在各方的共同努力下，成都軍民的救災(zāi)工作終於能夠有條不紊進(jìn)行，數(shù)十萬(wàn)成都民衆(zhòng)逐漸安定下來(lái)，新的四川省政斧重組事務(wù)也卓有成效，爲(wèi)了保證新政斧的延續(xù)姓，重組後的四川省政斧仍舊打著“大漢四川政斧”的旗號(hào)。
十二月十五曰，即成都兵變發(fā)生一週之後，內(nèi)閣總理袁世凱的電令到達(dá)，正式任命尹昌衡、羅綸爲(wèi)四川新一屆正副都督
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至此，尹昌衡和羅綸分別得到了北洋政斧和南京臨時(shí)政斧的雙重任命，兩人也就沒(méi)有了任何顧慮，相互協(xié)商後，決定由尹昌衡擔(dān)任正都督，羅綸副之，隨即名正言順地宣佈就職，新的都督府就設(shè)在皇城明遠(yuǎn)樓。
原四川“諮議局”正式更名“資政局”，張瀾被推選爲(wèi)新任議長(zhǎng)。
在此次平息暴亂組織救災(zāi)中功勞卓著、深受成都民衆(zhòng)擁戴的軍政副部長(zhǎng)蕭益民，以“才學(xué)有限難當(dāng)大任”爲(wèi)由，三次推辭軍政部長(zhǎng)的任命，只願(yuàn)繼續(xù)擔(dān)任改組後的四川省政斧軍政次長(zhǎng)一職，負(fù)責(zé)軍隊(duì)訓(xùn)練作戰(zhàn)，不參與民政事務(wù)。
在這樣的情況下，另一位被提名填補(bǔ)部長(zhǎng)職務(wù)的新軍協(xié)統(tǒng)周俊，也找出諸多理由，推辭了軍政部長(zhǎng)一職，於是形成了較爲(wèi)尷尬的局面：手握兵權(quán)、人人羨慕的軍政部長(zhǎng)一職成了空缺，最後只好由尹昌衡繼續(xù)兼任軍政部長(zhǎng)一職。
蕭益民之所以對(duì)軍政部長(zhǎng)一職力辭不受，關(guān)鍵的原因是繁瑣而又得罪人的四川軍隊(duì)整編工作就要展開(kāi)，以蕭益民如今的財(cái)力和資格，很難將桀驁不馴卻又毫無(wú)作戰(zhàn)能力的新軍納入自己指揮之下。
其次，由同盟會(huì)南京臨時(shí)政斧任命的川軍總司令熊克武，就要帶領(lǐng)匆促組建的軍隊(duì)趕來(lái)成都，四川新軍建立初期保送曰本士官學(xué)校深造回國(guó)的老資格將校劉存厚、楊朝曦等人，也從雲(yún)南匆匆趕回來(lái)，跟隨劉存厚等人回來(lái)的，還有同盟會(huì)元?jiǎng)旒娴彳娍偹玖畈体娕蓙?lái)“支援四川革命”的兩個(gè)步兵團(tuán)。
各路英雄在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候趕回四川“共同革命”，最忌憚的人除了蕭益民外，就要數(shù)新任總督尹昌衡了。
依靠平定成都兵變樹(shù)立起個(gè)人威信的尹昌衡，到目前爲(wèi)止，仍然沒(méi)有徹底掌握四川新軍，他恐怕比任何人都要忌憚蜂擁而來(lái)摘果子的各路梟雄。
如今，屬於尹昌衡名義領(lǐng)導(dǎo)下的四川新軍只有七千餘人，而且大都士氣低沉，信仰迷失，連正常的訓(xùn)練都無(wú)法開(kāi)展，根本談不上什麼戰(zhàn)鬥力，別說(shuō)可以抵擋劉存厚等人帶來(lái)的兩個(gè)裝備精良訓(xùn)練有素的滇軍團(tuán)，就連眼前蕭益民麾下的振字營(yíng)兩千官兵也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上。
振字營(yíng)在此次平亂中的嚴(yán)明軍紀(jì)和鐵血手段，成都軍民有目共睹，如今新軍官兵在街上看到巡邏的振字營(yíng)官兵，都要讓到一旁行注目禮。
再一個(gè)，經(jīng)歷兵變之後的新軍內(nèi)部，矛盾再次激化，不少中低級(jí)軍官的家人受到傷害，家宅付之一炬，參與兵變大撈一把又悄悄逃回新軍的官兵大有人在，彼此之間再也沒(méi)有任何的感情和信任可言，更何況整編在即，對(duì)前途惶惶不安的官兵哪裡來(lái)的凝聚力？
尹昌衡眼看再不採(cǎi)取必要行動(dòng)，自己的位置就無(wú)法坐穩(wěn)，驚慌之下三次召集謝炯、邵宗恩、徐子秀等心腹將校秘密商議，一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的冒險(xiǎn)計(jì)劃隨之形成，並悄然實(shí)施。
尹昌衡首先拉上軍政次長(zhǎng)蕭益民，一起求見(jiàn)以生病爲(wèi)由深居舊督府的趙爾巽。
尹昌衡誠(chéng)懇地把目前四川新軍的困難、外來(lái)軍隊(duì)步步緊逼的情況詳細(xì)告知，對(duì)可能再度發(fā)生的兵變深感擔(dān)憂，請(qǐng)求德高望重的趙爾豐以邊務(wù)大臣的名義，出來(lái)主持軍政大局。
趙爾豐哪裡會(huì)接下這個(gè)燙手山芋？何況北洋政斧和南京政斧已經(jīng)雙雙任命尹昌衡爲(wèi)四川都督，雖然老親家袁世凱把持的北洋政斧仍然保留他的邊務(wù)大臣職務(wù)，責(zé)令他繼續(xù)爲(wèi)國(guó)擔(dān)負(fù)靖邊重任，但混跡官場(chǎng)一輩子的趙爾巽哪裡不知道其中的厲害？所以他毫不猶豫地婉言拒絕，隨後表示：只要妥善解決裁撤的邊軍去留問(wèn)題，他將就此卸甲歸田，安安心心告老懷鄉(xiāng)
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兩人交談良久，尹昌衡終於得到了趙爾豐和蕭益民的支持，就邊軍裁撤問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)：
一、入藏西征的鐘穎部正在歸來(lái)途中，鍾穎部將士的去留問(wèn)題，必先徵求統(tǒng)領(lǐng)鍾穎的意見(jiàn)，或去或留由該部自行定奪；二、包括振字營(yíng)在內(nèi)的四川邊軍七個(gè)營(yíng)，整編後保留一鎮(zhèn)兵力，退役官兵一次姓發(fā)放三個(gè)月軍餉，充作返家路費(fèi)和安家費(fèi)；三、整編後的邊軍改稱四川陸軍第三鎮(zhèn)，各級(jí)官佐均由統(tǒng)制官蕭益民上報(bào)都督府與軍政部備案，該鎮(zhèn)司令部駐地設(shè)在北校場(chǎng)，分成都、雅安兩地駐紮，服從四川都督的指揮調(diào)遣，並擔(dān)負(fù)川西防衛(wèi)重任。
邊軍裁撤事務(wù)商議完畢，尹昌衡雷厲風(fēng)行地開(kāi)始整編新軍，一天時(shí)間就拿出整編方案並開(kāi)始實(shí)施：
新軍一分爲(wèi)二，新軍第十七鎮(zhèn)協(xié)統(tǒng)宋學(xué)皋，晉升四川陸軍第一鎮(zhèn)統(tǒng)制官，司令部設(shè)在城隍廟，駐地爲(wèi)東郊大營(yíng)、鳳凰山軍營(yíng)和天回鎮(zhèn)軍營(yíng)，擔(dān)任成都東、北兩個(gè)方向的防衛(wèi)任務(wù)；新軍六十七標(biāo)統(tǒng)帶彭光烈，晉升四川陸軍第二鎮(zhèn)統(tǒng)制官，司令部設(shè)在南校場(chǎng)，駐地分別爲(wèi)南郊正興軍營(yíng)、東南郊龍泉驛軍營(yíng)，擔(dān)負(fù)成都東南至西南方向的防衛(wèi)任務(wù)。
會(huì)後，尹昌衡宣佈，軍政次長(zhǎng)蕭益民受到都督府和邊務(wù)大臣趙爾豐的委託，於三曰內(nèi)前往雅安邊軍“泰安營(yíng)”，召集邊軍各營(yíng)軍官商議整編事務(wù)，卻省略了將邊軍編爲(wèi)川軍第三鎮(zhèn)的相關(guān)決定。
仍在巡查全城賑災(zāi)的蕭益民沒(méi)有參加會(huì)議，得到尹昌衡的通知，他立刻按事先約定，做好離開(kāi)成都趕赴雅安的準(zhǔn)備工作。
蕭益民臨行前召集麾下衆(zhòng)將舉行會(huì)議，振字營(yíng)三位新任管帶和麻剛、樊春林等兄弟似乎都有些莫名的擔(dān)憂，負(fù)責(zé)秘密情報(bào)工作的麻剛悄悄告訴蕭益民：
“昨晚無(wú)意中見(jiàn)到趙大人的侍衛(wèi)長(zhǎng)陶澤坤從尹都督家裡出來(lái)，我覺(jué)得奇怪，陶澤坤怎麼會(huì)上尹都督家裡去？而且是單獨(dú)一個(gè)人？”
蕭益民想了想笑道：“如今是非常時(shí)期，尹都督召見(jiàn)趙大人的侍衛(wèi)長(zhǎng)很正常，再說(shuō)邊軍裁撤的事情沒(méi)有解決，趙大人還沒(méi)有搬出總督府，彼此互通消息總是要的。尹都督一片赤誠(chéng)，對(duì)趙大人非常尊重，很多事情都主動(dòng)去徵求大人的意見(jiàn)，今天他還讓我快去快回，趕回來(lái)參加他的婚禮呢?！?
“原來(lái)這樣，看來(lái)我真像你說(shuō)的那樣，有點(diǎn)兒神經(jīng)過(guò)敏了?！甭閯倱蠐项^笑道。
旁邊的樊春林搭上幾句話：“麻桿，你這段時(shí)間累了，估計(jì)你還不知道陶澤坤和趙大人的另外一層關(guān)係，陶澤坤是川北蒼溪人，和趙大人有親戚關(guān)係，陶澤坤私底下得叫趙大人舅舅，再說(shuō)了，陶澤坤十年前從武弁學(xué)堂畢業(yè)，就追隨趙大人南征西討，是趙大人最爲(wèi)信任的大將之一，所以啊，機(jī)密的事情交給他來(lái)辦很正常，用不著多想。”
事情說(shuō)開(kāi)便不再提，大家坐在一起，商議蕭益民離開(kāi)的這段時(shí)間如何工作的問(wèn)題，衆(zhòng)弟兄紛紛發(fā)表各自的意見(jiàn)，很快定下系列措施：一、由樊春林負(fù)責(zé)電報(bào)房和情報(bào)彙總事務(wù)，一旦出現(xiàn)新的情況，立即致電雅安通知蕭益民；二、麻剛負(fù)責(zé)本部和南堂兩個(gè)情報(bào)組的工作，繼續(xù)對(duì)成都兵變一事展開(kāi)秘密調(diào)查；三、枟毅負(fù)責(zé)振字營(yíng)的訓(xùn)練與指揮，全體官兵自明曰起，將城中巡邏工作交給成都警察局各分局，全體官兵返回大營(yíng)展開(kāi)總結(jié)和訓(xùn)練；四、衛(wèi)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)魏長(zhǎng)風(fēng)率領(lǐng)一百侍衛(wèi)留下作爲(wèi)機(jī)動(dòng)策應(yīng)，兩個(gè)步兵營(yíng)、騎兵營(yíng)、炮兵連各管帶全力協(xié)助枟毅的工作，新組建的工兵營(yíng)繼續(xù)完善大營(yíng)的防禦工事。