到達(dá)會寧當(dāng)天，章鉞便正式宣布，由溫元愷暫署會州政事，李良弼升會州別駕，韓盛升任州司馬，李多金攝錄事參軍事。這樣會州還在自己掌控之中，就算朝庭設(shè)置觀察衙署，也塞不進(jìn)來多少人。

為避免大軍在此停留空耗糧草，章鉞讓史德遠(yuǎn)、史成弘率彰義軍歸鎮(zhèn)，只留下楊玄禮等押衙親兵。叫上溫元愷、李良弼幾人同行，先是在城郊就近看了看棉田和織坊、染坊，經(jīng)營得都還不錯，然后去鐵匠作坊，管事的是許平仲和索可大兩人，得到消息老遠(yuǎn)出迎。

這兒就是一個占地三十畝，高筑圍墻的大莊園一樣，章鉞看得直皺眉，規(guī)模太小了，難怪至今無法供給軍隊裝備。進(jìn)去轉(zhuǎn)了一圈，做工的鐵匠、木匠學(xué)徒有兩三百人，也就是征秦鳳時的工匠營，管理顯得松散，積極性和效率也不高。

回到前面管事簽押房，章鉞皺著眉頭，很不滿地說：“明天去屈吳山鐵礦場看看，在那兒另選個隱秘地方建一座軍城，專門打造軍械、盔甲，這個匠坊以后轉(zhuǎn)為民用。”

“那鐵礦也要開采，重建作坊那又得花一大把錢，商行還能支出來多少錢？”溫元愷沒好氣地說。

“卞極應(yīng)該快過來了，想想辦法總能有吧，對了……韓氏商行會支付給我們十五萬石糧食，十萬匹蜀錦，五月之前應(yīng)該能運(yùn)過來，以這筆錢作為二期啟動資金，完全沒有問題。”章鉞想了想說。

人力暫時不是很缺，錢的問題解決后，章鉞便前往河池。這兒原本一片荒涼，以軍堡為基礎(chǔ)慢慢筑起了一座周長十二里的縣城，城墻目前已完工，正在建城樓、角樓、箭塔等防御設(shè)施。

章鉞進(jìn)城內(nèi)縣衙坐了個把時辰，用過午膳便南下三十里的屈吳鄉(xiāng)，鄉(xiāng)老便是梁苯吉。按這時代縣以下行政單位是四戶為鄰，四鄰為保，百戶為里，五里為鄉(xiāng)。

但章鉞對鄉(xiāng)村基層設(shè)置的不一樣，是采取十進(jìn)制。即十戶為保，設(shè)正副保長兩人；五保五十戶為里，設(shè)正副里正各一人，里佐二人；兩里一百戶為鄉(xiāng)，設(shè)正副鄉(xiāng)長各一人主事，鄉(xiāng)佐二人常帳務(wù)財稅出納，緝盜二人負(fù)責(zé)治安，主要的還是課置農(nóng)桑，檢查非法，催納賦稅，這比現(xiàn)有粗糙的制度，要完善得多。

梁苯吉的部族原有五六萬人，被分散進(jìn)河池縣后，他這兒只剩本宗百戶人口，在此半農(nóng)半牧定居。屈吳鄉(xiāng)坐落在一個臨河的小山洼里，地勢相當(dāng)不錯。

梁苯吉聽說章鉞前來，連忙親自到村口相迎，老遠(yuǎn)便樂呵呵地見禮。章鉞笑著還禮道：“梁鄉(xiāng)長無須客氣，帶我們?nèi)タ纯磋F礦，那兒馬上就要動工開采了。”

“那敢情好，使君請隨我來！”梁苯吉讓仆人牽了馬來，親自帶路。

眾人一起向南二十多里到了一條小河邊，順著河邊坡地進(jìn)山，翻了兩道山梁，下面是一道溝谷地，有一堵烏褐色斷崖。梁苯吉帶眾人下山，到斷崖前找了兩塊烏褐色礦石給章鉞看。

章鉞接過來放在地上，以兩塊礦石擊打，打得火星四濺，硬度非常強(qiáng)，居然打不破。又到斷岸下觀看了一下，估計儲量非常豐富，這兒是露天的，采礦非常易。

當(dāng)即在礦區(qū)轉(zhuǎn)悠了半天，與溫元愷、李良弼等人估測了一下，將采礦場地，冶煉場地基本斟定，并計劃將軍械作坊設(shè)為“涇源兵甲制備所”，就在鐵礦場地外新筑一座小城，專門打造兵甲。會州有的是生皮，屈吳山里又有大量的上好木料，就近采礦，地勢非常便利。

看著開闊的場地，筑城并沒有問題，章鉞滿是憧憬地笑道：“我們必須要把河湟羌人的冷鍛技術(shù)學(xué)習(xí)過來，并掌握住，打造出屬于我們涇源軍獨(dú)特的軍械。你們算算，什么時候能出樣本？”

“兩個月起城并采礦，兩個月治鐵，大概八九能出一批樣品。”溫元愷想了想說。

“這太慢了，你得先冶鐵，有了鐵料可以運(yùn)去會寧城外那個作坊打造，等這邊都建好了再搬過來。若照你們這個進(jìn)度，軍隊在明年春都無法換裝。”

章鉞在屈吳鄉(xiāng)住了一晚，繪出了采礦場、冶煉坊、兵甲制備軍城的規(guī)劃圖，交給溫元愷照著做出來。并吩咐宗景澄著手再擴(kuò)軍，包括駐在涼州的二團(tuán)在內(nèi)，將鎮(zhèn)遠(yuǎn)軍編為六個步團(tuán)，兩個馬軍團(tuán)，再新建一個軍屯鄉(xiāng)兵旅五千人，歸州衙正副團(tuán)練使節(jié)制。

“這樣軍隊是不是太多了，州衙拿什么養(yǎng)兵？”溫元愷頓時有些著急了。

“不多啊！鄉(xiāng)兵是軍屯，除農(nóng)閑時接受訓(xùn)練，平時在家種田，鎮(zhèn)軍其實(shí)也是了，怎么養(yǎng)不起？六個步團(tuán)在會州的只有一、三、四、五、六這五個團(tuán)，加兩個馬軍團(tuán)七千兵而已，鄉(xiāng)兵五千為預(yù)備役，不在編制內(nèi)。七團(tuán)的番號撤消，轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)兵。”

這樣算來，鎮(zhèn)遠(yuǎn)軍正兵仍是八千人，戰(zhàn)時可抽調(diào)鄉(xiāng)兵為輔兵，總兵力為一萬三千人，其實(shí)已經(jīng)很多了，不過可以不在冊。反正章鉞會自掏腰包養(yǎng)兵，溫元愷雖然略有些不滿，卻也沒什么話說。

在會州呆了幾天，事無巨細(xì)，章鉞都梳理了一遍，將一大堆任務(wù)交待給溫元愷、宗景澄兩人，不過宗景澄也只是接任務(wù)，實(shí)際招募鄉(xiāng)兵，并組織訓(xùn)練的，由薛文謙負(fù)責(zé)。

這天章鉞正準(zhǔn)備離開會州，黨金武和黨金福兄弟倆聽到消息趕了來，帶來了十幾名族中年輕才俊子弟，無非是想謀了一官半職，章鉞勉強(qiáng)同意了，將黨金福進(jìn)入鎮(zhèn)遠(yuǎn)軍，用為新編馬軍副團(tuán)主，另外十幾名年輕人用為押衙親兵。

三月底，章鉞離開會州，經(jīng)五天快馬急行回到?jīng)苤荩瑴?zhǔn)備著手整頓四州庶政，封乾厚已將各州豪族大戶擁有的家丁奴仆和佃戶名冊暗中統(tǒng)計出來了，接下來就是將要采取的策略有所選擇而已。

恰好這天傍晚，卞極和韓福帶著兩百輛大車，五百人大商隊趕來了。韓福一來，章鉞就明白，蜀中交付的糧食和蜀錦到了，但兩百輛大車可運(yùn)不完，可能還有二批。