幾日的時(shí)間，馮信等人便再次回到了陽翟，住進(jìn)了郡守的府邸。
第二天，馮信令管亥等人，護(hù)送蔡邕回到陳留，之后便返回洛陽。這是北軍士兵，并不能離開洛陽太長的時(shí)間。
而陽翟郭家，在郭家的宅院內(nèi)，宴請(qǐng)了馮信。
郭家郭群作陪，馮信的身后站著徐晃。
如今潁川十室九空，也就這些士族富足一些，只不過就算如此，由于戰(zhàn)亂，這些士族的傭戶也諸多逃走。
熟悉了幾天太守的日常職務(wù)之后，馮信開始按照他自己的施政方針，開始了布置。
在古代，這是一個(gè)以土地作為生產(chǎn)力的時(shí)代，馮信的想法很簡單，便是耕者有其田。唯有讓土地有人種，一個(gè)地方的稅收才會(huì)增加。
由于黃巾之亂，潁川地區(qū)的人口銳減，許多的土地都已經(jīng)荒蕪，甚至許多屬于士族的土地，都開始荒廢。
馮信暗中觀察，這些士族，在黃巾之亂后，都開始招募農(nóng)夫，種植土地。
既然如此，馮信也可以實(shí)行這種做法。
只要土地有人種植，這些土地上面有收成，便能夠有收入。
農(nóng)民有了收入，他的稅收也就能高起來，而稅收高起來之后，他才有錢，供養(yǎng)士兵。
如今，整個(gè)潁川的郡兵也就在千把人，這還是因?yàn)辄S巾起義之后，才開始招募。
而馮信的目標(biāo)，便是在董卓進(jìn)入洛陽之前，將潁川的郡兵數(shù)量，達(dá)到一萬。
雖然荀攸沒有答應(yīng)成為馮信的郡丞，但荀諶在王允還在豫州的時(shí)候，便已經(jīng)成為了郡丞，此番馮信便將招募農(nóng)夫的任務(wù)，交給荀諶。
“大人！”荀諶來到郡守府。
“友若來了！”馮信很客氣得將友若請(qǐng)進(jìn)來，“如今我為太守，不知友若有何施政上面的建議？”
雖然自己來自后世，但在治理一郡之地的問題上，馮信可以說一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)都沒有。
因此，馮信決定大的方針由自己來確定，而具體的實(shí)行，便交給下面的人，自己復(fù)雜監(jiān)察便是。
“大人！”荀諶面色有些難看，“如今土地荒廢，幾年府庫已經(jīng)沒有多少存糧了，當(dāng)務(wù)之急，便是解決土地上面的問題！”
“不錯(cuò)！”馮信點(diǎn)點(diǎn)頭，“不知友若有什么建議！”
在說出自己的看法之前，馮信想先聽聽荀諶的建議，也許他的建議，可能比自己更好。
“大人！”荀諶皺起眉頭，“這個(gè)問題，諶曾經(jīng)考慮過，不過是如同以前的辦法一樣，減少稅負(fù)，爭取讓農(nóng)夫能夠早日回歸農(nóng)田！”
聽了荀諶的話，馮信苦笑起來，這個(gè)方法，在這個(gè)時(shí)候雖然有成效，卻見效太慢。
“友若，這方法自然是可以，只不過如今民失其地，這個(gè)法子太慢了！”
“不如這樣！”馮信繼續(xù)說道，“由郡守組織開發(fā)農(nóng)田，另外將無主的田地收歸政府所有，所有愿意來種植的農(nóng)夫，郡守提供農(nóng)田，而農(nóng)夫耕種之后的稅收，直接向郡守繳納！”
荀諶聽了馮信的法子，立刻陷入思考。
若是真的實(shí)行了這個(gè)法子，恐怕真的會(huì)有許多農(nóng)夫前來。
畢竟此時(shí)各地的流民眾多，只不過這些人無田可鐘，若是郡守能夠提供土地，必然會(huì)受到歡迎。
另外通過這種辦法，可以減少潁川的流民數(shù)量，農(nóng)夫安于農(nóng)田，身子也便受困于農(nóng)田，這治安的問題，也就能夠得到緩解。
只不過，這唯一的問題，對(duì)荀家這樣的世家而言，這可并沒有任何的好處！
若是真的按照馮信的計(jì)劃去施行，農(nóng)夫恐怕都跑到政府的手中，而由于土地歸政府所有，這世家自然也無法繼續(xù)兼并土地。
“大人！”荀諶決定將自己的擔(dān)憂說出來，若是馮信真的這樣做，恐怕不容于當(dāng)?shù)氐氖孔澹?
“這樣施行的話，恐怕這潁川的這些士族，不會(huì)答應(yīng)！”不僅僅是潁川士族，就是荀諶，恐怕都不會(huì)答應(yīng)這樣的做法。
馮信點(diǎn)點(diǎn)頭，“確實(shí)如此！不過我還有一個(gè)辦法，倒是可以讓我等取得雙贏的局面！”
馮信明白，若是失去潁川士族的支持，他便無法在潁川繼續(xù)經(jīng)營下去了，因?yàn)殡m然馮信可以一時(shí)之間掌控經(jīng)濟(jì)，但士族卻掌握著人才。
在這個(gè)時(shí)代，士族把控著教育，幾乎所有的人才，都是士族出身。沒有了這些人，馮信的政策再好，政策都無法施行。
沒有辦法，馮信必須要進(jìn)行一番讓步。
“什么辦法！”迅速認(rèn)真得盯著馮信，心中有些震驚于這個(gè)太守的奇思妙想，若是他真的有辦法解決這個(gè)問題，能夠團(tuán)結(jié)這潁川的士族，恐怕真的可以在潁川站穩(wěn)腳跟。
“士族將土地的使用權(quán)交給本郡，本郡每年按照一定的稅額，將農(nóng)夫所收上的稅，給這些世家送去！”
馮信說道，這種方法，可以既不侵害士族的利益，而同樣方便了馮信的管理。
按照原先的政策，無數(shù)的土地被士族兼并，而土地上的農(nóng)夫，便成了士族的傭農(nóng)，他們的一切所得，只需要上交給士族便可。
而這些農(nóng)夫的人身，依舊是屬于士族。
實(shí)行這番政策，馮信雖然沒有從這些屬于士族的土地上得到任何利益，但這些農(nóng)夫，便不再屬于士族所有。
這不僅僅可以削弱士族的力量，甚至這些農(nóng)夫，在馮信需要的時(shí)候，都可以轉(zhuǎn)化為兵員。
荀諶驚訝得看著馮信，心中迅速得計(jì)算著這個(gè)政策實(shí)行之后的得失。
很明顯，士族缺少了傭農(nóng)之后，雖然在經(jīng)濟(jì)上沒有損失，但自身的實(shí)力，便會(huì)迅速退化，缺少了與政府對(duì)抗的力量。
恐怕若是馮信沒有能夠拿出一點(diǎn)平衡的手段，士族依舊不會(huì)答應(yīng)這件事。
“大人！”面對(duì)這種問題，荀諶必須直入主題，“這件事恐怕對(duì)士族的傷害太大，不知大人是否有什么平衡手段？”
馮信皺起了眉頭，“不知友若有什么意見？”
這種辦法，也是馮信剛剛想出，至于有什么平衡的手段，還需要馮信繼續(xù)商榷。不過，馮信認(rèn)為，唯有憑借這種辦法，他才能在短時(shí)間內(nèi)得到足夠的糧食與兵源。