郭榮欲大力推行均田，但宰相們都不贊成，加上今年夏收錢糧都咂到淮南戰事里去了，戰后又是封賞，朝庭財政仍不寬裕。而且顯德二年的秦鳳之戰，蜀中賠付錢糧到今年截止，這又少了一筆收入。

南唐和談的事才完成不久，要到秋收之后才開始移交，郭榮便打發馮延魯及左監門衛上將軍許文稹、右千牛衛上將軍邊鎬、衛尉卿周廷構等南唐戰俘和降官回江南。

可眼下有點青黃不接，而且還要準備北伐，郭榮又把主意把到了蜀中，這天早朝后便召魏仁浦、王樸、章鉞、邊歸讜幾名樞密院重臣到廣政殿參議軍機。

廣政殿看來就是郭榮謀軍事的地方，里面仍是空蕩蕩的很簡潔，除了顯眼位置掛著巨副疆域圖，里側屏風前擺著一張條案和矮榻，旁邊書架上放著書冊，青花瓷的大花瓶里插放著一堆卷軸，幾乎沒什么其他東西。

四人站著等了一會兒，郭榮在幾名內侍的簇擁下進來了，笑著招呼道：“幾位愛卿且坐吧！”

幾人躬身拱手為禮，各自落坐，郭榮卻走到條案旁的地圖前，回過身來，伸手在地圖比劃著道：“諸卿請看！有賴元貞之力，顯德二年秦鳳之戰圓滿建功，奪得秦鳳四州及興元府，之后又收復河湟、松潘這兩塊戰略要地，我朝若以興元府、松潘這兩處為基點，再以西南出兵攻取巴、邛，是否可一舉而下成都？”

章鉞一聽心中有些驚訝，郭榮居然起了滅蜀的心思，這當然是好事，而且切實可行，但這有個問題，若以禁軍為主力恐怕沒錢糧調動。而以鎮兵打的話，也只有章鉞的西北軍能有這個戰斗力，換了別的節鎮都不知打到什么時候。

“陛下！此時用兵西蜀，恐怕貽誤北伐的大好時機，眼下遼國睡皇當政，不趁此機會拿下幽云，等他因內亂的創傷恢復再用兵就難了。”王樸不太贊成，他一向是主張先北后南，穩固了北方邊防再行統一之戰，那時后顧無憂。而且章鉞想到的問題他也想到了，當然卻不好明確說出來。

“這些朕也知道，禁軍如今擴充到十五萬，戰馬近年大量增加，軍費開支日益龐大，可三司財政不見好轉，就算不用兵也是花銷無數。”郭榮皺眉道。

魏仁浦也勸諫道：“蜀主孟昶為政驕奢腐敗，卻仍不肯稱臣，若真用兵必抵死頑抗，這會導致戰事曠日持久。臣以為可再讓荊南高保融致書蜀主勸降，遣東京商人赴蜀中以通財貨。同時調兵赴西南，做出伐蜀的假象”

“這事可以進行！”郭榮無奈，轉頭看向章鉞道：“元貞沒什么建議嗎？若由你用兵蜀中，大概需要多久？”

章鉞一陣苦笑，想著皇帝信任不減，心中一陣感動，忙起身回道：“若后勤充足，半年應該能打到成都！”

章鉞這還是說得模糊，保守估計，若以西北破鋒突騎為主力，三個月就能下成都，但這已經是不可能的事。郭榮問他的意見，但不可能讓再讓他統率西北諸鎮兵力出征，用兵的話也是帶別的節鎮兵力，這樣戰力也達不到要求。

“半年就錯過了北伐的時機啊，朕不想再等了，今年冬把后勤糧秣器械準備到位，明年開春便正式北伐，預先給幾位交個底，盡快準備。”郭榮見出兵滅蜀終究還是不太現實，更堅定了北伐的意志，又轉頭對章鉞道：“元貞初回京且休息一些時日，擇日赴河北督收秋糧，以滄州和深州兩地屯集。”

“臣謹遵陛下旨意！”章鉞執禮回道，能出京辦點實事更好，待在東京雖參知樞密院事，但對于武將來說，手中沒兵總感覺心里不踏實。

“聽說西北軍中以涇州兵和會州鎮遠軍戰力最強，預先調兵一萬屯駐深、冀兩州，以誰為將你可以舉薦。”前段時間謠言的事，郭榮雖表面不在意，但心下已開始有所提防，趁著北伐之機正好西北軍調一部分出來，以免章鉞帶出來的強兵過于集中一地。

“涇州刺史薛文謙是冀州人，疊州知州明金鵬是鎮州人，都比較合適，一個領步軍一個領馬軍也相得益彰。”章鉞一口就報出了人選，其實他想報宗景澄，但他在鄯州掌西寧軍，領彰義軍就不太合適了。

這樣一來涇州刺史、疊州知州出缺了，估計皇帝要開始逐步換文官上任，但只要兵還在手，也沒什么好擔心的。

“便如此吧！擇日召他們進京覲見，軍隊可直接走河東調往河北。”若是別的節帥，這樣調他走他的人馬等于拆臺，不免當場反對。郭榮見章鉞答應得這么爽快，心中略略有些驚訝，頓時頗感欣慰，心中甚至有些過意不去。

當天，郭榮下詔：命戶部侍郎高防為西南面水陸制置使，右贊善大夫李玉為判官，以襄州山南東道節度使向訓調兵集結，大張旗鼓，假意伐蜀。

不久，荊南高保融派出使者，并以東京豪商周崇攜帶三司拔付的大量金餅隨行，到成都勸降，結果被孟昶嚴辭拒絕，使者被趕了回來。但周崇以荊南商人的身份，帶著東京發行的金餅到成都采購糧食卻很順利，最終到八九月時，獲得糧食近百萬石。

實際上，這就是一定程度的融資，蜀中和南唐都缺銅，而大周近幾年發行的金餅在江南和蜀中都能獲得流通，不過大周只用錢就能從蜀中套走大量糧食，雖然貴點也還是大賺，只要不過量惡意買空，蜀中也默許商人們正常交易。所以這其實就是官方貿易，不過都派出代理人以私商的身份進行。

但均田的事郭榮也不愿就此作罷，見秋收之期將近，詔以左散騎常侍楊須城、艾潁等三十四人分行諸州，監督州縣均定田租。隨后，楊須誠、艾潁等人湊報，地方很多鄉村戶數不夠，但仍設鄉里，這樣稅額也不足。

基于此，郭榮又下詔，命諸州并鄉村，簡化縣以下基層管理，以百戶設為團，團置耆長三人。為表示對農事的重視，命有司刻木為耕夫、蠶婦雕像，置于殿庭，四時祭祀。