四五五、出一頭地讓宗武
創(chuàng)辦于1906年的《美國(guó)政治科學(xué)評(píng)論》，不僅是美國(guó)政治科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)刊，更是極具國(guó)際影響力的政治觀察雜志。經(jīng)世大學(xué)近期新設(shè)法政學(xué)院、中國(guó)政策研究院等機(jī)構(gòu)，為豐富圖書(shū)館藏、開(kāi)闊學(xué)生視野，在海內(nèi)外大肆采購(gòu)書(shū)籍、訂閱報(bào)刊，其中自然不會(huì)遺漏這本響當(dāng)當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)期刊。只要翻閱這本期刊，就絕對(duì)不會(huì)錯(cuò)過(guò)這篇由美國(guó)駐華公使撰寫(xiě)而且關(guān)乎現(xiàn)在中國(guó)政治格局的文章。
不過(guò)從芮恩施在駐華使館寫(xiě)完這篇文章，到寄送給《美國(guó)政治科學(xué)評(píng)論》雜志社審閱，再到付梓印刷，再漂洋過(guò)海來(lái)到經(jīng)世大學(xué)。等梁?jiǎn)⒊阉偷綄O元起的案頭時(shí)，時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入了1914年。此時(shí)新中國(guó)黨與公民黨之間更加劍拔弩張，參眾兩院的氣氛也日漸凝重，甚至連最遲鈍的人都能聞到其中的硝煙味。
這也難怪！國(guó)會(huì)從1913年4月份正式召開(kāi)，到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去將近一年時(shí)間，大總統(tǒng)選舉之事一直懸而未決，顯然袁世凱已經(jīng)失去耐心，開(kāi)始變得焦躁起來(lái)。某位日本記者在日本外務(wù)省在北京出版的漢文報(bào)紙《順天時(shí)報(bào)》上帶著幸災(zāi)樂(lè)禍的語(yǔ)氣指出：
“現(xiàn)在的中國(guó)局勢(shì)，就像是兩個(gè)兒童手持炸藥互相威脅，都希望自己更危險(xiǎn)的動(dòng)作能夠嚇唬住對(duì)方，從而取得對(duì)方的讓步。殊不知這種危險(xiǎn)行為很容易擦槍走火，不經(jīng)意間就可能引爆炸藥，最后使得雙方都灰飛煙滅。——不過(guò)這對(duì)于流亡在外的革命黨人以及其他地方實(shí)力派來(lái)說(shuō)，未必不是一個(gè)好消息。”
孫元起看完芮恩施的文章，不禁掩卷沉思：文中把國(guó)會(huì)兩黨的糾紛上升為府院之爭(zhēng)、派系之爭(zhēng)，倒還有幾分道理；但要升華到東西思想沖突，那就純屬扯淡了。不過(guò)芮恩施有一點(diǎn)卻沒(méi)說(shuō)錯(cuò)，在官場(chǎng)浸淫那么多年，自己的思想確實(shí)不再是當(dāng)初那般青春熱血純潔如素，而是變得污濁不堪。摻滿(mǎn)了追求權(quán)力、排斥異己、意圖獨(dú)裁的念頭！
這些是塵世的污垢銹漬，還是官場(chǎng)的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)與生存法則？孫元起一時(shí)間也辨析不清楚，不過(guò)他知道如果這么僵持下去的話(huà)，最終必然演變成一場(chǎng)兩方勢(shì)力的大決戰(zhàn)。盡管在一戰(zhàn)爆發(fā)前徹底解決掉袁世凱的想法很誘人，但孫元起卻不敢嘗試，因?yàn)樽约航?jīng)濟(jì)、科技、教育等方面的實(shí)力還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，如果現(xiàn)在與袁世凱短兵相接的話(huà)。被徹底解決掉的很可能是自己！
即便自己有戰(zhàn)而勝之的實(shí)力，孫元起依然不敢輕舉妄動(dòng)，因?yàn)樯磉呥€窩著沙俄、日本兩條餓狼，隨時(shí)可能跳起來(lái)咬一口；在外蒙、西藏也有幾條喂不家的野狗，隨時(shí)可能賣(mài)主求榮反咬一口；至于湖南、廣東那些蠢蠢欲動(dòng)的革命黨人，私底下到處勾結(jié)串連。也不容輕視。稍有不慎，就可能變成“螳螂捕蟬，黃雀在后”的悲劇！
要想解決眼下這個(gè)危局，就應(yīng)該像芮恩施建議的那樣，各自后退一步。當(dāng)然，首先讓袁世凱后退是不太可能了，一來(lái)他的年齡資歷都不是孫元起所能比擬的。二來(lái)他現(xiàn)在還是“臨時(shí)”大總統(tǒng)，轉(zhuǎn)正希望若存若亡，實(shí)在是退無(wú)可退。
而且客觀來(lái)說(shuō)，憑借袁世凱的資歷與實(shí)力，當(dāng)上大總統(tǒng)也是眾望所歸。誰(shuí)知就這么被國(guó)民黨、新中國(guó)黨接力吊著將近一兩年時(shí)間，對(duì)于余日無(wú)多的老人家來(lái)說(shuō)確實(shí)有點(diǎn)不人道。他能忍到現(xiàn)在，已經(jīng)算是修身養(yǎng)氣功夫非常到家了！
反省過(guò)后，孫元起決定先后退一步。但這個(gè)后退不是無(wú)原則的。是為了顧全大局而做出的友善舉動(dòng)，而不是心虛畏戰(zhàn)。一旦這個(gè)友善的舉動(dòng)被曲解為軟弱退讓?zhuān)芸赡芟麓涡轮袊?guó)黨就會(huì)面臨更嚴(yán)峻的僵持、更過(guò)分的要求，所以在退讓之前必須與袁世凱做好溝通。
打定主意之后，孫元起很快做好準(zhǔn)備，單獨(dú)前往大總統(tǒng)府拜訪(fǎng)袁世凱。袁世凱對(duì)孫元起的突然到訪(fǎng)頗感驚訝，急忙起身迎出中門(mén)：“真是稀客啊！百熙你好久沒(méi)有過(guò)來(lái)走動(dòng)走動(dòng)。老夫還以為咱們什么時(shí)候生分了呢！”
孫元起只好打了個(gè)哈哈繞過(guò)此節(jié)。
眼見(jiàn)孫元起是獨(dú)身前來(lái)，袁世凱也知道必是有要事相商，在中堂坐定，奉上香茶之后便揮退眾人。山南海北說(shuō)了幾句沒(méi)營(yíng)養(yǎng)的閑話(huà)后。孫元起突然話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：“前些日子，美國(guó)駐華公使芮恩施先生在《美國(guó)政治科學(xué)評(píng)論》雜志上發(fā)表一篇評(píng)論當(dāng)前中國(guó)政局的文章，不知大總統(tǒng)過(guò)目沒(méi)有？”
袁世凱搖了搖頭：“老夫體衰多病，兩目昏眊，平日已經(jīng)很少看書(shū)；而且又不識(shí)洋文，如何知道外國(guó)雜志上有什么文章？不過(guò)芮大人是美國(guó)新任駐華公使，之前曾在美利堅(jiān)某著名大學(xué)堂任政治學(xué)教授，據(jù)說(shuō)對(duì)政治很有獨(dú)到之解。老夫前些日子在他遞交國(guó)書(shū)的時(shí)候曾見(jiàn)過(guò)一面，只是沒(méi)有深談，現(xiàn)在倒有些好奇他在文章里面究竟寫(xiě)了些什么？”
袁世凱的話(huà)真真假假，孫元起自然不會(huì)全信，因?yàn)榧幢阍绖P看過(guò)那篇文章，此時(shí)他也不可能承認(rèn)。有些東西最好是從孫元起的嘴里說(shuō)出來(lái)。
孫元起順著他的意思回答道：“芮恩施先生的文章從當(dāng)前中國(guó)國(guó)會(huì)兩黨并立的局面出發(fā)，向上追溯成因，把癥結(jié)歸咎于民國(guó)創(chuàng)立之初孫逸仙突然把總統(tǒng)制變更為內(nèi)閣制，卻沒(méi)有考慮到對(duì)整個(gè)政治架構(gòu)的影響，使得權(quán)力分屬不明晰，最終導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)在這番局面。在這一點(diǎn)上，孫某覺(jué)得他頗具慧眼！但他在文中把國(guó)會(huì)兩黨并立的局面理解為府院之間的權(quán)力之爭(zhēng)、派系之爭(zhēng)，孫某就不大贊同了。”
袁世凱神色微動(dòng)：“哦？百熙你對(duì)兩黨并立的看法是？”
孫元起道：“在下覺(jué)得現(xiàn)在國(guó)會(huì)中兩黨并立與其說(shuō)是府院之間的權(quán)力之爭(zhēng)、派系之爭(zhēng)，還不如說(shuō)是總統(tǒng)制與內(nèi)閣制之間的制度之爭(zhēng)。無(wú)論是新中國(guó)黨堅(jiān)持先制訂憲法，還是公民黨要求先選舉總統(tǒng)，所爭(zhēng)的都是各項(xiàng)公權(quán)力的歸屬問(wèn)題，并非為了個(gè)人私利，這是首先值得肯定的。但雙方為何僵持不下呢？因?yàn)橹贫炔磺鍖?dǎo)致各項(xiàng)公權(quán)力的歸屬不明，大家各自心中都存在疑慮和恐懼，擔(dān)心對(duì)方會(huì)攫取原本應(yīng)該屬于自己的權(quán)力；如果自己主動(dòng)退讓?zhuān)謺?huì)讓對(duì)方覺(jué)得有機(jī)可乘。
“事實(shí)上也是這樣，人的欲望毫無(wú)止境。很多時(shí)候主動(dòng)退讓未必就能獲得對(duì)方的諒解，反而讓對(duì)方以為有利可圖，以后會(huì)更加變本加厲。就像戰(zhàn)國(guó)時(shí)期東方六國(guó)割地事秦，最初是為了求得各自安穩(wěn)度日，誰(shuí)知秦國(guó)卻貪得無(wú)厭，今日去，明日來(lái)，奉之彌繁，侵之愈急，最后六國(guó)卒為暴秦所吞并。這便是前車(chē)之鑒！所以今時(shí)今日要想解決國(guó)會(huì)紛爭(zhēng)，最好的法子就是先區(qū)分出總統(tǒng)、國(guó)務(wù)院和國(guó)會(huì)三方的權(quán)力，互相不得侵犯，用西方的一句俗語(yǔ)來(lái)說(shuō)就是‘上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒’。一旦厘清各自權(quán)力歸屬并形成法律文件，其他的所有問(wèn)題都會(huì)迎刃而解！”
袁世凱喝了口參湯，淡淡地重復(fù)道：“百熙說(shuō)的極是，現(xiàn)在大家各自心中都存在疑慮和恐懼，擔(dān)心對(duì)方會(huì)攫取原本應(yīng)該屬于自己的權(quán)力！”
孫元起知道袁世凱是擔(dān)心一旦制定憲法，新中國(guó)黨就把他這個(gè)臨時(shí)大總統(tǒng)掃進(jìn)歷史的垃圾堆。即便不動(dòng)手打掃，三四百名新中國(guó)黨議員只需在制定憲法后作鳥(niǎo)獸散，他的大總統(tǒng)夢(mèng)也將徹底破滅！
孫元起早已想好了對(duì)策：“在下也知道大總統(tǒng)的憂(yōu)慮所在！憲法是國(guó)家根本大法，需要細(xì)細(xì)雕琢，絲毫馬虎不得，制定這樣一部功在當(dāng)代、利在千秋的憲法必然曠日持久，而國(guó)家又不可一日無(wú)主；可是憲法未定的話(huà)，選舉正式大總統(tǒng)又無(wú)法可依。兩者間的矛盾確實(shí)不易調(diào)和。不過(guò)在下倒有一個(gè)折中的法子，不知大總統(tǒng)是否贊成？”
“哦？百熙請(qǐng)講！”袁世凱精神頓時(shí)為之一振。
孫元起道：“既然制定憲法需要經(jīng)年累月，選舉大總統(tǒng)又迫在眉睫，不如咱們建議國(guó)會(huì)從現(xiàn)在草擬的憲法文稿中抽取《國(guó)會(huì)》、《大總統(tǒng)》、《國(guó)務(wù)院》三章先進(jìn)行修訂，然后交付國(guó)會(huì)表決。一旦表決通過(guò)，即可依照這三章召開(kāi)國(guó)會(huì)、選舉大總統(tǒng)。不知大總統(tǒng)意下如何？”
在真實(shí)歷史中，袁世凱、梁士詒和公民黨的議員為了實(shí)現(xiàn)早日選舉大總統(tǒng)的愿望，專(zhuān)門(mén)從憲法草案中抽出總統(tǒng)選舉條款，由國(guó)會(huì)憲法起草委員會(huì)加以修訂，再交由國(guó)會(huì)表決通過(guò)，隨后強(qiáng)行進(jìn)行總統(tǒng)選舉。照這么說(shuō)來(lái)，孫元起不過(guò)是剿襲前人的故技罷了。
袁世凱沉吟片刻：“百熙的建議倒是非常可行，可修訂那三章也非易事，只怕短期內(nèi)依然難以提交國(guó)會(huì)表決吧？”
孫元起咬咬牙道：“那只抽出《大總統(tǒng)》一章進(jìn)行修訂如何？”
《大總統(tǒng)》一章包括大總統(tǒng)的資格、選舉、任期、罷黜、權(quán)力等。在孫元起看來(lái)，只要約束了大總統(tǒng)的權(quán)力，不讓袁世凱產(chǎn)生專(zhuān)制獨(dú)裁的念頭，適當(dāng)讓步都是可以的。
袁世凱聞言頓時(shí)坐直身子：“也好，那就依百熙之見(jiàn)！”