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第100章 大改革時代,來了!跨出關鍵的第一步!

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第100章 大改革時代,來了!跨出關鍵的第一步!

洪武二十五年。

農(nóng)曆十月初二日。

一大早,前來吳王府的官員,便擠破了大門。

松江府上奏,數(shù)月前有倭寇侵襲,奉朝廷令加固城牆和海防,然共計需用銀七十餘萬兩,松江府自籌四十餘萬兩,還須朝廷拔款三十餘萬兩。

杭州府上奏,近年大水頻發(fā),江河氾濫,今冬需要修堤固防,訖朝廷拔款六十餘萬兩。

太原府上奏,爲防北元南侵,欲移民實邊,以加強邊防,需要朝廷拔銀三百餘萬兩。

……

昨夜令姚廣孝封了戶部的賬簿和庫房,戶部也不再拔銀,各部各府的官員們,自然就都來找吳王要錢了。

……

“通政司一千六百五十二封奏章,其中八百餘封是請求朝廷撥款的,二百多封是請求減免稅賦的?!?

“總計要求的拔款總額爲三千七百六十餘萬兩。”

“總計要求減免的稅賦總額計八百六十餘萬石?!?

經(jīng)過一夜的奮戰(zhàn),楊士奇已經(jīng)將所有奏章,全部清理了一遍。

他剛剛彙報完畢,外面便有人來報。

“戶部尚書趙勉,工部尚書嚴震直求見。”

朱允熥當即讓他們進來,見禮完畢後,他笑問道:“兩位大人攜手前來,可是有什麼事?”

趙勉瞥了嚴震直一眼,嚴震直上前一步,躬身行禮,道:“殿下,去歲長江沿線,降雨過多,四處氾濫成災。”

“所幸得天之佑,最終的損失,尚在可承受的範圍內(nèi)?!?

“但洪水之事,卻不可不防?!?

“卑職不久請奏請朝廷,在今冬加固長江大堤,以防來年大水?!?

“此事之前陛下早已批準,眼瞧著已是十月,很快就要開工了。”

“可今日去戶部支取修河堤所需的銀糧款項,卻發(fā)現(xiàn)戶部的庫房都被封了?!?

“卑職又去找戶部尚書趙勉,可他竟說戶部沒銀子,不能給撥付銀兩。”

“這修大堤的旨意,早就發(fā)出去了。”

“幾十萬民工,有些人都在路上了。”

“這個時候說沒錢修堤,可如何是好?”

他連連打手,顯然焦急無比。

朱允熥目光轉而望向戶部尚書趙勉,道:“怎麼回事?”

趙勉上前道:“殿下,不是卑職不給他拔銀子,實在是戶部沒錢??!”

“去歲朝廷一年的稅賦,總共才兩千六百餘萬兩銀子。”

“去掉官員們的俸祿,士兵的軍餉,各地修建城防,救災,賞賜功臣武將等,勉強還算有些結餘。”

“如今戶部存銀五百餘萬兩?!?

“這是朝廷僅有的一點家底子。”

“總得留著點以備不時之須吧?”

“萬一有戰(zhàn)事或是大災,朝廷也能用得上?!?

“可嚴大人一開口,就要三百萬兩銀子。”

“卑職要是拔給嚴大人,那大明的國庫,可就基本上全空了?!?

“這要是有什麼急事,朝廷卻拿不出銀子,那該怎麼辦?”

“反正卑職是不敢拔的?!?

“戶部這個家,卑職也當不了啦。”

“太孫殿下要是認爲誰有能力,就讓誰來當吧?!?

趙勉怒氣衝衝,道:“反正皇孫殿下昨日已經(jīng)派人封了戶部的賬簿和庫房,不如干脆就讓人來接管戶部好了?!?

朱允熥聽他說完,冷冷道:“怎麼?趙大人是覺得本王不該派人封了戶部賬簿和庫房,這戶部的賬,本王查不得嗎?”

趙勉拱手道:“豈敢?”

“戶部是大明的戶部,又不是卑職趙勉的戶部?!?

“吳王殿下身爲監(jiān)國,想要查賬,自然是查得的?!?

他語氣稍稍一變,拍手然後一攤,道:“可是,這查賬歸查賬,它也變不出錢來啊!”

“現(xiàn)在不光是嚴大人要銀子,大明十三承宣布政使司,哪一個不找我要錢?”

“要是全給了,五個大明國庫的錢,也不夠他們分的!”

他的聲音剛落,朱允熥的言語驟然如金石般響起。

“確實不夠!”

他站了起來,道:“昨日從通政司拿回了一千多封奏章,其中一大半都是要錢的。”

“若是按他們的請求,全數(shù)拔下去,一共需要三千七百六十餘萬兩銀子?!?

“剛纔趙大人說,大明國庫如今所有的存銀,只有五百餘萬兩,五個大明國庫,確實不夠??!”

嚴震直一聽更急了。

“別的地方,能省則省一點。”

“可這修河堤的銀子,卻是萬萬也省不得的!”

趙勉仍氣定神閒,道:“那我也沒辦法?!?

朱允熥目光落在他身上,道:“你是戶部尚書,此事就得你想辦法。”

“你也不要說什麼撂挑子不幹了之類的話,你當咱大明的官員是什麼?”

“是你想幹就幹,想不幹就不幹的嗎?”

“你且說說,有什麼法子?”

房間裡的氣氛頓時變得凝重起來。

朱允熥給自己的倒了一杯茶,悠閒的喝了一口,倒是十分自得。

全然不管嚴趙兩人的反應如何。

趙勉面露沉思之色,半晌方道:“解決的方案,無非從兩方面下手?!?

“一是開源,二是節(jié)流?!?

“節(jié)流便是減少不必要的開支,許多地方報上來的申請,都只能打回去?!?

“哪能他們報什麼,朝廷就批什麼。”

“那樣的話,無論多少銀子,都是不夠花的?!?

嚴震直插嘴怒道:“修河堤可不是小事,戶部必須得拔出銀子來?!?

趙勉側身道:“嚴大人也別急啊,且聽我把話說完?!?

他語氣轉變:“必要的開支,自然是省不了的?!?

“那便只能開源。”

“想要開源,無非是兩條?!?

“一是加稅,二是印鈔?!?

“朝廷的稅賦,都是陛下欽定,不能擅改?!?

“所以,卑職的建議是,請新印大明寶鈔三千萬,一則可解河工修築大堤之資?!?

“二來,也能將各地需要用的錢,都拔下去一批。”

“國庫的銀子,也可一分不動?!?

“一舉三得,還請吳王殿下恩準?!?

他的話剛說完,嚴震直立即叫了起來,道:“大明寶鈔的面值,如今十不抵一。我要的是三百萬兩銀子修堤,可不是三百萬貫寶鈔!”

“寶鈔和銀子,不都是一樣的嗎?”趙勉冷笑道:“朝廷早就有旨,民間諸項交易,皆應支付寶鈔,不得付金銀銅錢?!?

“嚴大人的工部,又豈能帶頭違反朝廷律法?”

嚴震直被他懟得難以招架,一拂袖道:“我不管什麼律法?!?

“但若是全部付寶鈔的話,河工們肯定不幹?!?

“到時候鬧出什麼事端,可別怪我沒有事先提醒?!?

趙勉語氣一寒,道:“能鬧出什麼事來?”

“誰敢鬧事,就將他砍了?!?

“還有,誰拒絕使用寶鈔,也砍了!”

“真當我大明朝的律法,全部都是擺設不成?”

“狠狠殺一批作奸亂法之人,帶頭鬧事的,其他人,自然也就老實了。”

嚴震直聞言,氣得吹鬍子瞪眼,狠狠瞪了他一眼,也不再與他辯駁了,轉而向朱允熥拱手行禮道:“太孫殿下,印製寶鈔以付修河題之資的事,萬萬不可?!?

“河工們修堤極爲不易,寶鈔雖是朝廷印製,但其實際價值,早已無法與面值相提並論?!?

“河工們辛辛苦苦的幹活,卻收了一堆廢紙,心中又豈能沒有怨氣?”

“幾十萬人,一旦鬧起來,就成了難以收拾之局?!?

趙勉指著他道:“嚴大人休得一派胡言,朝廷的寶鈔,你怎麼能說他是廢紙呢?此舉有辱國體,臣請吳王殿下治其罪。”

“本王倒覺得,嚴大人說得沒錯!”朱允熥淡淡笑著,驚得趙勉呆了呆。

朱允熥話鋒一轉,又道:“不過,趙大人說得也沒錯!”

“要開源,那便必須加稅或者印鈔。”

“不過,有一點,趙大人說錯了?!?

“這稅沒有什麼加不得的。”

“本王以爲,加稅也不失爲一個好辦法?!?

趙勉的瞳孔微微縮了縮,嚴震直臉上亦露出震驚之色。

很顯然,兩人誰都沒有考慮過加稅的事。

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嚴震直拱手進言:“殿下,加稅非是小事?!?

“稍有不甚,就會動搖國家之根基,還請殿下三思而後行。”

“當然不是小事”朱允熥微微笑著,道:“農(nóng)民的稅,加不得!”

“那就加商稅吧。”

“本朝商稅,三十稅一,這太低了!”

“本王打算,以後按十五稅一徵稅?!?

嚴震直滿臉震驚,趙勉則是陷入思索,似乎在盤算著什麼。

“殿下!”半晌之後,趙勉出言道:“本朝商稅佔全部稅收的比例,不過百分之五左右而已?!?

“就算將商稅再加徵一倍,那也只能使朝廷的稅賦收入增添百分之五,仍是杯水車薪。”

朱允熥心中早有盤算。

自己的計劃一旦鋪開,商稅可就不是隻佔百分之五了。

不過,現(xiàn)在也沒有必要和趙勉說。

因爲他還趁著這個機會,實現(xiàn)另一個目標呢。

他笑道:“那就實行趙大人的另一個法子,印鈔!”

趙勉臉上一喜,嚴震直則是驚慌失措,道:“殿下,使不得啊!”

“不必多言!”朱允熥揮了揮手,道:“本王心意已決。”

嚴震直呆呆站立,許久不語。

趙勉則是喜笑顏開:“殿下聖明!”

但他的笑容,沒有維持多久,便僵住了。

只聽朱允熥正聲道:“前番寶鈔提舉司所印之寶鈔,民間百姓大多不認?!?

“加上印製過多,實際價值已十不抵一。”

“如今重啓印鈔,就該有新氣象。”

“本王決意廢置寶鈔提舉司,另設大明銀行,主管印製新鈔,發(fā)行新鈔,並負責經(jīng)營國庫,監(jiān)管貨幣。”

他心裡面早就有了盤算,戶部管著全國的稅賦和財政開支,同時又管著大明的國庫。

收入和支出攪在一起,沒有分開。

國庫不獨立管理,便很容易被人上下其手,弄虛作假,而外界卻還一無所知。

必須要將其獨立出來。

大筆錢財?shù)谋9芎褪褂靡蛛x。

這也是後世現(xiàn)代國家普遍採用的辦法。

就好像現(xiàn)代公司的會計和出納,不能是同一個人。

財政部只有一個賬單,錢全部存在銀行。

這個賬單就不能造假,有多少錢就是多少錢,因爲要和銀行的存款賬目對得上數(shù)。

反之,如果錢不在銀行,而在財政部,賬也財政部。

那財部部即使自己造一個假賬,因爲庫房也是它自己管著,外界也不知道這是假賬了。

戶部的情況便是如此。

事實上,歷史上的戶部,假賬壞賬糊塗賬數(shù)不勝數(shù)。

國庫庫房裡面實際存的銀子,與戶部賬簿上面記錄的數(shù)字,完全對不上的,就更多了。

有時候朝廷要查賬,他們知道賬對不上,便連夜胡編亂造。

也正因爲知道這些情況,姚廣孝才建議以迅雷不及掩耳之勢,先封了戶部的賬簿和庫房再說。

雖然這個時候大明,政治清明,官員也相對廉潔奉公。

畢竟,老朱的屠刀,還是很嚇人的。

但在保管和使用沒有分開的情況下,也很難說就一定沒有人監(jiān)守自盜。

人的貪慾,有時候是自己都無法剋制的。

而一個好的制度,其實是對人的拯救。

某種意義上說,不給官員貪污機會的制度,實際上也很好的保護了官員。

“戶部的五百萬兩銀子,全部拔付大明銀行,以作爲首批新鈔的保證金?!?

“從即日起,百姓向朝廷納稅,或從糧倉購糧,皆可使用大明銀行所發(fā)大明寶鈔,一體通用?!?

“確實有需要要兌換成銀子的,可以去大明銀行兌換,由大明銀行收取兌換的手續(xù)費。”

“但朝廷收稅,除了必繳的糧食之外,其餘皆只認寶鈔,不認白銀和銅錢?!?

“如手中只有白銀和銅錢,則須自行去大明銀行兌換成寶鈔,再行交稅?!?

以前大明寶鈔的信譽低,一個很重要的原因是,大明朝廷可以用寶鈔支付僱傭老百姓的工錢,買老百姓的東西。

但反過來,老百姓拿著朝廷印製的寶鈔,給朝廷交稅,或者去朝廷的糧倉裡面購糧,則不行。

必須要用真金白銀。

這樣一來,傻子纔信你的寶鈔呢。

如今朱允熥要重建新鈔的信譽,第一步是使用了五百萬兩白銀作爲保證金,以此作爲貨幣之錨。

而不再像以前一樣,無錨印鈔。

另一方面,則是用朝廷的稅賦和糧倉作了擔保。

新印的鈔票,可以用來給朝廷交稅,也可以到糧倉購糧。

這無疑使其價值得到了有效的保證。

但同樣也意味著,大明朝廷需要承擔極高的風險。

不過,在朱允熥看來,這一切都是值得的。

要改革,要重建已經(jīng)近乎成爲廢紙的大明寶鈔的信譽,怎麼可能不承擔一點點風險呢?

朝廷不承擔這個風險,讓老百姓去承擔,老百姓是肯定不幹的。

那大明寶鈔的問題,就成了永遠無解的難題。

只能隨著時間的推移,日益變成廢紙。

直至最後被廢除,又再度迴歸銀本位制度。

朱允熥說完,轉而望向早已驚得目瞪口呆的嚴震直,道:“嚴大人,今年河工修堤的工錢,就全部使用新印製的大明寶鈔支付?!?

“你去告訴河工們,拿著大明銀行印製的寶鈔,可以到朝廷買糧食,可以用來上交明年的稅賦。”

“只要他們自己願意出一定比例的手續(xù)費,也可以去大明銀行兌換成銀子?!?

貨幣印製出來之後,是需要一定的發(fā)行渠道和途徑的,將印出來的錢發(fā)出去的。

這一條看似簡單,實際上卻是一件令人大傷腦筋的事。

因爲很容易便造成錢發(fā)給了鉅富商賈,而沒有發(fā)到所需要的人手中。

發(fā)給修河堤的工人,無疑就是一個很不錯的渠道。

以此爲契機,將錢發(fā)到老百姓的手中。

建國庫,辦銀行,收商稅,他的改革藍圖已在不經(jīng)意間,迅速鋪開。

朱允熥說完,也不管還在震驚中的兩人反應如何,道:“就這樣吧,本王也乏了。沒什麼事的話,本王就先歇息了。”

嚴震直如夢初醒,記道:“殿下,此舉關係重大,三思啊!”

朱允熥卻不理他,轉身就走。

身後,趙勉先是神色複雜,很快恢復如常。

隨後,他的嘴角邊,竟浮現(xiàn)一縷十分興奮的笑意。

……

第87章 邀請!謝謝你的告密!被氣暈的朱允炆!第344章 老朱的“醒悟”!天下人的大明!第161章 潘多拉魔盒打開! 轉進如風的朱棣!第130章 老朱的擔擾,姚廣孝的請求!第193章 瘋狂的熱潮!第六章 詩詞歌賦,終是小道!第96章 消息!震怒的老朱!第299章 老朱的問題!爺孫配合,才能成大事!第286章 老朱的感慨,誤會大了第156章 科學問世,大明翻開嶄新的一頁!第252章 鄭和的消息,出海!第91章 罪證! 高招!第226章 大工程!大明的稀奇事!第89章 坑爹的熊孩子朱高煦,徹底崩潰的朱允炆!第四十一章 吳王殿下可是要造反?第215章 申城見聞!呆若木雞的老朱!第207章 一帥無謀,挫喪萬師第五十九章 臣不知罪!第六十五章 朝堂上從來沒有笨蛋!第161章 潘多拉魔盒打開! 轉進如風的朱棣!第249章 發(fā)動羣衆(zhòng)!笑瘋了的老朱!第217章 老朱的驚天發(fā)現(xiàn)危機!第二十七章 真正的孝順第99章 朱棣投誠,江山野望!第219章 意料之外的宣佈退位分治!第247章 老朱的好朋友,以及心理疾??!第186章 姚廣孝的應對之策!第333章 滾滾大勢!命運與反叛!第262章 老朱:咱要去見見朱孫!第239章 沒想到的結果!姚廣孝的建議!第112章 震懾與收服,熬鷹之道!第五十章 宮外事,省油的燈!第107章 第一批槍支的問世,大明製造局!第224章 楊士奇的辦法,收天下之糧!第248章 老朱的建議,解決之法!第十三章 呂氏的安排,賀禮!第264章 大變樣的應天府,被攔住的老朱!第281章 徐家的謀劃,真正的聰明!第126章 老朱的深意?時代浪潮,隱憂!第316章 我要做一個有爲的昏君!第254章 開大明萬里海疆!第342章 撤藩!廢爵!千秋功業(yè)!第七十三章 絕不栽贓陷害,老朱的聖旨!第183章 重賞!更深的用意!第125章 老朱的處理之法,召見!第302章 懲治!陛下駕崩了!第111章 最大的外掛!駕馭之法!第217章 老朱的驚天發(fā)現(xiàn)危機!第271章 美貌少女!一切由我這個妹妹做主!第四十九章 搬起石頭砸自己的腳!惟忠惟孝!第十一章 抄家,殺人!第184章 金融的威力!楊士奇的報告!第322章 釜底抽薪之計!第229章 激烈爭論!老朱的殺機!第七十一章 禍兮福所倚!第89章 坑爹的熊孩子朱高煦,徹底崩潰的朱允炆!第132章 陰狠毒辣的妖僧,誅殺呂氏!第四十四章 一波未平,一波又起!第256章 迂迴進行土地改革,意外的反應!第237章 用途!謝太孫殿下大恩!第317章 大改革!永盛新政!第九章 老朱的考驗第333章 滾滾大勢!命運與反叛!第145章 就讓他們?nèi)サ満M獍?!大明白撿萬里疆域!第五十五章 以莽作刀,以孝爲盾!第337章 情報的遺漏!消息!第181章 回朝!老朱:咱要傳位!第321章 優(yōu)勢在我!爲營救皇帝而來!第151章 鐵面無私的熊孩子!皇親國戚,統(tǒng)統(tǒng)下獄!第264章 大變樣的應天府,被攔住的老朱!第十六章 趙瑞的用途!第330章 朱高煦的威,軍工廠之變!第三十章 宰輔之才!第150章 雷霆之勢,天變了!第293章 欠了一屁股債的大明楊榮的招!第307章 射向老朱的箭!暗流!謀劃和消息!第101章 引爆京城!老朱的疑慮和信任!第123章 皇命無用,被氣炸的黃子澄!第228章 要與全天下爲敵!陛下何故造反?第七十章 十步之內(nèi),人盡敵國!(二合一大章)第一章 皇爺爺,請立我爲皇太孫,登基稱帝!第101章 引爆京城!老朱的疑慮和信任!第116章 方孝孺要洗清冤屈?羅貫中的往事,朱允熥的算盤!第322章 釜底抽薪之計!第317章 大改革!永盛新政!第303章 登基稱帝!傳言起!第303章 登基稱帝!傳言起!第215章 申城見聞!呆若木雞的老朱!第290章 背鍋之人!參見陛下!第六十九章 立威在前,施恩在後第118章 以身許國,以死效忠!第98章 天數(shù)有變!從來就沒有真相!第183章 重賞!更深的用意!第304章 野心勃勃的朱高煦!密謀!第112章 震懾與收服,熬鷹之道!第十五章 朱允熥的理由!第349章 明軍的困境!女真來降!第311章 千古一帝!用兵之道,蕩平女真!第252章 鄭和的消息,出海!第214章 黃埔江申城!老朱:我不會治理天下?
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