二、聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視
中央巡視組是黨中央派出的，是“欽差大臣”“八府巡按”，主要任務就是發現問題、形成震懾。面對新形勢新任務，巡視工作要堅決貫徹中央巡視工作方針，認真落實《中國共產黨巡視工作條例》，圍繞全面從嚴治黨，聚焦再聚焦，定位再定位，創新方式方法，不斷增強巡視工作實效。
第一，深化政治巡視，聚焦全面從嚴治黨。習近平總書記2016年5月26日在聽取中央第九輪巡視情況匯報時強調，要堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，堅定不移深化政治巡視。政治巡視的重要任務，是堅決維護黨的領導核心和黨中央權威。要增強“四個意識”，堅定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。黨的領導首先是政治領導，體現在堅定理想信念宗旨、制定和實施路線方針政策，體現在堅持黨管干部原則、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導向。巡視要以黨章黨規黨紀為尺子，對黨的組織做全面“體檢”，把《準則》和《條例》高高舉起，同貫徹落實廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例以及干部“能上能下”和防止“帶病提拔”的規定結合起來，用好從嚴治黨的制度利器。全面從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起，加強對被巡視黨組織黨內政治生活狀況、政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。本輪巡視對象既有司法機關，又有多個領域的事業單位，必須把握不同特點、突出針對性。要對照習近平總書記關于這些領域的重要講話和黨中央決策部署，檢查是否密切聯系實際，把“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和五大發展理念貫徹落實到位。
第二，突出巡視重點，把紀律挺在前面。堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律的尺子衡量被巡視黨組織和黨員干部的行為，重點檢查以下情況：是否尊崇黨章；是否堅持黨的領導；是否貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，特別是習近平總書記系列重要講話精神；是否執行黨的路線方針政策和決議；是否履行全面從嚴治黨責任；是否執行黨的紀律；是否真正落實中央八項規定精神
；是否存在權力尋租、利益輸送等腐敗問題；是否嚴格按照規定選人用人等。巡視是發現問題的前哨，要緊盯問題不放，早發現早報告，由派出巡視組的黨組織提出整改要求，更加注重抓早抓小、標本兼治，懲前毖后、治病救人，充分發揮巡視發現問題、形成震懾的警示作用。
第三，創新方式方法，實現巡視全覆蓋。全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，必然要求監督全覆蓋。《中國共產黨黨內監督條例》規定，“巡視是黨內監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視”。完成全覆蓋，必須改革創新、整合資源，盤活存量、充實隊伍。堅持常規巡視和專項巡視相結合，對地方以常規巡視為主，輔之以專項巡視；對部門和企事業單位則以專項巡視為主，分領域、分類別開展巡視。專項巡視要突出“專”的特點，機動靈活、聞風而動，精準發現、定點突破，必要時殺個回馬槍，開展“回頭看”。 “回頭看”是圍繞政治的再巡視，凸顯黨中央頑強的意志品質和黨內監督的韌勁。這意味著各巡視組必須與時俱進落實政治巡視要求，用政治的眼光，重新掃描地方黨委貫徹黨中央決策部署、落實全面從嚴治黨責任等情況。要提高發現問題的能力，既見樹木、又見森林，研究被巡視對象的歷史文化和干部隊伍狀況，見微知著、由表及里，發現共性問題，這樣才能使重點更加突出、震懾力更強。
第四，緊緊依靠被巡視黨組織，密切聯系群眾。巡視是自上而下的監督的重要形式，但要切實提高監督水平，巡視工作必須緊緊依靠各級黨組織，依靠廣大干部群眾，依靠社會各方面力量。在巡視的各個環節，都要發揮有關方面積極性，形成監督合力。做實做細巡視準備工作，就必須注重組織監督和民主監督、專門機關監督等監督力量，比如，進駐前就會同紀檢監察等部門摸清被巡視地方、單位的有關問題底數，做到有的放矢；要依靠被巡視黨組織開展工作，注意與黨委書記、紀委書記等進行溝通，了解哪些人平常干部、群眾反映問題就比較多，對哪些人、哪些事感覺不是那么很正常、很踏實等。還要做好重要情況的公開工作，在黨的十八大以來的巡視工作中，
每一個巡視組到了被巡視地區和單位，都要把自己的通信地址、電話聯絡號碼公布出去，就是歡迎黨內、社會、廣大干部群眾反映問題。要進一步把黨內監督和黨外監督結合起來，積極拓寬廣大黨員干部和人民群眾參與巡視監督的渠道，加強對輿情網絡信息的收集、分析，不斷提高巡視工作質量和效率、增強監督實效。
第五，提高巡視工作程序化、規范化水平。《中國共產黨巡視工作條例》的修訂頒布，為規范巡視工作提供了根本遵循。中央巡視組的工作程序分為巡視前準備，巡視工作中的發現、了解和巡視工作結束之后的工作這三大塊，具體包括準備、了解、報告、反饋、移交、督辦等六個環節，每一個環節都要按照職責和程序要求，科學部署、扎實推進。在準備環節，巡視組進駐之前要紀委、組織部門、審計部門、信訪部門等有關單位介紹被巡視地區、單位的有關情況，掌握、了解一些被巡視地區、單位群眾的反映、接到的信訪這些情況、問題，從而多渠道收集信息，研究制定有針對性的工作方案，以更有效地去了解發現問題。在了解環節，要召開巡視動員會，向被巡視黨組織通報巡視的目的、任務、要求，通過聽取匯報、受理信訪、個別談話等多種方式，了解掌握巡視對象在全面從嚴治黨方面存在的問題，對重要問題線索我們還要采取多種措施開展更深入的了解、更扎實的掌握；同時，要注意保護反映真實情況特別是反映了重要、敏感問題的人員權益。在報告環節，巡視了解工作結束后，巡視組要寫出巡視報告，向領導小組如實、客觀匯報，領導小組綜合各個巡視組的情況還要向中央作出綜合報告。在反饋環節，巡視組將經過領導小組審查、認定、提出的應該反饋的內容，向被巡視的地區、單位進行反饋，并在反饋中嚴肅指出問題，提出整改的意見建議。在移交環節，將發現的問題和線索分門別類移交有關部門去辦理，違紀違法問題線索要報告中央紀委，選人用人上的問題要移交中央組織部，屬于地方和部門管理的領導干部問題和線索，移交給相關的地方部門、單位，要做認真處置。在督辦環節，督促被巡視地區、單位整改落實，督促有關部門辦理巡視移交事項，并將巡視成果運用情況綜合報告中央和領導小組。
（本章完）