隨著已過花甲之年的蘭黎明和王勝強走進南華聯(lián)邦總參謀部的機密會議室，南華聯(lián)邦的一個最重要的部門--國家軍事機器開始了重新整編的過程。

總參謀長海大江元帥主持了會議，“各位，我們都知道，一個沒有強大國防力量的國家就是紙老虎，我們的經(jīng)濟利益是要國家的軍事力量來維持的，本次會議的內(nèi)容為機密，五年之后可以解密。”

在南華聯(lián)邦境內(nèi)，小到村，鎮(zhèn)政府，大到省和聯(lián)邦政府，不僅是辦公經(jīng)費、幾乎全部經(jīng)費的使用在政府公告欄都可以查到，因為這樣才可以杜絕政府和官員的貪污腐敗，更重要的原因是政府的經(jīng)費取之于民，納稅人有權(quán)知道自己交的稅被政府用到哪里去了。

隨著計算機的普及，南華聯(lián)邦公民還會在未聯(lián)網(wǎng)的各級行政中心查到相關(guān)數(shù)據(jù)。南華聯(lián)邦在七十年代中正在構(gòu)建自己的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

南華聯(lián)邦沒有國有銀行，比較接近的是聯(lián)邦儲備局，相當(dāng)于各國央行的地位，其資金的使用情況絕大部分也都可以公開查到，即使是比較特殊和敏感的使用，若在當(dāng)時不方便公布的話，也會在六個月或者更晚的時候列出。

如果你覺得政府部門隱藏了什么，不論是媒體或者公民私人都可以要求政府公開相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，這個權(quán)利受南華聯(lián)邦信息自由法的保證，這項聯(lián)邦法案詳細規(guī)定了哪些政府和其掌握的信息必須公布、和與其相關(guān)的步驟手續(xù)等。

當(dāng)然這項法案也有例外，就是和南華聯(lián)邦國家安全相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，這些資料常被加密，被稱做秘密信息。

秘密信息通常指的是南華聯(lián)邦政府認(rèn)為和國家安全有關(guān)的敏感信息，根據(jù)這些信息一旦曝光后可能對國家安全造成的損失，這些秘密信息又被劃分成不同的敏感程度，依據(jù)敏感程度遞增的順序國家秘密信息被納入以下三個等級：保密，機密，和絕密。

在南華聯(lián)邦，誰能接觸這些秘密信息是受法律約束的，并要通過正式的安全背景審查才行，這是很不容易通過的一件事情，當(dāng)事人和直系親屬必須是南華聯(lián)邦的公民，除了本人的學(xué)歷、工作經(jīng)驗、信用評估、財產(chǎn)、犯罪記錄、和旅游情況之外，直系血親的身份和工作情況都在調(diào)查的范圍。

對不同等級秘密的安全審查時間不等，最高的絕密級別至少要一年以上的時間。

即使通過了安全審查，也并不意味著一定看得到秘密信息，相關(guān)的政府機構(gòu)還得看這些人是否需要知道這些信息。

在南華聯(lián)邦，僅憑位置、級別、和安全審查的資格等級是并不能保證你一定看到相關(guān)資料。

給南華聯(lián)邦政府秘密信息和數(shù)據(jù)的分類工作也是由聯(lián)邦情報總局負責(zé)的，劃分的依據(jù)是總統(tǒng)行政令11號，這個行政令由首任總統(tǒng)王梅于1956年發(fā)布的，這條行政令詳細規(guī)定了對南華聯(lián)邦政府和其相關(guān)的雇員、合同商、和從其他國家取得的與南華聯(lián)邦國家安全相關(guān)的情報信息進行加密、解密、和管理的明確步驟。

南華聯(lián)邦沒有世界那樣的國家機密法，所以嚴(yán)格來講泄露保密文件并不一定是違法的，事實上，南華聯(lián)邦政府的行政和立法部門、包括總統(tǒng)本人不自覺中都經(jīng)常向媒體泄露一些機密信息。

南華聯(lián)邦議會曾多次敦促通過立法來徹底杜絕泄露秘密信息，但都沒有完全通過，通過的只是在一些特定的條件下、泄露特定的一些秘密信息違法，尤其是和國家安全緊密相連的機密。

事實上，很多和間諜法案相關(guān)的指控中只有最高法院的七個大法官的多數(shù)才有權(quán)決定是否涉及國家安全，僅憑政府加密本身并不一定意味著和國家安全有關(guān)，這樣做的根本是為了防止政府打著秘密的旗號來掩蓋自己的腐敗和非法行為。

一般情況下，泄露機密的指控常和以下兩個法律法規(guī)直接撞車：一個是保證言論自由的南華聯(lián)邦憲法第一條，另一個就是媒體報道的自由權(quán)。

南華聯(lián)邦歷史上最著名的一個案例是南華聯(lián)邦國防部文件一案，南華聯(lián)邦國防部文件是由南華聯(lián)邦國防部作出的南華聯(lián)邦新東南亞戰(zhàn)爭的研究報告，涵蓋了自1945年　到　1972年之間華夏聯(lián)邦和后來的南華聯(lián)邦國防部在東南亞地區(qū)政治軍事介入的詳細信息，其中包括一系列南華聯(lián)邦公眾并不知道的事實，文件還記載了王梅總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府是怎樣在愚弄公眾注意力并向議會撒謊。

這份絕密的文件被有關(guān)人員泄密給了《新聞時報》，后者于1973年10月開始在頭版連載。

事發(fā)后，南華聯(lián)邦政府起訴泄密人和《新聞時報》違反了南華聯(lián)邦間諜法案，認(rèn)為報紙無權(quán)刊登機密文件，但《新聞時報》拒絕停止連載，逼迫當(dāng)時的南華聯(lián)邦總檢察長麥江華只好經(jīng)由聯(lián)邦法庭申請并得到禁發(fā)令，而這時，《新聞時報》已經(jīng)連載三期了。

但《新聞時報》并不放棄，跟著上訴，這就是當(dāng)時轟動一時著名的《新聞時報》訴南華聯(lián)邦政府一案，此案級別一路飆升迅速到了南華聯(lián)邦最高法院的手里。

與此同時，《南洋郵報》也開始發(fā)布自己對南華聯(lián)邦國防部文件的評論文章，但和《新聞時報》遭遇不同的是，南華聯(lián)邦最高法院的大法官會議拒絕發(fā)布禁止令，大法官們認(rèn)為媒體享有報道的絕對自由權(quán)，這是南華聯(lián)邦憲法第一條賦予所有公民的權(quán)利。

而這一回是南華聯(lián)邦政府上訴到最高法院，南華聯(lián)邦最高法院法庭最后決定與《新聞時報》的案子同時聆聽。

1975年6月20日，最高法庭的大法官投票以4–3裁定南華聯(lián)邦政府?dāng)≡V，首席大法官穆強光在其意見上寫道：只有自由、沒有約束的媒體才能擔(dān)負得起監(jiān)督政府的責(zé)任，才能防止政府欺騙百姓。

“現(xiàn)在，我先宣布由總統(tǒng)任命的國家軍事力量的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和最高長官。”