講道理，海船大周不是沒有，但是以修真者為假想敵的海船，那還真的沒有。
以前是有的，后來毀了——女神號。
如果真的以女神號為藍本，打造出一支艦隊來，再以高手坐鎮，如李白、狄仁杰、林家二小姐之流，再加上白河、小七那幾乎無所不能的機關造物，那這支艦隊，還真的是無敵于天下了，四海之大，皆可去得。
一番話，說得滿堂皆靜。
然后慢慢的，眾大臣就開始低聲議論了起來。有人覺得白河是危言聳聽，但大部分人都覺得白大人深謀遠慮，眼界高遠。
比如站得高看得遠的宰相婁師德、圣后等人，他們就是后者。
尤其是白河最后的那一句“我們絕對不能等他們來家門口了才發現，我們竟然連一條像樣的海船都沒有”更是震撼了無數人的心。
然后仔細一想，這位白大人雖然為人有點那個啥……可是在大事上，他倒是從來沒有含糊過，最顯著的例子就是前新羅、百濟兩國。
于是慢慢的，越來越多人支持白河的觀點。
過了一陣，圣后終于發話了：“好一個開眼看世界！我泱泱大周七千萬之眾，能放眼世界者，你白河當為第一人！就依你所言，此事，朕準了！”
“陛下英明！”群臣附議。
隨后君臣一番詳談，斟酌細節。
問題的關鍵就在于，如今的朝鮮半島早已人去城空，你突然說造個船廠，該從何開始？
要知道，這可不是說你帶一幫人去那里造詣個船廠這么簡單的，其中還涉及到一連串的產業鏈。
舉個例子，假設船廠的員工為一萬人，這一萬人你該怎么養活他們？
當然是用米糧啦！
那米糧從何而來？要知道，如今朝鮮半島已經淪為空城，難道全靠國內輸送嗎？路途如此遙遠，得花多少人力物力你算過嗎？
那……那就就地取材唄！新羅、百濟的人是走了，但是莊稼還在啊，地還在啊，咱們自己種，自己吃，自給自足！
很好，那……種莊稼你總得需要人手吧？
還有造船的材料，你得有人手去采集吧？
萬一船員工有什么頭暈身熱，你又得要有醫生吧？員工在那里扎根之后，生兒育女，你得請先生教書識字吧？
這樣一來，衣、食、住、行、漁、樵、耕、讀、醫、林、牧等等全都包含在內了，方方面面都必須要考慮周詳。
長此以往，便又會滋生其他產業、商業等……
到最后，那座半島又會恢復新羅、百濟統治時期的模樣，只不過是換了一批人而已。
簡單來說，在建設初期，就是需要人口——大量的人口！
那么……
人從何來？
難道又將新羅、百濟的遺民遷移回去？這明顯是不實際的。
因為這事是白河提出來的，所以，當然少不了要咨詢他的意見——準確來說，是必須要他自己想辦法來解決。
對此，白河一開始也是懵逼的。本想著交給朝臣去辦，自己當個逍遙掌柜的，可沒想到，這皮球居然又滾回了自己的腳下。
不過他也是沒有準備的，這時見圣后問起，想了想便道：“船廠一事，雖說是未雨綢繆，但將來，說是關乎我大周國運也毫不為過。要么就不做，要做就一定要做到最好！既然如此，那么陛下，微臣有一個大膽的想法，只是有些那個啥……哈哈，有些駭人聽聞，不知當講不當講？”
“但說無妨。”圣后道。
“就是在新羅百濟舊地上，劃出一個特別行政區。”白河道。
“特別行政區？”圣后眉頭一挑，心想這說法倒是新奇。
“沒錯，正是特別行政區。”
白河點了點頭，然后解釋道：“所謂特別行政區，就是一個擁有高度自治的區域，其地位與州郡同等，擁有除軍事、外交之外的一切政治特權，比如商業、行政、人事、教育、治安等等。簡單點來說，您可以理解為國中之國。”
“國中之國！”
此言一出，頓時嘩聲一片，當場就有人跳了起來道：“此事萬萬不可！”
不但是眾大臣，就連圣后也是心頭一跳，心想：白河你這想法果然夠駭人聽聞的。說實話，要不是清楚這小子的為人，她都以為他要造反了。
不過，如今他既然說得出口，圣后都知道白河肯定還有下文，于是便揚手讓眾人肅靜，示意白河繼續說下去。
“這樣做的好處有二。”
白河豎起三根手指，接著道，“第一，須知道，我們的目標是要建造出前所未有的巨大船廠，打造出人類有史以來的最強戰船，因此，必須要最專業的人方能勝任，在這一點上，我認為小七當仁不讓。”
“言之有理。”圣后點了點頭。
“如此一來，建立特別行政區，任命小七為最高長官，則可以徹底防止外行人指揮內行人，充分發揮她的主觀能動性……你說什么是主觀能動性？簡單點理解就是積極性。要知道，作為一個技術人員，只有在最自由的環境之下，方能獲得最好的靈感，從而發揮最強的實力，制造出最好的產品……吧啦吧啦吧啦……”
這些來自二十一世紀的超前理論，夾著一大堆稀奇古怪的詞匯，聽得圣后頭都暈了，連忙打斷：“朕明白你的意思了，你且說第二吧。”
“好吧，第二……”
白河砸了咂嘴，有點意猶未盡，“第二點才是最重要的。陛下，微臣的意思，要想此特別行政區作為試驗點，建立一個前所未有的高新工業園。
“試驗點？高新工業園？”圣后又愣住了。
白河點點頭道：“沒錯。所謂試驗點，顧名思義，就是作為研究之用的試行地點。該工業園以造船業作為主體產業，以銘文學作為核心技術，鉆研出一切相關的高新技術，以此精益求精……
比方說一塊甲板……
大家可知道應該以什么材料為主，什么材料為輔，造出的甲板才是最堅硬的？
而這塊甲板又該用何種構造，才能最節省材料？
上面又該刻上什么樣的銘文，才能發揮出這種材料的最大作用呢？
……正所謂于細微處見真知，這其中大有學問啊！
而當這些學問出來之后，我們又該怎樣做，才能最大限度的傳承下去，以造福后世呢？甚至乎，我們又該如何將這些學問應用到其他的地方去呢？
如此這般，就將會牽涉到無數方方面面的問題……
總而言之，若是該工業園得以建成，好處簡直數之不盡！
它的理念，其實與文心圣閣、圣子學宮此兩大修真圣地的理念類似。但兩者的不同之處在于，兩大圣地重于傳承、教學，而工業園則重于學以致用。
兩大圣地歷史久遠，象征著我泱泱中華的文化傳承之地，其重要性，相信在座各位都比我更加清楚。但是試驗點不一樣，因為那只是一個試行的地點。就算出錯，大不了換一種方法重新嘗試便是，失敗乃成功之母嘛，就是這個意思。
而如今，朝鮮半島人去樓空，正是建立試驗點的最佳地點！
而另一方面西夷列強短時間內又不會出現，我們有足夠的時間慢慢發展，因此也是最佳時機！”
白河說完長舒一口氣。
然后他發現，場上所有人——包括圣后在內，此時都已經驚呆了。
只見眾人一個個都瞪大眼睛看著自己，那眼神簡直是……白河毫不懷疑，如果可以的話，他們絕對會敲開自己的腦袋，看一看里面裝著的究竟是什么東西。
“唉……”白河默默嘆息了一聲。
說實話，這一番話說得連他自己都有些激動了，感覺說得有些亂，也不知道他們理解不理解。
但是又說實話……
這時候，看著眼前的眾人，他忽然感到很寂寞，有一種……眾人皆醉我獨醒的感覺。
試驗點和工業園的重要性，放在后世絕對不言而喻的，可是在如今這個時代，實在是太過超前了點，超前到……
驚！世！駭！俗！
難怪英明如圣后者，也會如此口瞪目呆。
這是歷史造成的代溝，非一時之力可平，亦非一人之功可成。
過了不知多久，圣后率先打破了沉默，輕嘆一聲道：“白河，你的意思朕大概明白了……”
“陛下！”白河忽然有點想哭，真想握著圣后的玉手大喊一聲：知己啊！不枉哥費了這么多口水啊！
“然而茲事體大……”圣后皺了皺眉。
“正因為滋事體大，所以我們需要一些參考的經驗——而這，就是試驗點的意義所在！”白河連忙道，“試驗點只是其次，微臣想說的是……理念！
這種創新的理念才是重中之重啊，陛下！
創新！
創新！
懂嗎？
唯有創新，才是人類進步的最大動力！
唯有創新，我們才能抓住靈氣復蘇大時代的際遇，將修真文明發揚光大！
有朝一日，我們甚至可以將修真、銘文等一切學問，盡皆融入民生百計之中，也絕對不是夢想！
到那時，才是真正的全民修真時代！
到那時，我中華民族，方是能真正的凌駕于世界萬族之上！”
“……”圣后沉默了。
她不得不承認，國中之國這么重要的事，自己的確是有顧慮。但是她也不得不承認，自己是真的，被白河最后那一句打動了！
“我中華民族……凌駕于世界萬族之上……”
“凌駕于世界萬族之上！”
當日的宏愿，如今仿佛仍在大殿之內回蕩，圣后默默念了幾遍這句話——這是她的畢生心愿。
過了半響，她忽然飄了下來，目不轉睛的注視著白河，然后問：“白河！朕且問你，此事若由你放手去辦，你有幾成把握？”
“額……”
白河愣了一下，旋即苦笑：“實不相瞞，陛下……若只是造船廠，微臣自問十拿九穩。但是……”
“到底幾成？”
“一成……”白河鼓起勇氣，可是馬上又泄氣了，補了一句：“都沒有……”
開玩笑！吹牛逼咱拿手，可是真要動手……媽蛋！你真以為咱是鄧爺爺咩？！
圣后默默的看了他一眼，卻忽然笑了起來：“很好。”
見她笑得如此開懷，如此欣慰，白河又愣住了：“陛下……”
圣后笑道：“你若說有十成把握，朕今天打你板子不可！可你偏偏說不足一成，呵呵……”她的眼中忽然閃過一絲決斷，然后大袖一揮：“準奏！”
此言一出，頓時驚呼聲四起：“陛下，此事仍需從長計議，萬不可草率啊！”
“還望陛下三思！”
“閉嘴！”
圣后環視群臣，冷冷道：“朕以女子之身登上大寶，本已是前所未有之事！登基之后，更是廢世家，開言路，重科舉，興商業……哪一件不是開歷史之先河？當時支持者甚寡，可你看如今的大周，又是何等繁榮？哼……如今區區一個試驗點，何足道哉？”
群臣頓時噤聲。
然后才想起，說到創新……眼前這位圣后才是最敢于創新的那個人啊！她還沒登基，就已經開始改革了，廢了不知多少陳規陋習，又拉起了不知多少新興產業，這才有了今日的大周。
只是在力度上，比之白大人略有不如而已。嗯……更準確來點說，應該是白大人的腦洞更大一點……
——搞了半天，敢情他們倆壓根就是一路人啊我的天！
這次真是**遇上脂粉客，啊呸……應該是明君遇良才，難怪圣后會如此看重白大人。
圣后最后看向白河：“白河，你聽著！”
“臣在。”
“你要地，朕給你地！你要人，朕給你人！你要錢……”
“給錢？”
“滾，自己掏！——總而言之，兩國舊地之一切，皆由你定奪，三省六部，將給予你最大支持！試驗點一事你盡管放手施為，就算天塌下來，自有朕替你頂著！”
“謝陛下！”白河想哭。
真的，好感動！
這是知遇之恩。這也是他身為一個天朝子民深埋心中的那一絲不切實際的幻想……而如今，就因為圣后的一句話，這一絲幻想就有了成為現實的可能！
這讓他如何不感動？
這讓他如何不感激涕零？
而此時，其他人卻再一次驚呆了：“陛下……”
好熟悉的畫面！
好熟悉的臺詞！
當初圣后破格白河為極品尚書的時候，不也是這樣嗎？
真是好任性的圣后啊！這一次，她好像更任性了，任性到……就算白大人擁兵造反，她好像也由得他胡鬧了……
一想到這，眾大臣就不禁淚流滿面，別提多扎心了。
……
……
半個月后，圣后大筆一揮詔令天下，一連公布了幾個重大消息。
第一，圣后認小七為義妹，封其為大周開國以來的第一位公主，賜號長樂——這是她之前許下的承諾，如今算是兌現了。
第二，原新羅、百濟國土，正式易名朝陽郡，賜予長樂公主公輸七作為封地。
第三，自即日起，朝陽郡被劃為大周第一個特別行政區，并于轄區之內試行新政。
注：何為特別行政區？請看附件說明。
表面上，這是三件事，實際上就是一件事——公輸七這位新生的長樂公主要當土皇帝了，就在她的封地上，建立一個國中之國，不屬三省六部管轄，只對圣后一人負責。
消息一經傳出，“轟”的一下，整個大周都炸鍋了。
然后人們就笑了。
國中之國什么的咱管不著，反正有圣后的神雷罩著，造不了反的。關鍵是如今的朝鮮半島……哦不，現在應該叫朝陽郡……如今的朝陽郡內，連鳥都不拉屎了，你一個長公主跑到哪里去能做什么？做光棍司令嗎？
然后很快……
人們就笑不出了，轉而變得震驚。
白河直接動用青蓮令，召集了文心圣閣一大批老怪物、小怪物、不老不小的中年怪物飛往朝陽郡，在白馬江下游擇一平坦開闊之地，于一夜之間——真的是一夜之間建起了一座巍峨大城……的雛形。
命名長樂，作為首府。
長樂城呈八卦分布，縱橫數十里，城外地勢平坦，城內四通八達，不但交通便利，而且其氣勢之磅礴，僅在當今天下第一雄城神都洛陽之下。
然后長樂公主公輸七緊隨而至，率領陣師數千，機關傀儡過萬，短短三日便建起民居無數，長樂城初見規模。
為什么是“初”見規模呢？因為長樂城根本就沒有城墻。沒有城墻，自然就沒有局限，日后有需要時，隨時可以擴建。
隨后，圣后再次通告天下，大周兩大修真圣地之一的圣子學宮，不日將遷往長樂城，同時，原位于平壤城的安東都護府，亦將南移至遠百濟都城泗沘城。
此外，圣后還號召大周百姓踴躍移居長樂城內，待遇從優——是的，只是號召，而不是征召。
“待遇從優？”
“華夏子女，素來講究落葉歸根，待遇再優又如何？”
直到這時，國內百姓仍在觀望之中，并表示冷笑。
可是很快……
在隨后的一個月之內，長樂郡沿海便出現了數十間船塢，無數廠房如雨后春筍一般拔地而起。
緊接著，白大人正式頒布長樂新政，并揚言開始接受第一批百姓移居長樂郡，暫定十萬人。
新政含括內容無數，但關乎普通百姓——尤其是農民最關心的內容，總結起來只有一句話：包吃、包住、包生娃……咳，是包教育！并且……
永！不！加！賦！
霎時間，所有人都坐不住了。
永不加賦是什么概念啊？賦，就是稅收。那么永不加賦，意思就是在原定的稅收基礎上，永遠不漲稅收。
古代的百姓是很淳樸的，他們面朝黃土背朝天，無非也就日求三餐，夜求一宿罷了，“永不加賦”四個字對他們來說，無疑是天大的福音。
隨后人們一打聽長樂郡的賦稅水平，所有人都開始懷疑自己是不是在做夢因為……
三成。
長樂郡稅收，只有三成。也就是種田一百斤，三十斤上繳，或以等價貨幣代替，七十斤自留。而且這三成，也只是暫定而已，以后可能會降低甚至取消。
而耕地地，那也是由郡府按人口平均分配，說是什么……土地公有制？
嗯，很深奧……
咱們小百姓斗大的字不識一籮筐，聽不懂。
ωωω? тт kǎn? C O
不過無所謂……
因為按照白大人“新政”的意思就是：飯會有的，房會有的，娃的教育也會有的，一切都會有的！只要你人來就行了。
除農業外，還有一些關于其他產業的法律、政策，總之就好到你不信。
這些，其實都是白河根據大周現有的法律，結合自己前世的經驗改編而來，一時之間或許不太周全，不夠沒關系，反正來日方長嘛，咱有的是時間，慢慢改良就是了。
總而言之，只要你們來我這里乖乖勞作，不亂搞事情，那么長樂郡就是天堂，就是名副其實的——長樂！
于是消息一經傳出去，很快就迎來了無數人蜂擁前往。
不管是真是假，至少圣后她老人家沒有表示啊！沒有表示，那就是默認咯？
——有圣后默許，咱還怕什么？
緊接著，圣后親筆下令，自國內調動了以正史上那位有“救時宰相”之稱的姚崇為首的數千行政官員前來協助，很快將其安置下來。
長樂城乃長樂郡的重中之重，也是未來的工業園所在之地，新來的當然是住不進去的。不過沒關系，原來新羅百濟不是留下很多空城么？你們盡管住，一人獨占小別墅都無所謂，住滿算我輸……
然后百姓們一來到，馬上就發現，哇靠！好累啊！
種田好累啊！
郡府發下的那些谷種，不知是被仙師門施了什么仙法的，一日發芽，兩日生根，三日抽蕊，四日長成，五日長穗……
好快！
生長得好快！
快到這片才播完種，那邊就要收割了，而且長勢驚人的好，好累啊……
不過……
咱真的寧愿累死也值得啊！
收割下來之后，由于頭三個月不用交稅，大家有了飽飯吃，于是繼續種田……這一批的長勢慢了一點，不過沒關系，相比一般的谷種來說，已經快到驚人了！
然后慢慢的，大家就開始閑了。
沒辦法，莊家長勢太好，壓根不用怎么打理……
那么問題來了，閑下來的時間怎么打發？
打孩子嗎？
別鬧，又沒下雨……
于是這時候，白大人就拋出了一則招工啟事，說大周船廠正式招聘工匠，月薪一兩銀子，包食宿，做五休二，有五險一金。
于是閑著的人就開始去打工。結果一進船廠，人們又發現——哇靠！還是好閑啊，比咸魚還閑！
一天只工作四個時辰，每隔一個時辰還可以休息一刻鐘，每個月還有一兩銀子，這樣的工作，打著燈籠也找不著啊！
簡直太輕松了，媽蛋！
還有，這什么流水線到底是什么鬼，哇哈哈哈哈……好無腦啊，咱根本停不下來啊！
——白大人，你這工資俺們受之有愧啊，俺強烈要求加班！
無償加班！