53.悲情的故事(六)
蘇聯(lián)解體使國(guó)際政治格局發(fā)生了根本性的變化。
在國(guó)際政治舞臺(tái)上,葉利欽一直以親西方的面孔出現(xiàn)。他宣傳西方的民主價(jià)值觀念,主張實(shí)行西方式的政治經(jīng)濟(jì)制度,推行以西方模式為樣板的經(jīng)濟(jì)政治體制改革。在許多重大的歷史關(guān)頭,如在前蘇聯(lián)時(shí)期的八一九事件和1993年的俄羅斯十月事件中,葉利欽都得到了西方的支持和幫助。在獨(dú)立后的一年多時(shí)間里,葉利欽采取了一邊倒的親西方政策。他先后出訪了美、英、德、法、意、加等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。在與美國(guó)的關(guān)系上,他與布什簽署了《戴維營(yíng)宣言》,發(fā)表了《華盛頓憲章》,制定了《美俄第二階段削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略核武器條約》,確定了兩國(guó)和平伙伴關(guān)系,雙方保證今后不再把對(duì)方作為潛在敵人。
在俄英關(guān)系上,葉利欽在1992年一年內(nèi)二訪大不列顛。年初,與梅杰簽署了15點(diǎn)聯(lián)合聲明,宣布雙方關(guān)系開(kāi)始了一個(gè)新時(shí)代;年末,又同梅杰制定了英俄兩國(guó)自1966年以來(lái)第一個(gè)友好條約——《英俄關(guān)系原則條約》。
在德國(guó)發(fā)布了《俄羅斯德國(guó)政治關(guān)系基本原則的共同聲明》。在法國(guó)用《法蘭西與俄羅斯條約》取代了《法蘇諒解與合作條約》。
在意大利,發(fā)表了《俄羅斯意大利關(guān)系原則聲明》。
在加拿大,公布了《加拿大和俄羅斯聯(lián)邦友好與合作宣言》。
葉利欽之所以采取一邊倒的親西方外交,是由俄羅斯的安全和經(jīng)濟(jì)利益決定的。葉利欽希望與美國(guó)順利裁軍,發(fā)展與西歐國(guó)家在安全領(lǐng)域的合作,盡快卸下沉重的軍事包袱,集中精力復(fù)興俄國(guó)經(jīng)濟(jì)。葉利欽更指望西方提供經(jīng)濟(jì)援助,盡快取消對(duì)俄的一切貿(mào)易和技術(shù)交流障礙,使俄羅斯迅速擺脫嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困境。葉利欽還期望在西方的幫助下,早日加入歐洲委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織。葉利欽甚至盼望回到天然伙伴和盟友的行列中去,把俄羅斯的國(guó)家體制和經(jīng)濟(jì)與西方溶為一體。
葉利欽的外交政策受到西方國(guó)家的熱烈歡迎。然而,這種親西方的外交并未達(dá)到他預(yù)想的結(jié)果。西方國(guó)家援俄多口惠而實(shí)不至,離葉利欽的期望較遠(yuǎn),從而使國(guó)內(nèi)民族主義情緒上升,不滿增加。葉利欽開(kāi)始向獨(dú)立自主的全方位外交轉(zhuǎn)變。
1993年4月,葉利欽批準(zhǔn)了《俄羅斯對(duì)外政策構(gòu)想基本條例》。這年11月,他又主持通過(guò)了《俄羅斯軍事學(xué)說(shuō)基本原則》,對(duì)俄羅斯的外交戰(zhàn)略和政策進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整的核心是維護(hù)俄羅斯的民族利益,為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,恢復(fù)和鞏固俄羅斯在國(guó)際上的大國(guó)地位。以上述思想為指導(dǎo),葉利欽把發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系放在首位。他采取加強(qiáng)與獨(dú)聯(lián)體各國(guó)經(jīng)濟(jì)與軍事聯(lián)系的方法,來(lái)實(shí)現(xiàn)俄羅斯在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位和最大化的國(guó)家利益。
在經(jīng)濟(jì)上,俄羅斯已轉(zhuǎn)向獨(dú)聯(lián)體各國(guó)提供優(yōu)惠條件,并撥款4000億盧布,供各國(guó)向俄羅斯購(gòu)買能源,并同白俄羅斯簽訂了給予種種優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟協(xié)議。
在軍事上。俄羅斯決定了在各國(guó)長(zhǎng)期保存一定的軍事存在,將在這一地區(qū)建立30個(gè)軍事基地,并與6個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家簽署了集體安全條約,開(kāi)始了以6國(guó)為主組建聯(lián)合部隊(duì)的行動(dòng)。在繼續(xù)加強(qiáng)與西方大國(guó)的伙伴關(guān)系的同時(shí),他開(kāi)始強(qiáng)調(diào)西方國(guó)家應(yīng)重視俄羅斯的利益。在許多重大的國(guó)際問(wèn)題上,他開(kāi)始表現(xiàn)出自己的自主性,甚至是強(qiáng)硬性。如在波黑問(wèn)題上,俄羅斯反對(duì)美國(guó)動(dòng)武和取消對(duì)穆斯林的制裁;在安理會(huì)表決對(duì)前南斯拉夫聯(lián)盟的進(jìn)一步制裁問(wèn)題上投了否決票;提出解決波黑問(wèn)題的四點(diǎn)和平計(jì)劃,促使聯(lián)合國(guó)通過(guò)在波黑建立安全區(qū)計(jì)劃的836號(hào)決議。葉利欽還堅(jiān)決地反對(duì)中歐東歐國(guó)家加入北約,以防止北約的防線移至俄邊界。葉利欽在1994年2月的國(guó)情咨文中說(shuō):北約排除俄羅斯要擴(kuò)大成員,就意味著走上對(duì)歐洲和世界新威脅的道路。
葉利欽在把外交重點(diǎn)從西方轉(zhuǎn)向全方位之后,更加重視與亞太國(guó)家特別是亞太鄰國(guó)的關(guān)系,俄羅斯與韓國(guó)、中國(guó)、日本、印度等國(guó)保持友好合作關(guān)系。
為顯示其大國(guó)地位,葉利欽及其政府還積極參預(yù)國(guó)際事務(wù)。除上述波黑問(wèn)題外,俄羅斯還積極參預(yù)朝鮮半島核問(wèn)題的解決。在中東希布倫慘案發(fā)生后,俄羅斯迅速作出反應(yīng),派出第一副外長(zhǎng)、總統(tǒng)特使、外長(zhǎng)接連前往中東進(jìn)行穿梭訪問(wèn),分別同巴勒斯坦解放組織和以色列領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,希望在中東和解問(wèn)題上留下俄羅斯的印跡。
葉利欽執(zhí)政的8年時(shí)間,是中俄建交以來(lái),包括前蘇聯(lián)時(shí)期兩國(guó)關(guān)系最好的時(shí)期。葉利欽是第一位