一大早，溫元愷帶著杜悉密等十名隨從出發(fā)前往涼州，章鉞親自送出城，然後回州衙召集會(huì)州文武衙參議事。
先是行政方面，會(huì)州目前人口還少，設(shè)有會(huì)寧、烏蘭、河池三縣，州北黃河岸蔚如水一帶設(shè)有中寧、中衛(wèi)、蔚河三座軍堡，蔚河軍堡是鴨頭坎軍寨擴(kuò)建而成。駐兵被宗景澄調(diào)去白山戍，現(xiàn)在處於空虛狀態(tài)。
數(shù)年來陸續(xù)移民，其中一部分在州北，依託軍堡修建村落，開墾荒地。另有一部分安置到河池、會(huì)寧，以及祖厲河沿岸。
烏蘭縣有軍民一起約三萬人口，河池包括黨氏羌、梁氏羌有七萬人，會(huì)寧五萬，其餘五萬人口都散落在各處軍堡附近，總的也就二十萬人，然而卻要養(yǎng)兵八千餘，就算有黑石礦、鹽、馬、生皮等收入，州衙財(cái)政仍處於虧空狀態(tài)。
民政暫時(shí)難有起色，主要還是靠章鉞自己咂錢經(jīng)營，大體上了解一下，也就沒什麼興趣，然後轉(zhuǎn)到軍事上，章鉞發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)麻煩。
宗景澄已率六、九、十、十一、十四這五營去了白山戍，剩下二、三、五、八、十二、十三這六個(gè)營還在州南，另有六個(gè)新兵營，才訓(xùn)練了三個(gè)月，混編無疑會(huì)降低戰(zhàn)鬥力，但到明年開春也差不多。
“諸位！首先是軍制，拋開宗景澄部不談，剩下兵員六千人，若依現(xiàn)在普遍採用的軍制，則可編爲(wèi)兩個(gè)步軍，兩個(gè)馬營。可當(dāng)今行伍編制主要是爲(wèi)了適應(yīng)戰(zhàn)場，以營爲(wèi)基礎(chǔ)，便於調(diào)配列陣。營以下是依唐代的五什制，再上就太龐大了，這裡需要改動(dòng)一下。”章鉞心中已有了腹案，便開口道。
“不知使君要如何改？依之前三營一個(gè)軍，對(duì)敵五營一軍的話就太吃虧了。”宣崇文有些猶豫地說。
“我們可以這樣改，依次設(shè)爲(wèi)夥、隊(duì)、都、營、團(tuán)、旅、師、軍，共八個(gè)等級(jí)。營以下不變，職名仍稱指揮使，但要加設(shè)正副營虞候。職能爲(wèi)監(jiān)察軍紀(jì)、參謀作戰(zhàn)、掌管後勤、審覈軍功任命，無虞候副署，公文視爲(wèi)無效，這其實(shí)就是監(jiān)軍，你不會(huì)有意見吧？”章鉞笑道。
“營就設(shè)虞候？這樣一改，主將權(quán)力縮水一半，我是沒意見，弟兄們只怕不樂意，虞候的人選要慎重考慮。”宣崇文倒是能理解，這年頭兵變多發(fā)，軍紀(jì)是極差的，虞候其實(shí)就是監(jiān)軍，有見識(shí)的都懂。
“虞候這個(gè)職位可用有資格晉升，等待補(bǔ)缺的軍官，人選取當(dāng)然要慎重，起碼此人軍紀(jì)要好，處事要公正嚴(yán)明。”
章鉞點(diǎn)點(diǎn)頭，虞候的人選可不止考慮這幾點(diǎn)，忠誠度也是一個(gè)非常重要的因素。鎮(zhèn)遠(yuǎn)軍中就有一大批軍官，散官都快升到遊擊將軍了，比如郝天鷹就是，但章鉞一直沒提升，他也沒什麼意見。
請(qǐng)李良弼協(xié)助，軍官們一起商議，漸漸將各級(jí)將領(lǐng)職位名稱議定，但虞候的職務(wù)還是個(gè)倍受爭議的話題。章鉞的意見是，虞候直接向上級(jí)彙報(bào)。
這樣營以上改爲(wèi)：兩營一團(tuán)，轄十都一千兵，職名爲(wèi)正副團(tuán)主，加設(shè)正副參議；五團(tuán)一旅，轄十營五千兵，設(shè)正副旅帥，加設(shè)正副參謀；兩旅一師，轄十團(tuán)一萬兵，設(shè)正副都指揮使，加設(shè)正副都虞候；至於軍一級(jí)，可依情勢統(tǒng)兵一到五萬，設(shè)正副軍都督，加設(shè)正副都監(jiān)軍使。
“還不錯(cuò)，正兒八經(jīng)的五什制，很嚴(yán)謹(jǐn)，就是有點(diǎn)僵硬，但對(duì)應(yīng)的武散官呢？爵、勳又該如何改？”宣崇文一聽就明白，編制改小等級(jí)森嚴(yán)，行伍指揮將更加順暢，好處不要太多，但對(duì)應(yīng)的散官、勳、爵什麼的就亂了。
“勳和爵晚唐就已經(jīng)棄之不用，散官就是軍銜資歷，升遷要論資排輩，卻是要改一下。大家議一議，看怎麼個(gè)改法剛好對(duì)應(yīng)二十九階。”
若論勳和爵，章鉞就該加封爲(wèi)上護(hù)軍、開國縣公了，但現(xiàn)在勳基本棄用，爵位是鄉(xiāng)公、縣公、郡公、國公、郡王五個(gè)等級(jí)，朝中親貴和老資歷節(jié)帥無可加封了才加爵位，再無可封了就改封，換個(gè)封地名，都有名無實(shí)，所以這時(shí)代封國公、郡王的其實(shí)很多。
幾人很快議定，營指揮一級(jí)爲(wèi)宣節(jié)校尉、宣節(jié)副尉，營虞候低半級(jí)或一級(jí)，爲(wèi)宣節(jié)副尉、禦侮校尉就可以。再往上依次改爲(wèi)：團(tuán)級(jí)爲(wèi)翊麾都尉、翊麾副尉；旅級(jí)爲(wèi)致果都尉、致果副尉；師級(jí)爲(wèi)振武都尉、振武副尉；軍級(jí)爲(wèi)昭武都尉、昭武副尉，再上就是遊擊將軍到驃騎大將軍。
自從九品下到從一品開府儀同三司，仍是二十九層品級(jí)階次。這個(gè)說起來是很坑的，但武將不能不多點(diǎn)階次，否則就出現(xiàn)升無可升，賞無可賞的事。
“如此一來，團(tuán)是個(gè)中間兵力編制等級(jí)，旅五千兵對(duì)應(yīng)一軍兩千五，分兵即可，當(dāng)然也有十個(gè)營一軍的則剛好。師對(duì)廂的話有所不足，則兩三師爲(wèi)一個(gè)方面軍也還可行。”宣崇文細(xì)細(xì)推算著兵力配置，話說得有所保留。
章鉞當(dāng)然明白他的意思，暗指同級(jí)官職下，兵力不對(duì)等，便笑著解釋道：“這個(gè)好辦！如果一到兩團(tuán)臨時(shí)受命分兵作戰(zhàn)，可稱爲(wèi)混編團(tuán)，這個(gè)單位兵力在團(tuán)和旅之間，也是團(tuán)，不能稱爲(wèi)旅，當(dāng)然裝備和兵種上，可以多方面混成獨(dú)立作戰(zhàn)單位；
小於五萬兵力也不可稱之爲(wèi)軍，若兩到三師臨時(shí)分兵，則可稱之爲(wèi)或者混成師。如果行營派遣旅、團(tuán)級(jí)小規(guī)模部隊(duì)爲(wèi)偏師方面作戰(zhàn)，可命名爲(wèi)?yīng)毩F(tuán)、旅、師等單位。但武器使用，兵種配置，行軍列陣作戰(zhàn)，這方面需要長期摸索。”
“可行！到了團(tuán)主這個(gè)級(jí)別的軍官，這些東西都應(yīng)該能懂。營指揮就有自己的官印旗鼓、兵符腰牌，那番號(hào)按數(shù)字命名麼？這些符印旗鼓都自己置辦，你得上湊朝庭批覆才行吧？”宣崇文持贊成意見，但是有些顧慮。
“當(dāng)然，我們可以先升級(jí)爲(wèi)團(tuán)，目前由州衙直轄。除宗景澄外，下令讓各駐地營指揮都回來，過幾天就開始。正好趁現(xiàn)在有空，把這些東西都一次設(shè)計(jì)好，明天就讓匠人做出來。”章鉞是雷厲風(fēng)行，打算整編後，按後世方法練兵，至少六營新兵可以先練出樣板來。
宣崇文地位是較高的，一直是他在詢問，郝天鷹現(xiàn)在是主管馬軍的，不由就問道：“那馬軍也要這樣整編麼？”
“馬軍多了養(yǎng)不起，宗景澄帶走了六營權(quán)道謹(jǐn)部，剩下兩營正好合並，你爲(wèi)團(tuán)主，明金鵬爲(wèi)副，樑知義、義謙升任營指揮，正副參議、副指揮人選另外挑好報(bào)上來。老營都如此辦理吧，新兵稍後再說，另外營級(jí)系列番號(hào)要改一下，馬、步正式分家。”
經(jīng)過一天的商議，編制官職等階確立，計(jì)劃將鎮(zhèn)遠(yuǎn)軍整編爲(wèi)七個(gè)步兵團(tuán)，一個(gè)騎兵團(tuán)，團(tuán)級(jí)軍官人選也逐步選定。