羅伯茨本人作為英國遠(yuǎn)征軍前敵司令的任務(wù)的確是完結(jié)了，但是，他在南非留下的多達(dá)25萬人的軍隊(duì)卻經(jīng)年累月不能擊潰布爾人的小股盜匪。

退出城市的布爾軍隊(duì)，此時(shí)已經(jīng)化整為零，組成多股游擊隊(duì)，發(fā)揮野戰(zhàn)騎射之長，襲擊英軍交通線，掠取英軍給養(yǎng)，殲滅小股英軍。

布爾人的游擊隊(duì)在德韋特、德拉瑞、博塔、揚(yáng)·史末資和詹姆斯·赫爾佐格等人的領(lǐng)導(dǎo)下，越打越順手，他們熟悉地形，得到當(dāng)?shù)鼐用竦闹С郑⒉荚趶V大地區(qū)的布爾人農(nóng)場成為游擊隊(duì)的根據(jù)地。

基欽納勛爵在掌握南非英軍的最高指揮權(quán)幾個(gè)星期后，便致函新任陸軍大臣布羅德里克，表示深恐大臣對于最近戰(zhàn)爭的發(fā)展會感到失望。

他估計(jì)以民兵身份作戰(zhàn)的布爾人仍有兩萬之眾，而且他還補(bǔ)充說：“這些人并不是經(jīng)常以民兵的身份出現(xiàn)的。在他們未奉號召出動(dòng)之前，往往在他們的田地上，象最安分守己的居民一樣地過活，或許還以糧秣、牛奶和雞蛋接濟(jì)最臨近的英國駐防軍。

目前他們顯然已經(jīng)全部出動(dòng)，因而他們忽然之間顯得人數(shù)眾多，并且一有機(jī)會就勇氣百倍地進(jìn)行活動(dòng)。

由于地域廣袤，所以布爾人可以來去自如，更由于非常機(jī)動(dòng)，所以能夠乘隙襲取沒有充分警惕的任何哨站。

每一個(gè)農(nóng)莊都是他們的一個(gè)情報(bào)機(jī)關(guān)和供應(yīng)站，因而幾乎無法包圍他們或擒獲他們。”

英軍象這樣疲于奔命的情形歷經(jīng)數(shù)月，為了剿滅游擊隊(duì)，增援部隊(duì)不斷地開往南非，包括炮兵、騎兵、騎馬步槍兵、工兵部隊(duì)，以及大批的重炮、馬匹、野戰(zhàn)炮和機(jī)槍。

但是，以無與倫比的技巧進(jìn)行游擊戰(zhàn)的德韋特、博塔和德拉瑞所使用的戰(zhàn)術(shù)，是在英國任何軍事學(xué)校里都沒有教授過的，布爾人的卓越戰(zhàn)術(shù)使得基欽納無所施其計(jì)。

1900年12月至1901年4月，布爾游擊隊(duì)在博塔和德韋特的指揮下，深入開普殖民地作戰(zhàn)。

1901年4月到9月的冬季戰(zhàn)役中，布軍游擊隊(duì)對德蘭士瓦和奧蘭治的英軍發(fā)動(dòng)多次偷襲，并屢屢得手，俘獲大量軍火、給養(yǎng)和大炮。

1901年9月至1902年5月，史末資和赫爾佐格再次進(jìn)入開普殖民地。

他們率領(lǐng)5000名騎兵，分成若干小股游擊隊(duì)，奔襲千里，深入英軍大后方，一直推進(jìn)到大西洋沿岸和開普敦近郊，迫使英國在開普地區(qū)宣布戒嚴(yán)。

1902年3月，梅休因中將在離比勒陀利亞300公里的利希騰堡附近遭到德拉瑞指揮的游擊隊(duì)的包圍，梅休因?qū)④娭貍环涫窒吕U械投降。

此役再一次震動(dòng)了英國，英軍打得越來越艱苦，25萬大軍疲于奔命。

為了早日結(jié)束戰(zhàn)爭，從1901年3月開始，基欽納采取碉堡戰(zhàn)術(shù)、焦土政策和設(shè)置集中營來對付布爾人的游擊隊(duì)。

在布爾游擊隊(duì)活動(dòng)的地區(qū)，英軍架設(shè)鐵絲網(wǎng)，將布爾共和國分割成若干綏靖區(qū)域，進(jìn)行分區(qū)掃蕩，鐵絲網(wǎng)的總長度達(dá)6000公里。

綏靖區(qū)內(nèi)每隔1至2公里設(shè)一座木板碉堡，派士兵駐守，凡是有人走近碉堡射程，一律射殺。

共設(shè)置了八千多座碉堡，整個(gè)防御體規(guī)模之大，令英國人大為贊嘆。

在這些綏靖地區(qū)內(nèi)，凡發(fā)現(xiàn)布爾農(nóng)場主幫助游擊隊(duì)，則周圍10英里內(nèi)的農(nóng)場、房舍一律燒毀。

縱火焚燒民用目標(biāo)的活動(dòng)從英美戰(zhàn)爭時(shí)期起便成為英軍的習(xí)俗，為廣大官兵所喜愛，從白宮到鄉(xiāng)間農(nóng)舍無所不燒，后來這個(gè)傳統(tǒng)又在中國的圓明園發(fā)揚(yáng)光大，成為在大不列顛軍隊(duì)中代代相傳的美德。

為了在南非把這個(gè)美德繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去，英軍決定不再僅僅限于焚燒那些支持過游擊隊(duì)的農(nóng)舍，而是一鼓作氣，燒毀了奧蘭治和德蘭士瓦鄉(xiāng)間幾乎所有的布爾農(nóng)場、房舍、教堂、學(xué)校、畜圈。

事后統(tǒng)計(jì)共計(jì)焚毀3萬多座農(nóng)舍，運(yùn)走了所有的馬，殺死了所有帶不走的牛、羊、豬，炸毀了所有的水井，燒光了地里所有沒來得及收割的莊稼，徹底破壞了40多座城鎮(zhèn)。

這一三光政策后來被日本陸軍仿效，在中國的東北和華北如法炮制。

此外，基欽納還一改以往對戰(zhàn)俘的寬大政策，投降、被俘的游擊隊(duì)成員，以及參加過游擊隊(duì)的成年男性公民，一律流放到遙遠(yuǎn)的印度、錫蘭和百慕大戰(zhàn)俘營。

在開普殖民地和納塔爾殖民地，凡有響應(yīng)拿起武器的號召的荷裔英國公民，一旦被俘皆判處死刑。

為了徹底消滅游擊隊(duì)的活動(dòng)基礎(chǔ)，基欽納又下令先后將十三萬六千名布爾人婦女，兒童和老人以及八萬多黑人仆役統(tǒng)統(tǒng)從被焚毀的農(nóng)場上抓走，用敞蓬貨車或牛車運(yùn)到一起，關(guān)進(jìn)由他首創(chuàng)的集中營。

南非的集中營首創(chuàng)于1900年9月，起初是收容那些家園被焚毀的布爾軍人家屬的難民營，基欽納在1901年將其改造為關(guān)押所有布爾平民的集中營。

南非境內(nèi)的集中營有五十多座，分布在開普、德蘭士瓦、奧蘭治和納塔爾的鐵路線兩側(cè)，以及約翰內(nèi)斯堡、布隆方丹、德班等大城市近郊。

集中營內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格而苛刻的配給制度，每人每天四分之三磅玉米面、大米或土豆，一盎司咖啡，兩盎司糖，半盎司鹽，每周一磅肉，并且有親屬參加游擊隊(duì)的婦女和兒童得不到肉。

嬰兒和六歲以下的兒童每天可以領(lǐng)到四分之一夸脫的牛奶。

黑人集中營的情況更糟，但是他們可以得到黑人親友的接濟(jì)，也可以在宣誓效忠英國后被釋放。

集中營的四周環(huán)繞鐵絲網(wǎng)，凡有試圖翻越逃跑者一律射殺。

集中營內(nèi)人口密度極高，帳篷、毯子、衣服和藥物奇缺，瘟疫流行，營養(yǎng)不良，死亡率極高，奧蘭治地區(qū)白人集中營的死亡率在1901年10月曾高達(dá)40.1%。

集中營的高死亡率嚴(yán)重動(dòng)搖了布爾軍人的士氣，同時(shí)也使英國人的形象在全世界面前一落千丈，本來英軍高舉的旗幟是替外僑伸張正義、征討無道暴虐的德蘭士瓦政府，但是現(xiàn)在全世界都在譴責(zé)英軍野蠻的集中營政策。

一個(gè)年青的英國婦女埃米莉－霍布豪斯為集中營的狀況所震驚，向國內(nèi)提交了一份長達(dá)15頁的報(bào)告，描述了集中營內(nèi)的慘狀，按照戰(zhàn)時(shí)的通常作法，霍布豪斯小姐被宣布為祖國的敵人，立即逮捕并驅(qū)逐出境。

但是她回歐洲后堅(jiān)持斗爭，得到了廣泛的支持，在野的自由黨以年青的威爾士民族主義者勞合－喬治為首，猛烈抨擊保守黨和陸軍的野蠻政策，瑞士、德國、荷蘭、法國、美國派出了視察人員，歐美各國向集中營內(nèi)的平民捐贈了大量物資。

在國際和國內(nèi)輿論的強(qiáng)大壓力下，英國國會不得不派出調(diào)查團(tuán)前往南非，在對基欽納和集中營官員進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評后，集中營的配給和醫(yī)療條件方得以改善，死亡率迅速跌落到2%。

整個(gè)布爾戰(zhàn)爭期間，死在集中營內(nèi)的布爾平民共有27927人，其中包括1676名老人，4177名婦女和22074名兒童。

除了集中營和焦土政策造成的打擊之外，在南非122萬平方公里的廣袤土地上，除了開普殖民地有幾萬南非荷蘭人同情、支持布爾游擊隊(duì)以外，頑固堅(jiān)持種族主義立場的布爾人自己并不要黑人的支援，也要求英國人在戰(zhàn)場上不使用非洲人為助手。

布爾民團(tuán)如果在戰(zhàn)斗中逮到手持武器的黑人，立即槍決，好幾個(gè)布爾民團(tuán)的頭目因此被英國宣布為戰(zhàn)犯而槍斃。

所以，南非的四百萬黑人絕大部分對布爾人抱敵視態(tài)度，當(dāng)?shù)氐姆侵奕死糜⒉冀粦?zhàn)的機(jī)會不斷襲擊布爾人的民團(tuán)和農(nóng)場，令布爾人深感孤立。

南非的布爾人居民人數(shù)甚少，德蘭士瓦和奧蘭治兩個(gè)共和國總共只有四十四萬左右的荷蘭裔白人公民，除了仍然堅(jiān)持戰(zhàn)斗的兩萬多人外，戰(zhàn)爭已吞噬了將近七分之一的人口，這包括流放到印度、錫蘭、百慕大等地的戰(zhàn)俘，臭名昭著的集中營又關(guān)押了十多萬人，南非的布爾人面臨著種族滅絕的危險(xiǎn)。

“布爾野戰(zhàn)部隊(duì)和武裝公民放下武器，繳出其所有或所控制的全部槍炮及戰(zhàn)爭物資，終止對愛德華七世國王陛下政府繼續(xù)進(jìn)行任何抵抗的企圖，并承認(rèn)國王陛下為其合法主權(quán)者……”

——米爾納勛爵，1902年5月28日

布爾戰(zhàn)爭曠日持久，雙方精疲力盡，歐洲各國對英國的抨擊和指責(zé)也日益激烈，以法國和俄國為首的歐洲各國開始調(diào)停。

1901年6月，沙皇尼古拉二世向英王愛德華七世去信，請求他的伯蒂叔叔，尼古拉二世的妻子是愛德華七世的外甥女“……大發(fā)慈悲，停止對拼命捍衛(wèi)其本土的一個(gè)弱小民族的這種殺戮……”。

愛德華七世對南非戰(zhàn)爭的拖延也越來越不安，越來越不耐煩，因此對陸軍部嚴(yán)加指責(zé)。

基欽納盼望戰(zhàn)爭結(jié)束的心情不亞于英王，事實(shí)上在1901年2月，他就已經(jīng)開始和路易－博塔進(jìn)行秘密談判。

到1902年5月為止，英軍已經(jīng)在南非靡耗戰(zhàn)爭費(fèi)用兩億兩千萬英鎊，死亡兩萬一千多人。

而他們的對手神出鬼沒，捉摸不定，德蘭士瓦和奧蘭治的兩個(gè)政府也是無從追蹤，其殘存的軍事力量仍然令英軍膽戰(zhàn)心驚，英國人深知難以迅速贏得戰(zhàn)爭勝利。

但是，此時(shí)布爾人的作戰(zhàn)能力也在迅速下降，兵力從最高時(shí)期的88000人減少到22000人，由于得不到補(bǔ)給，民團(tuán)士兵營養(yǎng)不良、衣衫襤褸，士氣沮喪。

他們的糧秣彈藥已經(jīng)耗盡，只能依賴戰(zhàn)利品為生，甚至因?yàn)闊o法看押戰(zhàn)俘，只能將其就地釋放，釋放之前不得不把所有的英軍俘虜剝光，以取得他們的衣服。