50.悲情的故事(三)
[第章管窺俄羅斯
992年新年伊始,后的俄羅斯將休克療法付諸實(shí)施。
放開物價(jià)后,俄羅斯市場(chǎng)并沒有出現(xiàn)總統(tǒng)向民眾許諾的貨架充實(shí)、物價(jià)穩(wěn)定的景象。俄羅斯人看到的仍然是通貨膨脹、物價(jià)上漲、失業(yè)增加、犯罪上升、社會(huì)動(dòng)亂的畫面。人民不僅沒有從民主中得到幸福,而且沒有從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得實(shí)惠。于是,他們走上街頭,向葉利欽及蓋達(dá)爾政府表示抗議。這些人中有前**人,前蘇聯(lián)軍人,還有新興的民族主義分子,甚至還有昔日葉利欽的忠實(shí)擁護(hù)者。
在這個(gè)時(shí)候,俄羅斯的最高權(quán)力機(jī)關(guān)也圍繞著經(jīng)濟(jì)改革的方針、誰擁有至高無上的權(quán)力這兩大問題展開爭(zhēng)論。這個(gè)爭(zhēng)論使葉利欽與昔日的盟友開始出現(xiàn)分化。這種分化形成了了總統(tǒng)和政府一方,議會(huì)為另一方爭(zhēng)斗,即權(quán)力機(jī)關(guān)與立法權(quán)力機(jī)關(guān)的兩權(quán)之爭(zhēng)。
兩權(quán)之爭(zhēng)的第一個(gè)回合始于休克療法孕育時(shí)期,在第六次人代會(huì)上達(dá)到**,以雙方的妥協(xié),結(jié)束內(nèi)閣危機(jī)而告終。
還在休克療法政策的討論時(shí)期,為葉利欽當(dāng)選總統(tǒng)立下汗馬功勞的副總統(tǒng)魯茨科伊就提出了異議。休克療法實(shí)施后不久,副總統(tǒng)便公開宣布與總統(tǒng)決裂,主張實(shí)行經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài),以抑制物價(jià)的不斷上漲。曾與總統(tǒng)有過患難之交的議長哈斯拉托夫,為維護(hù)和爭(zhēng)取議會(huì)的權(quán)力,不斷抨擊受到總統(tǒng)支持的政府削弱了議會(huì),要求把政府置于議會(huì)的監(jiān)督之下。同時(shí),作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的議長在經(jīng)過大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,要求政府的改革計(jì)劃剎車。
此時(shí),葉利欽還不能置昔日擁護(hù)者的指責(zé)而不顧,更不能對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)層中的昔日盟友的批評(píng)等閑視之。因?yàn)椋瑹o論是在振興國家經(jīng)濟(jì),走向以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面,還是穩(wěn)定社會(huì),確立資本主義體制方面,總統(tǒng)都需要他們與自己同舟共濟(jì)。
為平息盟友之間的不和,葉利欽采取了恩威并施的方法。他分別與魯茨科伊和哈斯布拉托夫進(jìn)行會(huì)談,并宣布讓副總統(tǒng)主管農(nóng)業(yè)和更多地參與外事活動(dòng)。隨后,他將議長強(qiáng)有力的支持者調(diào)往美國任大使,并會(huì)見議會(huì)各派代表,以削弱分化哈斯布拉托夫的力量。
為穩(wěn)定社會(huì)政治局勢(shì),抑制民族分離主義的泛濫,992年3月,葉利欽在盟友們的合作下,主持簽署了《俄羅斯聯(lián)邦條約》,確定了俄羅斯不可分割的原則。這是葉利欽為防止俄羅斯重蹈前蘇聯(lián)覆轍的重大舉措。
為緩和議會(huì)與政府的矛盾,保證俄羅斯第六次人代會(huì)的順利召開,他在會(huì)前對(duì)政府的幾根支柱進(jìn)行了調(diào)整,免去了第一副總理蓋達(dá)爾兼任的財(cái)政部長職務(wù);解除了副總理紹辛兼任的勞動(dòng)就業(yè)部長職務(wù);接受了密友國務(wù)秘書布爾布利斯辭去第一副總理職務(wù)的請(qǐng)求。此舉雖是對(duì)議會(huì)的妥協(xié)讓步,但其高明之處則在于可以保證蓋達(dá)爾政府所推行的激進(jìn)改革,使自己的得力助手們不至于在人代會(huì)上遭到猛烈抨擊,同時(shí)還可以平息議員們的不滿。
然而,第六次人代會(huì)并沒有因會(huì)前總統(tǒng)的高姿態(tài)而進(jìn)展順利。相反,議長在會(huì)議一開始就將了總統(tǒng)一軍;在隨后的議程問題中,議會(huì)否決了總統(tǒng)的提議。總統(tǒng)只得接受議會(huì)的提議,作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的報(bào)告。但總統(tǒng)的報(bào)告多次被鼓倒掌和嘲笑聲打斷。在報(bào)告后的提問環(huán)節(jié)更是使總統(tǒng)尷尬。一些代表故意用專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)問題為難他,使他無言以對(duì)。更有甚者,當(dāng)?shù)谌炜偨y(tǒng)要求暫離會(huì)場(chǎng)去出席憲法委員會(huì)的會(huì)議時(shí),則被壓倒多數(shù)的表決限制在會(huì)場(chǎng)上。會(huì)議還出現(xiàn)了兩個(gè)對(duì)立的憲法草案,使修改憲法的討論毫無結(jié)果。此后,會(huì)議好不容易通過了《關(guān)于俄羅斯改革進(jìn)程的決議》,但政府則以不能執(zhí)行代表大會(huì)的決議為由向總統(tǒng)提出辭職。最后,總統(tǒng)經(jīng)過多方調(diào)解,才使會(huì)議通過了《支持俄羅斯聯(lián)邦宣言》,明確表示支持政府的改革方針,從而平息了這場(chǎng)內(nèi)閣危機(jī),草草結(jié)束了人代會(huì)。兩權(quán)之爭(zhēng)的第二次交峰是在