的，就更不用說了。

魏徵也曾經是太子李建成的人，後來卻成了李世民貞觀之治下最重要的大臣之一。

凡此種種，不勝枚舉。

朱允熥對楊靖和周志清兩人，沒有太多的好感。

但也絕對稱不上視若仇敵。

與他們唯一的一次衝突，大約就是抓捕藍玉那天晚上，楊靖和周志清曾上門來要人。

那時他還不是太孫，且抓藍玉確實沒有先拿到聖旨。

兩人做那樣的選擇，並不奇怪。

後來隨著老朱下旨賜寶刀，兩人也迅速撤走。

雙方的矛盾，並未激化。

再往後，黃子澄去刑部審案，想利用自己主審官的名義，將王弼等勳貴武將先斬後奏，還是楊靖攔住了黃子澄。

說起來，那次楊靖算是主動幫了他的忙。

而這次事情已經查明，楊靖和周志清都被矇在鼓裡。

所有的事，都是袁泰做的。

朝廷官員們先入爲主，認爲三法司身爲黃子澄案的主審官，陷害自己的事，必定與他們脫不了關係。

尤其是楊靖還是刑部尚書，而黃子澄又是關在刑部的大牢裡面，那些人自然連帶著也恨起了楊靖。

但即使如此，滿朝官員查來查去，將兩人從出生到現在的事情，都查遍了，最後也沒有查出兩人什麼大問題。

都是自雞蛋裡挑骨頭的事情，只爲給他們安一個罪名。

所謂“欲加之罪”，莫過於此了。

朱允熥如果想借機立威，將三法司全部換上自己人。

那殺也就殺了。

政治從來就是血腥、殘酷無情的。

攔住自己掌權的人，都可殺。

這裡沒有對錯是非，只有立場不同。

他也不會心慈手軟。

但是，將刑部和大理寺抓到自己手中，一定要通過殺人，再提撥新人來實現嗎？

他手中有可用之人嗎？

誠如姚廣孝所言，經此一事，楊靖和周志清在朝中算是徹底被孤立了。

世間人情冷暖，在他們被下獄之後，從前的朋友，故人，乃至親戚都明哲保身，對他們避而遠之，不伸出援助之手，都是很正常的事情。

若他們出獄，再官復原職，那時大家又會重新成爲“好友”，親戚還會接著上門巴結討好……

這種事情，在大明官場，並不罕見。

這個時代，貶職，起復重用，乃至再連升幾級，都挺多的。

也因此能見證到衆多人變色龍一般的面孔。

官員們都早就習以爲常了。

然而，楊靖和周志清這次的事情不一樣。

那些官員，曾經的故交好友，同窗……可不是對他們置之不理，不幫忙救人，而是羅織罪名，上奏朝廷，要置他們於死地，置他們全家於死地。

在官場上，到了這一地步，樑子就算結下來了，仇恨就徹底解不開了。

楊靖和周志清如果從獄中放出來，再被朝廷重新起用，將不得不做“孤臣”。

就算兩人願意和解，別人都不會相信他們兩人心中真的不恨自己。

楊靖和周志清，也只能死死抱住朱允熥這條大腿。

如此說來，倒確實是不錯的人選。

“好，那就將兩人開釋?！敝煸薀缀芸熳隽藳Q定。

楊士奇拱手道：“此事鬧得沸沸揚揚，朝廷還是需要對兩人做出適當的懲罰纔好交待。”

“我建議，將兩人削去官身，再令他們暫代原職?！?

“既可讓他們心存敬畏，也能使其爲太孫殿下所用?！?

朱允熥點頭道：“這個主意不錯，就這麼辦?！?

“不過，楊靖不用去暫代刑部尚書了，讓他去掌都察院。”

他深吸了一口氣，道：“我要對刑部進行大改，調整其職權，授刑部緝拿盜賊，抓捕罪犯之權。”

刑部受理全國刑事案件，掌刑名，主管刑罰及監獄等政令。

刑部也會對地方官員的執行進行監督，防止腐敗和權力濫用。

然而，一般而言，刑部並不直接去抓捕犯人。

這一職責是由地方府、州、縣各級衙門來完成的。

他們抓捕完成後，重要的犯人會移交刑部關押，由刑部審理，或者三法司聯合會審。

當然，也有例外。

諸如皇帝要抓某個官員，也可能直接令刑部抓人。

但這種實際上也只是簡單的收押，與緝拿盜賊，抓捕逃犯不可同日而語。

姚廣孝和楊士奇對望了一眼，似乎都有些錢詫異。

楊士奇道：“此前小王爺的稅務司在全國各地清剿匪寇，做得很是不錯，各地的盜寇山賊大大減少。殿下卻突然召小王爺回京，莫不是想讓他主管刑部，負責清匪一事？”

朱允熥輕輕點頭：“我確有此意?！?

雖然稅務司在清匪上面做得不錯。

但這畢竟不是稅務司的主業，讓稅務司一直做這些事，多少顯得有點不倫不類。

他給稅務司佈置一定數量的兵力，主要還是爲了對付那些抗稅不交的大戶。

這樣稅務司自己便可直接捉拿，不用麻煩別的衙門相助，以免誤事。

卻不是讓稅務司去專門剿匪的。

術業有專攻。

如果是城市裡的地痞、流氓，黑社會等，稅務司收拾他們還算名正言順。

因爲他們都沒有合法交稅。

但山賊盜匪……稅務司若真要整天去對付他們，那就是不務正業了。

說起來，山賊盜匪的事，亦是千年頑疾。

一直到新中國成立後，從一九四九年到一九五三年，花了整整四年時間剿匪，共計剿滅近三百萬匪寇，才讓山賊盜匪徹底退出歷史的舞臺。

剿匪三百萬，這在後世人的看來，多少有點不可思議。

其中固然有不少實際上敵軍的殘軍敗寇，潛藏下來成了土匪，但也足見匪寇的數量之多。

而湖南湘西的剿匪更是一直持續到了一九六五年。

老朱治下的大明，當然不可能有數百萬計的匪寇。

但若說山賊盜匪都清理乾淨了，那顯然也並非如此。

大明境內的小股山賊匪寇，仍然不少。

武俠小說的江湖當然是虛構的。

但現實裡的綠林強盜，卻是一直存在，綿延不絕。

無非是治世的時候會相對少一些。

亂世的時候，便如雨後春筍般都冒出來了。

再比如說，老朱下令嚴禁的白蓮教，到現在仍在各地活躍。

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甚至時不時發動造反。

只是每次都很快被鎮壓，沒有形成氣候。

歷史上，有明一代，這些勢力始終都沒有被徹底清除。

一直到永樂、天啓年間，他們仍然活躍。

從稅務司的剿匪的奏摺，及各地官府的態度來看，朱允熥覺得要徹底剷除大明的匪寇，不能依仗地方官府衙門。

因爲它們或多或少，都會有一些地方保護主義色彩。

許多匪寇在地方官府衙門有非常複雜的關係，牽一髮而動全身。

即便是朝廷將當地主官撤職，調任新的官員前往，也仍然會受到制約，有心無力。

這種情況下，由朝廷中樞直接成立專門的機構，直接進行打擊，纔是最好的方法。

楊士奇沉聲問道：“大明疆域遼闊，若刑部要直接辦案，恐怕能管的事還是不多且不便，殿下對此有何規劃？”

對於新成立的部門，素來都是朱允熥做出規劃，楊士奇只需要負責具體執行。

在這方面，太孫殿下往往都有他完全想不到的好主意，令楊士奇每每驚歎不已。

大明各州、府、縣衙都有捕快衙役，但他們的職責，並沒有什麼不同。

“刑部不管一般的案子，只管大案要案?！?

“對於地方上報的重大案件，刑部可根據需要，進行提級管理，直接過問，這是其一?！?

“對於流串各地作案的強盜、匪寇，或白蓮教匪首，由刑部直接派人追捕，以免地方官府地域範圍限制，束手束腳。”

“刑部再自行派出人馬，對全國治安進行監察，對江湖上有名的綠林強盜，立案查辦。”

“其四，調撥兵馬，成立專門的緝盜司，清剿相對龐大的江湖勢力。以後如無必要，剿匪之事皆由刑部主管，地方官府衙門配合，軍方除非獲得請求批準，否則一律不準介入?！?

“其五，凡是兇犯逃出一省之地，以往地方官府只能發海捕文書，請求協助，效果不佳，這些事日後皆由刑部負責。”

“其六，對監獄進行改革。在全國範圍設置幾十座監獄，由刑部直屬。監獄內開墾農場，服苦役，流放，充軍之犯人，從此皆在這類監獄內服刑?！?

“其七，如今地方官府衙門的差役已經進行改革，皆爲領朝廷薪俸人員，日後大明所有縣皆設置縣尉，捕快併入縣尉麾下，由縣尉統一管轄。”

“縣尉對縣令負責，同時亦受都按察使司轄制，即爲雙重管理。都按察使司則受刑部轄制，以加強刑部的職權，方便行事?！?

“其八……”

“其九……”

……

朱允熥將自己心中的想法，一條條和盤托出。

主要是偵辦大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下面的都按察使司，乃至縣尉。

其他還有，不準軍隊隨意介入地方的治安案件，包括緝盜剿匪。

沒錯，軍隊剿匪的戰力當然強，威懾力十足，但弊端也很大。

“匪過如梳，兵過如篦”，這句話可不是隨便說的，而是老百姓長期生活經驗的總結。

地方衙役行事，雖然兇悍，卻多少還有些顧忌。

大頭兵們可不管那麼多。

且不說搶劫之類的問題，他們抓人的準確性，就很值得懷疑。

軍隊剿匪可以不經審訊，直接砍頭。

但殺的是不是真正的盜匪，甚或是善良無辜的百姓，恐怕只有天知道。

反正每次朝廷派人去驗收人頭，總會發現不少小孩，老人，婦女的人頭。

但人家振振有詞，這些都是匪寇的家人。

雖然明知道那些匪寇不可能這麼多的家人……可這事又怎麼查得清呢？

最後往往只能不了了之。

另一方面是，如果匪寇與軍隊將領認識，甚至有特殊關係，將領有意庇護匪寇，或相互勾結，狼狽爲奸，事情就更難辦了。

類似的例子，並非沒有。

故而，朱允熥乾脆讓軍隊徹底退出，不再插手任何剿匪之事。

當然，如果真遇到大股匪寇，刑部和地方官府衙門都對付不了，仍然可以請求軍隊出馬。

那種情況下，也無所謂殺錯不殺錯。

但平時日常的剿匪，就不勞軍隊的大駕了。

讓軍隊隨意介入地方日常管理，必定會造成混亂。

在此之前，各地駐軍是可以主動以剿匪的名義抓人乃至殺人的。

試想一下，軍隊可以隨便派兵出來，抓一個人，說對方是盜匪，也不審訊，當場斬殺！

老百姓豈有不怕之理？

有這樣的權力在手，又如何能不被濫用呢？

以後這項權力直接剝奪掉，軍隊只能老老實實呆在駐地，沒有刑部或地方官府衙門發公文請求，不得自行出來剿匪。

說白了，軍營外面就算有匪寇，那也不歸軍隊管，軍隊也無權力去管。

這纔是正常的。

畢竟，軍隊的作用不在於此。

但這個時代，這方面往往是模糊不清的。

由於通訊和交通條件的限制，朝廷要維持統治穩定，需要軍隊對地方的適時介入，才造成了這樣的問題。

朱允熥早就有心，要將這些全部理清楚。

沒有朝廷的命令，或是刑部，或是地方官府衙門正式公文請求。

軍營外面就算翻天了，軍隊也不能隨意介入。

設立大型監獄，則是另一項重大舉措。

在此之前，大明律中對犯人的懲罰措施，有充軍，流放等等。

隨著朱允熥的軍隊改革不斷推進，日後新軍將全面取代原來的軍隊。

士兵不再是奴隸一般的存在，而是待遇高，榮譽感強的好職業。

犯罪充軍自然也不復存在。

至於流放之類，最大的問題是，成本太高了！

派兩個衙役押管一名犯人，長途跋涉幾千裡……以這個時代的交通條件，這個成本，實際上高得可怕。

監獄就不一樣了。

讓犯人們進行勞動改造，這是能盈利的。

朱允熥將改革措施說完，又講了一遍這樣做的原因和作用。

楊士奇和姚廣孝皆不斷點頭。

太孫殿下果然深謀遠慮。

這些舉措，可不是一般人能想出來的。

不過，楊士奇心中還疑惑。

“如此一來，刑部的權力，是不是太大了一些？”

部門權力太大，缺少制約，本身又會產生新的問題。

朱允熥微微一笑：“所以，還有一項至關重要的改革，將刑部一分爲二?！?

“在刑部之外，另設法部?！?

……

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